{"id":11408,"date":"2026-06-20T09:04:00","date_gmt":"2026-06-20T09:04:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.avrasyahukuk.com.tr\/index.php\/2026\/06\/20\/7584-sayili-kanun-ile-6831-sayili-orman-kanununda-yapilan-degisikliklerin-incelenmesi\/"},"modified":"2026-06-20T09:04:00","modified_gmt":"2026-06-20T09:04:00","slug":"7584-sayili-kanun-ile-6831-sayili-orman-kanununda-yapilan-degisikliklerin-incelenmesi","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.avrasyahukuk.com.tr\/index.php\/2026\/06\/20\/7584-sayili-kanun-ile-6831-sayili-orman-kanununda-yapilan-degisikliklerin-incelenmesi\/","title":{"rendered":"7584 SAYILI KANUN \u0130LE 6831 SAYILI ORMAN KANUNUNDA YAPILAN DE\u011e\u0130\u015e\u0130KL\u0130KLER\u0130N \u0130NCELENMES\u0130"},"content":{"rendered":"

Bu \u00e7al\u0131\u015fmam\u0131z\u0131n konusunu 11.06.2026 tarihinde kabul edilip 20.06.2026 tarih ve 33286 Say\u0131l\u0131 Resmi Gazetede yay\u0131mlanarak y\u00fcr\u00fcrl\u00fc\u011fe<\/a> giren 7584 Say\u0131l\u0131 \u201cToprak Koruma ve Arazi Kullan\u0131m\u0131 Kanunu \u0130le Baz\u0131 Kanunlarda De\u011fi\u015fiklik Yap\u0131lmas\u0131na Dair Kanun\u201d<\/a><\/strong>un 14. Maddesi ile 6831 say\u0131l\u0131 Orman Kanununa eklenen EK MADDE 22 ile getirilen yenilikler olu\u015fturmaktad\u0131r.<\/p>\n

\u00c7al\u0131\u015fmam\u0131z s\u0131ras\u0131nda maddenin sistemati\u011fine uygun olacak \u015fekilde hen\u00fcz davas\u0131 a\u00e7\u0131lmam\u0131\u015f olan ya da davas\u0131 a\u00e7\u0131l\u0131p devam eden ta\u015f\u0131nmazlar; davas\u0131 sonu\u00e7lan\u0131p kesinle\u015fen ve fakat hen\u00fcz tapuda infaz edilmeyen ta\u015f\u0131nmazlar ile davas\u0131 sonu\u00e7lan\u0131p kesinle\u015fen ve tapuda infaz edilip hazine ad\u0131na tescil edilen ta\u015f\u0131nmazlar y\u00f6n\u00fcnden ayr\u0131 ba\u015fl\u0131klar alt\u0131nda inceleme yap\u0131lacakt\u0131r. Di\u011fer yandan i\u015f bu maddenin uygulanmas\u0131 ile birlikte ya\u015fanmas\u0131 muhtemel sorunlara da k\u0131saca dikkat \u00e7ekilerek \u00e7\u00f6z\u00fcm \u00f6nerileri sunulacakt\u0131r.<\/p>\n

I)<\/strong>BU MADDEN\u0130N Y\u00dcR\u00dcRL\u00dc\u011eE G\u0130RD\u0130\u011e\u0130 TAR\u0130HTEN (20.06.2026 TAR\u0130H\u0130NDEN) \u00d6NCE KES\u0130NLE\u015eM\u0130\u015e ORMAN KADASTROSUNA G\u00d6RE KISMEN VEYA TAMAMEN DEVLET ORMANI OLARAK SINIRLANDIRILIP HEN\u00dcZ DAVASI A\u00c7ILMAMI\u015e YA DA A\u00c7ILAN DAVASI DEVAM EDEN TA\u015eINMAZLAR BAKIMINDAN YAPILAN DE\u011eERLEND\u0130RME; <\/strong><\/p>\n

20.06.2026 tarih ve 33286 Say\u0131l\u0131 Resmi Gazetede yay\u0131mlanarak y\u00fcr\u00fcrl\u00fc\u011fe giren 7584 Say\u0131l\u0131 \u201cToprak Koruma ve Arazi Kullan\u0131m\u0131 Kanunu \u0130le Baz\u0131 Kanunlarda De\u011fi\u015fiklik Yap\u0131lmas\u0131na Dair Kanun\u201d<\/a>un 14. Maddesi ile 6831 say\u0131l\u0131 Kanuna eklenen EK MADDE 22\u2019nin birinci f\u0131kras\u0131nda;<\/p>\n

\u201cBu maddenin y\u00fcr\u00fcrl\u00fc\u011fe girdi\u011fi tarihten \u00f6nce kesinle\u015fmi\u015f orman kadastrosuna g\u00f6re k\u0131smen veya tamamen Devlet orman\u0131 olarak s\u0131n\u0131rland\u0131r\u0131lan ta\u015f\u0131nmazlardan;<\/i><\/p>\n

a) Hazine ad\u0131na kay\u0131tl\u0131 olmayan, tapu ve kadastro veya imar mevzuat\u0131na g\u00f6re olu\u015fturulup halen ger\u00e7ek veya t\u00fczel ki\u015filer ad\u0131na tapuda tescilli olanlar i\u00e7in malikleri, kadastro tespitleri daval\u0131 olanlar i\u00e7in ise davaya taraf olan ger\u00e7ek veya t\u00fczel ki\u015filer taraf\u0131ndan idareye ba\u015fvurulmas\u0131 ve s\u00f6z konusu ba\u015fvurunun Orman Genel M\u00fcd\u00fcrl\u00fc\u011f\u00fcnce uygun g\u00f6r\u00fclmesi,<\/i><\/p>\n

b) Orman Genel M\u00fcd\u00fcrl\u00fc\u011f\u00fc taraf\u0131ndan resen yap\u0131lan inceleme ve ara\u015ft\u0131rma sonucunda ger\u00e7ek veya t\u00fczel ki\u015filer ad\u0131na var olan tapu kay\u0131tlar\u0131n\u0131n do\u011frulu\u011funun tespit edilmesi,<\/i><\/p>\n

hallerinde mevcut tapu kay\u0131tlar\u0131 bedel al\u0131nmaks\u0131z\u0131n ge\u00e7erli kabul edilir ve tapu k\u00fct\u00fcklerindeki varsa orman \u015ferhleri terkin edilerek s\u00f6z konusu ta\u015f\u0131nmazlar hakk\u0131nda bu Kanun h\u00fck\u00fcmleri uyar\u0131nca i\u015flem yap\u0131l\u0131r.\u201d <\/i>d\u00fczenlemesi getirilmi\u015ftir.<\/p>\n

\u00d6ncelikle ifade edelim ki bu f\u0131kran\u0131n kapsam\u0131na, bu maddenin y\u00fcr\u00fcrl\u00fc\u011fe girdi\u011fi tarih olan 20.06.2026 tarihinden \u00f6nce kesinle\u015fmi\u015f orman kadastrosuna g\u00f6re k\u0131smen veya tamamen Devlet orman\u0131 olarak s\u0131n\u0131rland\u0131r\u0131larak kayd\u0131nda orman \u015ferhi mevcut olan ve hen\u00fcz davas\u0131 a\u00e7\u0131lmam\u0131\u015f olan ta\u015f\u0131nmazlar ile bu nitelikte olmakla birlikte davas\u0131 devam eden ta\u015f\u0131nmazlar\u0131n girdi\u011fini s\u00f6ylemek yerinde olacakt\u0131r.<\/p>\n

Ger\u00e7ekten de maddenin birinci f\u0131kras\u0131, EK MADDE 22\u2019nin y\u00fcr\u00fcrl\u00fc\u011fe girdi\u011fi tarihten \u00f6nce kesinle\u015fmi\u015f orman kadastrosuna g\u00f6re k\u0131smen veya tamamen Devlet orman\u0131 olarak s\u0131n\u0131rland\u0131r\u0131lan ta\u015f\u0131nmazlar\u0131 konu edilmektedir. Bu tarih (20.06.2026) sonras\u0131 yap\u0131lacak orman kadastrosu sonucunda k\u0131smen ya da tamamen devlet orman\u0131 olarak s\u0131n\u0131rland\u0131r\u0131lacak ta\u015f\u0131nmazlar\u0131n kapsam d\u0131\u015f\u0131nda b\u0131rak\u0131ld\u0131\u011f\u0131 g\u00f6r\u00fclmektedir. Kanunun bu f\u0131kras\u0131n\u0131n y\u00fcr\u00fcrl\u00fck tarihi \u00f6ncesinde orman vasf\u0131 kesinle\u015fmi\u015f olup hen\u00fcz dava konusu edilmemi\u015f olan ya da davas\u0131 devam eden ta\u015f\u0131nmazlar\u0131n genel m\u00fcd\u00fcrl\u00fck envanterinden \u00e7\u0131kar\u0131lmas\u0131na y\u00f6nelik tasfiye amac\u0131 g\u00fctt\u00fc\u011f\u00fc anla\u015f\u0131lmaktad\u0131r.<\/p>\n

1)Bu maddenin birinci f\u0131kras\u0131n\u0131n (a) bendi kapsam\u0131nda yap\u0131lacak ba\u015fvuruya dair de\u011ferlendirmelerimiz;<\/u><\/i><\/strong><\/p>\n

Kanunda, bu bent kapsam\u0131nda i\u015flem yap\u0131labilmesinin bir tak\u0131m ko\u015fullara ba\u011fland\u0131\u011f\u0131 g\u00f6r\u00fclmektedir. Buna g\u00f6re birlikte ger\u00e7ekle\u015fmesi gerekli olan ko\u015fullar \u015f\u00f6yle s\u0131ralanabilecektir:<\/p>\n

a)Ta\u015f\u0131nmaz\u0131n Hazine ad\u0131na kay\u0131tl\u0131 olmamas\u0131,<\/p>\n

b)Ta\u015f\u0131nmaz malikinin ger\u00e7ek ya da t\u00fczel ki\u015fi olmas\u0131,<\/p>\n

c)Ta\u015f\u0131nmaz\u0131n tapuya kay\u0131tl\u0131 (tescilli) bir ta\u015f\u0131nmaz olmas\u0131 (Di\u011fer bir ifadeyle tapu ve kadastro veya imar mevzuat\u0131na g\u00f6re olu\u015fturulan bir ta\u015f\u0131nmaz olmas\u0131)<\/i><\/p>\n

d)Ta\u015f\u0131nmaz malikleri ya da kadastro tespitleri daval\u0131 olan ta\u015f\u0131nmazlar i\u00e7in ise davaya taraf olan ger\u00e7ek veya t\u00fczel ki\u015filer taraf\u0131ndan idareye yaz\u0131l\u0131 \u015fekilde ba\u015fvurulmas\u0131,<\/p>\n

e)Malik ya da davaya taraf olan ki\u015filerce yap\u0131lan ba\u015fvurunun Orman Genel M\u00fcd\u00fcrl\u00fc\u011f\u00fcnce uygun g\u00f6r\u00fclmesi.<\/p>\n

Bu maddenin birinci f\u0131kras\u0131n\u0131n (a) bendi kapsam\u0131nda yap\u0131lan ba\u015fvurunun Orman Genel M\u00fcd\u00fcrl\u00fc\u011f\u00fcnce uygun g\u00f6r\u00fclmesi halinde ba\u015fvuruya konu edilen mevcut tapu kay\u0131tlar\u0131 bedel al\u0131nmaks\u0131z\u0131n ge\u00e7erli kabul edilecek ve tapu k\u00fct\u00fcklerindeki varsa orman \u015ferhleri terkin edilecektir.<\/p>\n

Esasen bir ta\u015f\u0131nmaz\u0131n kayd\u0131na orman \u015ferhi konulmas\u0131 i\u015flemi, ta\u015f\u0131nmaz malikinin tasarruf yetkisini k\u0131s\u0131tlayan, bu \u00f6zelli\u011fi sebebiyle de m\u00fclkiyet hakk\u0131n\u0131n \u00f6z\u00fcne dokunan a\u011f\u0131r bir idari tasarruf olarak kar\u015f\u0131m\u0131za \u00e7\u0131kmaktad\u0131r. AH\u0130M kararlar\u0131nda bu durum \u201ctapunun i\u00e7inin bo\u015fat\u0131lmas\u0131\u201d<\/i> olarak ifade edilmektedir. Anayasa Mahkemesinin bir \u00e7ok karar\u0131nda bu durum AH\u0130M kararlar\u0131na paralel olacak \u015fekilde m\u00fclkiyet hakk\u0131n\u0131n ihlalini sonu\u00e7layan eylem olarak nitelendirilmektedir.<\/p>\n

An\u0131lan bent ile getirilen i\u015fbu d\u00fczenleme ile orman kadastro kay\u0131tlar\u0131n\u0131n g\u00fcncellenmesi sa\u011flanarak, kesinle\u015fmi\u015f orman kadastrosuna g\u00f6re orman stat\u00fcs\u00fcnde olan alanlarda; tapusu hukuken yok h\u00fckm\u00fcndeki ta\u015f\u0131nmazlar\u0131n tapular\u0131n\u0131n, idari bir kararla ge\u00e7erli kabul edilmeleri sa\u011flanmaktad\u0131r. Di\u011fer bir anlat\u0131mla bu maddenin i\u015fletilmesiyle birlikte, kesinle\u015fen orman tahdit haritas\u0131nda devlet orman\u0131 olarak s\u0131n\u0131rland\u0131r\u0131lan bir ta\u015f\u0131nmaz, yeni bir orman kadastrosu i\u015flemi tesis edilmeksizin ya da bu konuda kesinle\u015fmi\u015f bir mahkeme karar\u0131 olmaks\u0131z\u0131n salt malikin yapaca\u011f\u0131 yaz\u0131l\u0131 bir ba\u015fvurunun Orman Genel M\u00fcd\u00fcrl\u00fc\u011f\u00fcnce uygun g\u00f6r\u00fclmesi sonucunda orman s\u0131n\u0131r\u0131 d\u0131\u015f\u0131na \u00e7\u0131kar\u0131lm\u0131\u015f olacakt\u0131r.<\/p>\n

Hemen ifade edelim ki, tapu ve kadastro veya imar mevzuat\u0131 kapsam\u0131nda yap\u0131lan \u00e7al\u0131\u015fmalarda uygulama g\u00f6rememi\u015f eski kay\u0131tl\u0131 ta\u015f\u0131nmaz\u0131n maliki olanlar bu maddede d\u00fczenlenen haktan yararlanamayacakt\u0131r.<\/p>\n

\u00d6te yandan i\u015f bu maddenin uygulanmas\u0131na y\u00f6nelik baz\u0131 belirsizliklerin bulundu\u011fu da g\u00f6z ard\u0131 edilmemelidir. Bu ba\u011flamda;<\/p>\n

\u00b7 \u0130\u015ftirak halinde m\u00fclkiyete tabi ta\u015f\u0131nmazlar bak\u0131m\u0131ndan t\u00fcm maliklerin birlikte ba\u015fvuru yapmalar\u0131 gerekip gerekmedi\u011fi, yoksa sadece bir malikin ba\u015fvuru yapmas\u0131n\u0131n yeterli olup olmayaca\u011f\u0131 hususu belirsizdir. Ayn\u0131 sorun m\u00fc\u015fterek m\u00fclkiyete tabi ta\u015f\u0131nmaz bak\u0131m\u0131ndan da ge\u00e7erlidir.<\/p>\n

\u00b7 Yine ba\u015fvurunun yap\u0131laca\u011f\u0131 makam kanunda \u201cidare\u201d<\/i> olarak tan\u0131mlanm\u0131\u015f oldu\u011fundan, bu idari makam\u0131n orman i\u015fletme \u015feflikleri , orman i\u015fletme m\u00fcd\u00fcrl\u00fckleri ile Orman B\u00f6lge M\u00fcd\u00fcrl\u00fckleri mi yoksa Kadastro M\u00fcd\u00fcrl\u00fckleri mi oldu\u011fu hususunda bir netlik bulunmad\u0131\u011f\u0131 g\u00f6r\u00fclmektedir.<\/p>\n

\u00b7 Di\u011fer yandan idarenin i\u015f bu ba\u015fvuruyu ne kadarl\u0131k s\u00fcre i\u00e7erisinde inceleyip i\u015flem tesis edece\u011fi hususunda Kanunda herhangi bir s\u00fcre \u00f6ng\u00f6r\u00fclmedi\u011fi g\u00f6r\u00fclmektedir.<\/p>\n

Hemen belirtelim ki an\u0131lan Kanunun 14. Maddesiyle 6831 say\u0131l\u0131 Kanuna eklenen EK MADDE 22\u2019nin son f\u0131kras\u0131nda bu maddenin uygulanmas\u0131 ile ilgili usul ve esaslar\u0131n \u00c7evre, \u015eehircilik ve \u0130klim De\u011fi\u015fikli\u011fi Bakanl\u0131\u011f\u0131ndan g\u00f6r\u00fc\u015f al\u0131narak Orman Genel M\u00fcd\u00fcrl\u00fc\u011f\u00fc taraf\u0131ndan belirlenece\u011fi d\u00fczenlenmi\u015f olup, az yukar\u0131da belirsizlik i\u00e7erdi\u011fi ifade edilen hususlar\u0131n bir an \u00f6nce a\u00e7\u0131kl\u0131\u011fa kavu\u015fturulmas\u0131 gerekmektedir.<\/p>\n

2)Bu maddenin birinci f\u0131kras\u0131n\u0131n (b) bendi kapsam\u0131nda yap\u0131lacak ba\u015fvuruya dair de\u011ferlendirmelerimiz;<\/u><\/i><\/strong><\/p>\n

Kanunun birinci f\u0131kras\u0131n\u0131n (b) bendinde Orman Genel M\u00fcd\u00fcrl\u00fc\u011f\u00fc taraf\u0131ndan resen yap\u0131lan inceleme ve ara\u015ft\u0131rma sonucunda ger\u00e7ek veya t\u00fczel ki\u015filer ad\u0131na var olan tapu kay\u0131tlar\u0131n\u0131n do\u011frulu\u011funun tespit edilmesi durumunda da bu bent kapsam\u0131nda i\u015flem yap\u0131labilece\u011fi d\u00fczenlenmi\u015ftir.<\/p>\n

Bu kapsamda birinci f\u0131kran\u0131n (a) bendinde ta\u015f\u0131nmaz malikince yap\u0131lacak bir yaz\u0131l\u0131 ba\u015fvuru sonucunda gerekli uygunlu\u011fun verilmesi durumunda orman \u015ferhinin terkin edilece\u011fi (malikin aktif bir tutum sergilemesi) d\u00fczenlenmi\u015fken, ( b) bendinde ise Orman Genel M\u00fcd\u00fcrl\u00fc\u011f\u00fcne resen hareket etme yetki ve g\u00f6revi verildi\u011fi g\u00f6r\u00fclmektedir. Nitekim herhangi bir yaz\u0131l\u0131 ba\u015fvuru olmasa dahi M\u00fcd\u00fcrl\u00fc\u011f\u00fcn yapaca\u011f\u0131 resen inceleme ve ara\u015ft\u0131rma sonucunda bu madde kapsam\u0131na girdi\u011fi anla\u015f\u0131lan ta\u015f\u0131nmazlar bak\u0131m\u0131ndan orman \u015ferhinin terkini i\u015flemi yapabilece\u011fi anla\u015f\u0131lmaktad\u0131r.<\/p>\n

Uygulamada ta\u015f\u0131nmaz malikinin \u00f6l\u00fc olmas\u0131 ve miras\u00e7\u0131lar\u0131n\u0131n tespit edilememesi yada ta\u015f\u0131nmaz malikine ula\u015f\u0131lamamas\u0131 gibi durumlar g\u00f6z \u00f6n\u00fcne al\u0131nd\u0131\u011f\u0131nda (a) bendi uyar\u0131nca i\u015flem yap\u0131lamayan durumlar bak\u0131m\u0131ndan b\u00f6yle bir \u00e7\u00f6z\u00fcm\u00fcn benimsendi\u011fi anla\u015f\u0131lmaktad\u0131r.<\/p>\n

3)\u0130\u015f bu kanun de\u011fi\u015fikli\u011finin, hen\u00fcz davas\u0131 a\u00e7\u0131lmayan ta\u015f\u0131nmazlar ile davas\u0131 a\u00e7\u0131l\u0131p devam eden (istinaf ve temyiz a\u015famas\u0131nda olan davalar dahil) ta\u015f\u0131nmazlara olan etkisinin irdelenmesi;<\/i><\/strong><\/p>\n

Bu husus EK MADDE 22\u2019nin 5. F\u0131kras\u0131nda ayr\u0131nt\u0131l\u0131 \u015fekilde d\u00fczenlenmi\u015ftir.<\/p>\n

a)Hen\u00fcz davas\u0131 a\u00e7\u0131lmam\u0131\u015f ta\u015f\u0131nmazlar bak\u0131m\u0131ndan<\/i><\/strong>;<\/p>\n

Hen\u00fcz davas\u0131 a\u00e7\u0131lmam\u0131\u015f bir ta\u015f\u0131nmaz\u0131n maliki taraf\u0131ndan bu kanun kapsam\u0131nda idareye ba\u015fvuru yap\u0131lmas\u0131 durumunda, EK madde 22\u2019nin 5. F\u0131kras\u0131n\u0131n (a) bendi uyar\u0131nca yap\u0131lacak i\u015flemler sonu\u00e7lan\u0131ncaya kadar orman idaresi veya Hazine taraf\u0131ndan a\u00e7\u0131lmas\u0131 gereken davalar a\u00e7\u0131lmayacakt\u0131r.<\/p>\n

Bu maddeyle ta\u015f\u0131nmaz maliki taraf\u0131ndan yap\u0131lan ba\u015fvuru sonras\u0131nda ilgili idarelerce ta\u015f\u0131nmaz\u0131n orman vasf\u0131nda oldu\u011fu gerek\u00e7esiyle kay\u0131t maliki aleyhinde tapu iptal ve tescil davas\u0131 a\u00e7\u0131lmas\u0131n\u0131n \u00f6n\u00fcne ge\u00e7ilmesi sa\u011flanm\u0131\u015ft\u0131r. Ba\u015fvuruya y\u00f6nelik i\u015flem sonu\u00e7lan\u0131ncaya kadar ge\u00e7ecek s\u00fcre i\u00e7erisinde i\u015f bu ta\u015f\u0131nmazlar\u0131n ayn\u0131na y\u00f6nelik dava a\u00e7\u0131lmas\u0131na ili\u015fkin hak d\u00fc\u015f\u00fcr\u00fcc\u00fc s\u00fcreler de i\u015flemeyecektir.<\/p>\n

Yeri gelmi\u015fken ifade edelim ki, idareler bak\u0131m\u0131dan dava a\u00e7\u0131lmas\u0131n\u0131 engelleyici bir etki yaratt\u0131\u011f\u0131 g\u00f6r\u00fclen i\u015f bu d\u00fczenlemenin, m\u00fclkiyet hakk\u0131ndan ziyade ta\u015f\u0131nmaz\u0131n bedelini (tazminat) elde etme yolunu tercih eden kay\u0131t maliki a\u00e7\u0131s\u0131ndan ayn\u0131 etkiyi do\u011furmad\u0131\u011f\u0131, di\u011fer bir ifadeyle kay\u0131t malikinin tazminat davas\u0131 a\u00e7ma hakk\u0131n\u0131 korudu\u011fu g\u00f6r\u00fclmektedir.<\/p>\n

b)Davas\u0131 devam eden (istinaf ve temyiz a\u015famas\u0131nda olan davalar dahil) ta\u015f\u0131nmazlar bak\u0131m\u0131ndan ;<\/i><\/strong><\/p>\n

Davas\u0131 devam eden ta\u015f\u0131nmaz maliklerince ilgili idareye bu madde kapsam\u0131nda i\u015flem tesisi i\u00e7in ba\u015fvuru yap\u0131lmas\u0131 durumunda, yap\u0131lacak i\u015flemler sonu\u00e7lan\u0131ncaya kadar, devam eden davalar y\u00f6n\u00fcnden bu maddedeki i\u015flemler bekletici mesele kabul edilecektir.<\/p>\n

Burada akla gelen soru \u015fudur: Kanunun y\u00fcr\u00fcrl\u00fc\u011fe girmesiyle birlikte mahkemece resen dosya ele al\u0131narak ta\u015f\u0131nmaz malikine bu madde kapsam\u0131nda ilgili idareye ba\u015fvuru yapmak \u00fczere s\u00fcre verilip s\u00fcresinde ba\u015fvuru yap\u0131lmas\u0131 durumunda m\u0131 bekletici mesele karar\u0131 verilecektir; yoksa sadece ilgili malik taraf\u0131ndan mahkemeden bu konuda a\u00e7\u0131k bir talepte bulunulmas\u0131 durumunda m\u0131 bekletici mesele karar\u0131 verilebilecektir?<\/p>\n

Kanun lafz\u0131ndan bu hususun a\u00e7\u0131kl\u0131\u011fa kavu\u015fturulmas\u0131 g\u00fc\u00e7 g\u00f6r\u00fcnmektedir. Bize g\u00f6re davaya bakan mahkemece herhangi bir talep olmaks\u0131z\u0131n resen bekletici mesele karar\u0131 verilmesi kanunun ruhuna uygun d\u00fc\u015fmeyecektir. \u015eayet ta\u015f\u0131nmaz malikinin, mevcut tapu kayd\u0131n\u0131n bedel al\u0131nmaks\u0131z\u0131n ge\u00e7erli kabul edilmesini ve bu do\u011frultuda tapu k\u00fct\u00fc\u011f\u00fcnde varsa orman \u015ferhlerinin terkinini talep etmesini istemesi halinde, \u00f6ncelikle bu kanun kapsam\u0131nda idareye ba\u015fvurmal\u0131, akabinde ba\u015fvurusu hakk\u0131nda mahkemeye bilgi verdikten sonra i\u015f bu ba\u015fvuru sonucunun bekletici mesele yap\u0131lmas\u0131n\u0131 mahkemeden talep etmesi, en nihayetinde de mahkemenin i\u015f bu talebe g\u00f6re olumlu ya da olumsuz bir karar vermesi gerekmektedir. Di\u011fer yandan sadece ta\u015f\u0131nmaz bedelini almakla yetinmek isteyen bir malikin, bu kanun kapsam\u0131nda idareye ba\u015fvuru yapmas\u0131n\u0131 zorunlu k\u0131lacak bir durum bulunmamaktad\u0131r. Bu ihtimalde idareye ba\u015fvurmak istemeyen ta\u015f\u0131nmaz malikinin a\u00e7\u0131k talebi olmaks\u0131z\u0131n (ta\u015f\u0131nmaz malikinin iradesinin yerine ge\u00e7erek \u015fekilde) mahkemece malikin idareye ba\u015fvuru yapmas\u0131na karar verilemeyece\u011fi gibi resen bekletici mesele karar\u0131 da verilemeyecektir.<\/p>\n

Madde kapsam\u0131nda gerek ta\u015f\u0131nmaz maliki gerekse orman y\u00f6netimi taraf\u0131ndan a\u00e7\u0131lan davalardan kar\u015f\u0131l\u0131kl\u0131 olarak feragat edilmesi ya da vazge\u00e7ilmesi durumunda nas\u0131l hareket edilecektir? S\u00f6z konusu 5. F\u0131kra uyar\u0131nca taraflarca vazge\u00e7ilen tapu iptali ve tescil, orman \u015ferhinin kald\u0131r\u0131lmas\u0131 ve bu madde kapsam\u0131ndaki ta\u015f\u0131nmazlar\u0131n tapusunun iptali sebebiyle a\u00e7\u0131lm\u0131\u015f tazminat davalar\u0131 da dahil olmak \u00fczere derdest olan davalar\u0131n konusuz kalmas\u0131na ve yarg\u0131lama giderlerinin taraflar \u00fczerinde b\u0131rak\u0131lmas\u0131na karar verilecek, taraflar lehine vekalet \u00fccretine ise h\u00fckmedilmeyecektir.<\/p>\n

Bu maddenin yarg\u0131lama gideri ile vekalet \u00fccretine ili\u015fkin k\u0131sm\u0131n\u0131n isabetli oldu\u011funu s\u00f6ylemek g\u00fc\u00e7t\u00fcr. Yarg\u0131tay Hukuk Genel Kurulunun 2017\/3-990 Esas- 2027\/954 Karar say\u0131l\u0131 karar\u0131nda da vurguland\u0131\u011f\u0131 \u00fczere, her dava a\u00e7\u0131ld\u0131\u011f\u0131 tarihteki fiili ve hukuki duruma g\u00f6re karara ba\u011flan\u0131r. Yine davan\u0131n konusuz kalmas\u0131 sebebiyle davan\u0131n esas\u0131 hakk\u0131nda “karar verilmesine yer olmad\u0131\u011f\u0131na” karar verilmesi halinde, yarg\u0131lama giderleri ile bunun kapsam\u0131na dahil olan vekalet \u00fccreti (HMK m. 323\/1-\u011f) hakk\u0131nda, davan\u0131n a\u00e7\u0131ld\u0131\u011f\u0131 tarihteki taraflar\u0131n hakl\u0131l\u0131k durumu nazara al\u0131narak h\u00fck\u00fcm tesis edilmelidir. (HMK m. 331\/1). Bu kapsamda konusuz kalan dava hakk\u0131nda “karar verilmesine yer olmad\u0131\u011f\u0131na” karar verilmesinin yan\u0131nda ayr\u0131ca davan\u0131n a\u00e7\u0131ld\u0131\u011f\u0131 tarihteki taraflar\u0131n hakl\u0131l\u0131k durumlar\u0131na g\u00f6re yarg\u0131lama gideri ve vekalet \u00fccreti hakk\u0131nda karar verilmesi gerekmektedir. (Bak\u0131n\u0131z; Yarg\u0131tay 2. H.D.\u2019nin 31.05.2018 tarih ve 2018\/1529 Esas – 2018\/7023 Karar say\u0131l\u0131 karar\u0131)<\/i><\/strong><\/p>\n

<\/div>\n
<\/div>\n

Bu kapsamda edinim tarihinden \u00e7ok sonra yap\u0131lan orman kadastrosu sonucunda k\u0131smen ya da tamamen orman s\u0131n\u0131r\u0131 i\u00e7erisine al\u0131n\u0131p akabinde kayd\u0131na orman \u015ferhi konulan ta\u015f\u0131nmaz malikinin, m\u00fclkiyet hakk\u0131na yap\u0131lan \u00f6l\u00e7\u00fcs\u00fcz m\u00fcdahale sebebiyle idare hakk\u0131nda tazminat davas\u0131 a\u00e7mas\u0131 ya da orman y\u00f6netimince a\u00e7\u0131lan tapu iptal tescil davas\u0131 sonucunda malik ad\u0131na olan tapu kayd\u0131n\u0131n bedelsiz \u015fekilde iptal edilerek Maliye Hazinesi ad\u0131na tapuya kay\u0131t ve tescil edilmesi sebebiyle m\u00fclkiyet hakk\u0131 sonland\u0131r\u0131lan ta\u015f\u0131nmaz malikinin tazminat talepli olarak idare aleyhinde tazminat davas\u0131 a\u00e7mas\u0131 durumunda ta\u015f\u0131nmaz malikinin her iki davay\u0131 da a\u00e7makta hakl\u0131 oldu\u011fu duraksamas\u0131zd\u0131r. Bu ihtimallerde davan\u0131n a\u00e7\u0131ld\u0131\u011f\u0131 tarihte hakl\u0131 oldu\u011fu a\u00e7\u0131k ve anla\u015f\u0131l\u0131r olan ta\u015f\u0131nmaz malikince yap\u0131lan yarg\u0131lama masraflar\u0131n\u0131n daval\u0131 idarenin uhdesinde b\u0131rak\u0131lmas\u0131 ve yine ta\u015f\u0131nmaz maliki lehine vekalet \u00fccretine h\u00fckmedilmesi gerekmektedir.<\/p>\n

Nitekim 19.01.2011 tarihinde y\u00fcr\u00fcrl\u00fc\u011fe giren 6099 say\u0131l\u0131 Kanunun 16. maddesiyle 3402 say\u0131l\u0131 Kanuna eklenen 36\/A maddesi ile \u201c “Kadastro i\u015flemi ile olu\u015fan tespit ve kay\u0131tlar\u0131n iptali i\u00e7in Devlet veya di\u011fer kamu kurum ve kurulu\u015flar\u0131 taraf\u0131ndan kay\u0131t lehtar\u0131na kar\u015f\u0131 kadastro mahkemeleri ile genel mahkemelerde a\u00e7\u0131lan davalarda daval\u0131 aleyhine vek\u00e2let \u00fccreti dahil, yarg\u0131lama giderine h\u00fckmolunmaz.<\/i>\u201d d\u00fczenlemesi y\u00fcr\u00fcrl\u00fckteyken, incelemeye konu kanun metninde bu hususun yerle\u015fik yarg\u0131 kararlar\u0131na ayk\u0131r\u0131 olacak \u015fekilde kaleme al\u0131nmas\u0131n\u0131 do\u011fru bulmad\u0131\u011f\u0131m\u0131z\u0131 ifade etmekle yetiniyoruz.<\/p>\n

II)A\u00c7ILAN DAVALAR SONUCUNDA TAPULARININ \u0130PTAL\u0130NE KARAR VER\u0130LEREK KES\u0130NLE\u015eEN ANCAK TAPUDA HEN\u00dcZ \u0130NFAZ ED\u0130LMEYEN KARARLARA KONU TA\u015eINMAZLAR BAKIMINDAN YAPILAN DE\u011eERLEND\u0130RME; <\/strong><\/p>\n

20.06.2026 tarih ve 33286 Say\u0131l\u0131 Resmi Gazetede yay\u0131mlanarak y\u00fcr\u00fcrl\u00fc\u011fe giren 7584 Say\u0131l\u0131 \u201cToprak Koruma ve Arazi Kullan\u0131m\u0131 Kanunu \u0130le Baz\u0131 Kanunlarda De\u011fi\u015fiklik Yap\u0131lmas\u0131na Dair Kanun\u201d<\/a>un 14. Maddesi ile 6831 say\u0131l\u0131 Kanuna eklenen EK MADDE 22\u2019nin ikinci f\u0131kras\u0131nda;<\/p>\n

\u201cA\u00e7\u0131lan davalar sonucunda tapular\u0131n\u0131n iptaline karar verilerek kesinle\u015fen ancak tapuda hen\u00fcz infaz edilmeyen kararlara konu ta\u015f\u0131nmazlar hakk\u0131nda ta\u015f\u0131nmaz bedeli kar\u015f\u0131l\u0131\u011f\u0131 olarak mahkeme kararlar\u0131 gere\u011fince \u00f6deme yap\u0131lmam\u0131\u015f olmas\u0131 veya ta\u015f\u0131nmaz bedeli kar\u015f\u0131l\u0131\u011f\u0131 olarak mahkeme kararlar\u0131 gere\u011fince \u00f6deme yap\u0131lm\u0131\u015fsa yap\u0131lan toplam \u00f6demenin Hazineye geri \u00f6denmesi hallerinde bu madde uyar\u0131nca i\u015flem yap\u0131l\u0131r. Ancak Hazineye geri \u00f6denecek bedel ta\u015f\u0131nmaz\u0131n g\u00fcncel rayi\u00e7 bedelinden az olamaz.\u201d <\/strong> <\/i>d\u00fczenlemesi getirilmi\u015ftir.<\/p>\n

An\u0131lan maddenin ikinci f\u0131kras\u0131 kapsam\u0131nda i\u015flem yap\u0131labilmesinin bir tak\u0131m ko\u015fullara ba\u011fland\u0131\u011f\u0131 g\u00f6r\u00fclmektedir. Buna g\u00f6re birlikte ger\u00e7ekle\u015fmesi gerekli olan ko\u015fullar \u015f\u00f6yle s\u0131ralanabilecektir:<\/p>\n

\u00b7 Kay\u0131t maliki taraf\u0131ndan Hazine aleyhinde tapu sicilinin hatal\u0131 tutulmas\u0131ndan kaynakl\u0131 tazminat davas\u0131 ya da orman y\u00f6netimi taraf\u0131ndan kay\u0131t maliki aleyhinde tapu iptal ve tescil davas\u0131 a\u00e7\u0131lm\u0131\u015f olmas\u0131,<\/p>\n

\u00b7 A\u00e7\u0131lan davalar sonucunda mahkemece ta\u015f\u0131nmaz\u0131n kay\u0131t maliki ad\u0131na olan tapu kayd\u0131n\u0131n iptali ile orman vasf\u0131yla Maliye Hazinesi ad\u0131na tesciline y\u00f6nelik karar verilmi\u015f olmas\u0131,<\/p>\n

\u00b7 Verilen karar\u0131n kesinle\u015fmi\u015f olmas\u0131,<\/p>\n

\u00b7 Kesinle\u015fen mahkeme karar\u0131n\u0131n hen\u00fcz tapuda hen\u00fcz infaz edilmemi\u015f olmas\u0131 (Bu durumda kesinle\u015fmi\u015f mahkeme ilam\u0131 tapuda hen\u00fcz infaz edilmedi\u011finden ta\u015f\u0131nmaz maliki Hazine olarak g\u00f6r\u00fcnmemekte; aksine ta\u015f\u0131nmaz kay\u0131t maliki ad\u0131na kay\u0131tl\u0131 kalmaya devam etmektedir.) <\/i><\/p>\n

\u00b7 Mahkeme karar\u0131 gere\u011fince ta\u015f\u0131nmaz malikine ta\u015f\u0131nmaz bedeli kar\u015f\u0131l\u0131\u011f\u0131 olarak hen\u00fcz \u00f6deme yap\u0131lmam\u0131\u015f olmas\u0131 ya da ta\u015f\u0131nmaz bedeli kar\u015f\u0131l\u0131\u011f\u0131 olarak mahkeme karar\u0131 gere\u011fince \u00f6deme yap\u0131lm\u0131\u015fsa yap\u0131lan toplam \u00f6demenin Hazineye geri \u00f6denmesi,<\/p>\n

\u00b7 Hazineye geri \u00f6denecek bedelin ta\u015f\u0131nmaz\u0131n g\u00fcncel rayi\u00e7 bedelinden az olmamas\u0131.<\/p>\n

\u0130\u015f bu ikinci f\u0131kra, a\u00e7\u0131lan davalar sonucunda tapular\u0131n\u0131n iptaline karar verilerek kesinle\u015fen ancak tapuda hen\u00fcz infaz edilmeyen kararlara ili\u015fkin ta\u015f\u0131nmazlar\u0131 kapsamaktad\u0131r.<\/p>\n

Bu f\u0131krada kanun koyucu iki ayr\u0131 ihtimali g\u00f6zeterek iki fark\u0131 ko\u015ful ortaya koymu\u015ftur.<\/p>\n

Birinci ihtimalde, \u201c\u00e7eki\u015fmeli ta\u015f\u0131nmaz\u0131n orman vasf\u0131yla Maliye hazinesi ad\u0131na kay\u0131t ve tesciline y\u00f6nelik kesinle\u015fen mahkeme karar\u0131 gere\u011fince ta\u015f\u0131nmaz bedeli kar\u015f\u0131l\u0131\u011f\u0131 olarak ta\u015f\u0131nmaz malikine hen\u00fcz \u00f6deme yap\u0131lmam\u0131\u015f olmas\u0131 durumu<\/i>\u201d ele al\u0131nm\u0131\u015ft\u0131r. Bu ihtimalde \u015fayet di\u011fer ko\u015fullar da sa\u011flan\u0131yorsa mevcut tapu kay\u0131tlar\u0131 bedel al\u0131nmaks\u0131z\u0131n ge\u00e7erli kabul edilecek, yine ta\u015f\u0131nmaz \u00fczerindeki varsa orman \u015ferhleri de terkin edilecektir. Ancak uygulamada s\u0131k\u00e7a rastland\u0131\u011f\u0131 \u00fczere kesinle\u015fmi\u015f mahkeme ilam\u0131 bulunan ta\u015f\u0131nmaz y\u00f6n\u00fcnden tapu kayd\u0131nda mevcut bulunan \u201ctescile y\u00f6nelik kesinle\u015fmi\u015f mahkeme ilam\u0131 vard\u0131r\u201d \u015feklindeki belirtmelerin de kald\u0131r\u0131lmas\u0131 gerekmektedir. Maddede bu hususta bir d\u00fczenleme yap\u0131lmamas\u0131 isabetsiz olmu\u015ftur.<\/p>\n

\u0130kinci ihtimalde ise, \u201c\u00e7eki\u015fmeli ta\u015f\u0131nmaz\u0131n orman vasf\u0131yla Maliye hazinesi ad\u0131na kay\u0131t ve tesciline y\u00f6nelik kesinle\u015fen mahkeme karar\u0131 gere\u011fince ta\u015f\u0131nmaz bedeli kar\u015f\u0131l\u0131\u011f\u0131 olarak ta\u015f\u0131nmaz malikine \u00f6deme yap\u0131lm\u0131\u015f olmas\u0131 durumu<\/i>\u201d ele al\u0131nm\u0131\u015ft\u0131r. Bu ihtimalde mevcut tapu kay\u0131tlar\u0131n\u0131n bedel al\u0131nmaks\u0131z\u0131n ge\u00e7erli kabul edilmesi ve ta\u015f\u0131nmaz \u00fczerindeki varsa orman \u015ferhlerinin terkin edilebilmesi i\u00e7in ta\u015f\u0131nmaz malikine yap\u0131lan toplam \u00f6demenin Maliye Hazinesine geri \u00f6denmesi gerekmektedir. Burada \u00f6nemli olan di\u011fer bir husus ise Hazineye geri \u00f6denecek bedelin ta\u015f\u0131nmaz\u0131n g\u00fcncel rayi\u00e7 bedelinden az olmamas\u0131 gerekti\u011fidir.<\/p>\n

Maddede yer alan \u201ctoplam bedel<\/i>\u201d kavram\u0131ndan anla\u015f\u0131lmas\u0131 gerekenin malike \u00f6denen tazminat asl\u0131 ve faizinden olu\u015fan tutar m\u0131, yoksa tazminat asl\u0131 ve faizi yan\u0131nda ayr\u0131ca masraf ve vekalet \u00fccretini kapsayan alacak kalemleri mi oldu\u011fu anla\u015f\u0131lamamaktad\u0131r. Bize g\u00f6re mahkeme karar\u0131yla malike \u00f6denen tazminat asl\u0131 ve faizinin bu kapsam i\u00e7erisinde de\u011ferlendirilmesi gerekmektedir. Zira mahkemece h\u00fckmedilen vekalet \u00fccretinin 1136 say\u0131l\u0131 Kanun uyar\u0131nca i\u015f sahibinin alaca\u011f\u0131ndan ba\u011f\u0131ms\u0131z bir alacak olarak vekile ait oldu\u011fu ; yine malik taraf\u0131ndan dava s\u0131ras\u0131nda yap\u0131lan yarg\u0131lama masraflar\u0131n\u0131n da HMK. kapsam\u0131nda yarg\u0131lama gideri olarak davada haks\u0131z \u00e7\u0131kan taraftan tahsili gereken bir alacak kalemi oldu\u011fu a\u00e7\u0131kt\u0131r.<\/p>\n

Di\u011fer yandan ikinci f\u0131kran\u0131n son c\u00fcmlesinde yer alan Hazineye geri \u00f6denecek bedelin ta\u015f\u0131nmaz\u0131n g\u00fcncel rayi\u00e7 bedelinden az olmamas\u0131 gerekti\u011fine y\u00f6nelik d\u00fczenlemenin bir tak\u0131m sorunlar\u0131 b\u00fcnyesinde bar\u0131nd\u0131rd\u0131\u011f\u0131 g\u00f6r\u00fclmektedir.<\/p>\n

Bu kapsamda 6831 say\u0131l\u0131 Kanuna eklenen EK MADDE 22\u2019nin ikinci f\u0131kras\u0131n\u0131n 5\/d bendinde rayi\u00e7 bedelin, 6292 say\u0131l\u0131 Kanun kapsam\u0131nda Milli Emlak Genel M\u00fcd\u00fcrl\u00fc\u011f\u00fcnce hesaplanaca\u011f\u0131n\u0131n d\u00fczenlendi\u011fi g\u00f6r\u00fclmektedir.<\/p>\n

6292 say\u0131l\u0131 Kanun uyar\u0131nca Hazinenin \u00f6zel m\u00fclkiyetindeki ta\u015f\u0131nmazlar ve Devletin h\u00fck\u00fcm ve tasarrufu alt\u0131ndaki yerler ile Bakanl\u0131k taraf\u0131ndan belirlenen di\u011fer ta\u015f\u0131nmazlar\u0131n de\u011ferleme i\u015flemlerini d\u00fczenleyen T.C. Maliye Bakanl\u0131\u011f\u0131 Milli Emlak Genel M\u00fcd\u00fcrl\u00fc\u011f\u00fcn\u00fcn \u201cHazine ta\u015f\u0131nmazlar\u0131n\u0131n de\u011ferleme i\u015flemleri\u201d konulu 2014\/1 s\u0131ra noklu genelgesi rayi\u00e7 bedelin ne \u015fekilde tespit edilece\u011fini d\u00fczenlemektedir. Bu \u00e7er\u00e7evede mezk\u00fbr genelgenin,<\/p>\n

\u00b7 5. maddesinde, de\u011ferlemeye konu ta\u015f\u0131nmazlar\u0131n rayi\u00e7 bedelinin, de\u011ferleme g\u00fcn\u00fcndeki normal al\u0131m sat\u0131m de\u011feri oldu\u011fu,<\/p>\n

\u00b7 11. maddesinde, de\u011ferleme \u00e7al\u0131\u015fmas\u0131 kapsam\u0131nda, ilgili kurum ve kurulu\u015flar ile yaz\u0131\u015fmalar yapmak suretiyle i\u015fin niteli\u011fine g\u00f6re bilgi ve belgelerden gerekli olanlar\u0131n temin edilece\u011fi,<\/p>\n

\u00b7 13. maddesinde, ta\u015f\u0131nmaza emsal te\u015fkil edebilecek veriler ve ta\u015f\u0131nmaz\u0131n bedelini belirlemede faydal\u0131 olabilecek di\u011fer bilgilerin internet ortam\u0131nda ara\u015ft\u0131r\u0131laca\u011f\u0131, bu kapsamda \u00fclke genelinde yo\u011fun olarak kullan\u0131lan internet siteleri \u00fczerinden ara\u015ft\u0131rma yap\u0131larak de\u011ferleme konusu ta\u015f\u0131nmaza konum, nitelik, imar vb. \u00f6zellikleri a\u00e7\u0131s\u0131ndan emsal olabilecek ilanlar\u0131n se\u00e7ilece\u011fi, gerekirse se\u00e7ilen ilanlara konu ta\u015f\u0131nmazlar\u0131n \u00f6zelliklerinin tam olarak belirlenebilmesi i\u00e7in ilan sahipleri ile g\u00f6r\u00fc\u015fme yap\u0131labilece\u011fi,<\/p>\n

\u00b7 14. maddesinde, de\u011ferlemeye konu ta\u015f\u0131nmaza emsal olabilecek bedellerin temini a\u00e7\u0131s\u0131ndan, m\u00fcmk\u00fcn olan durumlarda Mahkeme kararlar\u0131, Bilirki\u015fi raporlar\u0131, Gayrimenkul de\u011ferleme raporlar\u0131, \u0130cra sat\u0131\u015flar\u0131, Sat\u0131\u015f, sat\u0131n alma, trampa veya kamula\u015ft\u0131rma i\u015flemleri ger\u00e7ekle\u015ftiren idarelerin k\u0131ymet takdiri veya bedel tespit kararlar\u0131 ile nihai bedelleri, gerekti\u011fi takdirde ve temin edilebildi\u011fi \u00f6l\u00e7\u00fcde, bankalarca konut kredisine esas olmak \u00fczere yapt\u0131r\u0131lan bedel takdirlerinden de faydalan\u0131laca\u011f\u0131,<\/p>\n

\u00b7 25. maddesinde ise, de\u011ferleme \u00e7al\u0131\u015fmas\u0131nda; emsal kar\u015f\u0131la\u015ft\u0131rma, gelir ve maliyet olmak \u00fczere \u00fc\u00e7 farkl\u0131 y\u00f6ntemin kullan\u0131labilece\u011fi, bu y\u00f6ntemler d\u0131\u015f\u0131nda di\u011fer hesaplamalara ba\u015fvurulabilece\u011fi gibi, kat kar\u015f\u0131l\u0131\u011f\u0131 in\u015faat ve kira verilerine dayal\u0131 hesaplamalar\u0131n da yap\u0131labilece\u011fi, t\u00fcm bu \u00e7al\u0131\u015fmalar sonucunda komisyonca ta\u015f\u0131nmaz\u0131n g\u00fcncel rayi\u00e7 bedelinin tespitinin yap\u0131laca\u011f\u0131 d\u00fczenlenmi\u015ftir.<\/p>\n

Hal b\u00f6yleyken uygulamada tazminat talepli tapu iptal ve tescil davas\u0131nda ta\u015f\u0131nmaz\u0131n de\u011feri, de\u011ferlendirme (dava) tarihine g\u00f6re Kamula\u015ft\u0131rma Kanunu h\u00fck\u00fcmleri k\u0131yasen uygulanmak suretiyle (arsa vas\u0131fl\u0131 ta\u015f\u0131nmazlar bak\u0131m\u0131ndan emsal k\u0131yaslama y\u00f6ntemi; tarla vas\u0131fl\u0131 ta\u015f\u0131nmazlar bak\u0131m\u0131ndan y\u0131ll\u0131k zirai net gelir y\u00f6ntemiyle) tespit edilmektedir. Bu \u015fekilde belirlenip mahkemece h\u00fck\u00fcm alt\u0131na al\u0131nan tazminat tutarlar\u0131n\u0131n uzayan dava s\u00fcresi (dava tarihi ile tahsilat tarihi aras\u0131nda ge\u00e7en s\u00fcre) <\/i>sonucunda y\u00fcksek enflasyon sebebiyle eridi\u011fi g\u00f6r\u00fclmektedir. \u00d6rne\u011fin mahkemece 5 y\u0131l \u00f6nce yasal faizle \u00f6denmesine karar verilen tazminat tutar\u0131n\u0131n, \u00fclkemizdeki y\u00fcksek enflasyon sonucunda paran\u0131n al\u0131m g\u00fcc\u00fcnde meydana gelen d\u00fc\u015f\u00fc\u015fle birlikte, 2014\/1 say\u0131l\u0131 genelge uyar\u0131nca hesaplanacak g\u00fcncel rayi\u00e7 bedelin \u00e7ok alt\u0131nda kalmas\u0131 kuvvetle muhtemel bir durumdur. Di\u011fer bir ifadeyle ta\u015f\u0131nmaz malikine \u00f6denen nihai tutar ile ta\u015f\u0131nmaz\u0131n g\u00fcncel rayi\u00e7 bedeli aras\u0131nda \u00e7o\u011funlukla ta\u015f\u0131nmaz maliki aleyhine bir fark olu\u015fmaktad\u0131r. Az yukar\u0131da verilen \u00f6rnekten hareketle 5 y\u0131l \u00f6nce m2 birim fiyat\u0131 500,00 TL olarak tespit edilen ta\u015f\u0131nmaz bedelinin, aradan ge\u00e7en 5 y\u0131l sonunda \u00e7o\u011funlukla bu tutar\u0131n \u00e7ok \u00fczerinde bir rayi\u00e7 de\u011fere ula\u015fmas\u0131 s\u00f6z konusu olaca\u011f\u0131ndan, bu maddeden faydalanmak isteyen ta\u015f\u0131nmaz malikinin olduk\u00e7a y\u00fcksek fark bedeller \u00f6demek zorunda kalmas\u0131 s\u00f6z konusu olabilecektir. B\u00f6ylesi bir durumda ta\u015f\u0131nmaz malikinin bu maddeden yararlanma imkan\u0131 zay\u0131flat\u0131lm\u0131\u015f olacakt\u0131r.<\/p>\n

Bize g\u00f6re, mahkemece tespit edilen tazminat asl\u0131 ile mahkemece faize h\u00fckmedildi\u011fi tarih ile malik taraf\u0131ndan bu madde kapsam\u0131nda yap\u0131lacak yaz\u0131l\u0131 ba\u015fvuru tarihi aras\u0131nda i\u015flemi\u015f yasal faiz tutar\u0131 toplanmak suretiyle tespit edilecek bedelin rayi\u00e7 bedel olarak kabul\u00fc hakkaniyetli bir yakla\u015f\u0131m olacakt\u0131r.<\/p>\n

Di\u011fer yandan ikinci f\u0131kra uyar\u0131nca ta\u015f\u0131nmaz malikine ta\u015f\u0131nmaz bedeli kar\u015f\u0131l\u0131\u011f\u0131 olarak mahkeme karar\u0131 gere\u011fince \u00f6deme yap\u0131lmas\u0131na kar\u015f\u0131l\u0131k, i\u015f bu toplam \u00f6demenin malik taraf\u0131ndan Hazineye geri \u00f6denmemesi durumunda nas\u0131l hareket edilecektir?<\/p>\n

EK MADDE 22\u2019nin d\u00f6rd\u00fcnc\u00fc f\u0131kras\u0131na g\u00f6re, mahkeme kararlar\u0131 gere\u011fi yap\u0131lan toplam \u00f6demesi Hazineye geri \u00f6denmeyen \u00fc\u00e7 hektardan k\u00fc\u00e7\u00fck ta\u015f\u0131nmazlar Milli Emlak Genel M\u00fcd\u00fcrl\u00fc\u011f\u00fcnce de\u011ferlendirilebilecektir. Kanunun lafz\u0131ndan maliki yada akdi veya kanuni halefi taraf\u0131ndan mahkeme kararlar\u0131 gere\u011fi yap\u0131lan toplam \u00f6demesi Hazineye geri \u00f6denmeyen \u00fc\u00e7 hektardan b\u00fcy\u00fck ta\u015f\u0131nmazlar\u0131n ise Milli Emlak Genel M\u00fcd\u00fcrl\u00fc\u011f\u00fcnce de\u011ferlendirilmeyece\u011fi anla\u015f\u0131lmaktad\u0131r. Bu durumda tapu iptal ve tescile y\u00f6nelik kesinle\u015fen mahkeme karar\u0131n\u0131n tapuda infaz edilerek ta\u015f\u0131nmaz\u0131n Maliye Hazinesi ad\u0131na kay\u0131t ve tescilinin sa\u011flanmas\u0131 s\u00f6z konusu olacakt\u0131r.<\/p>\n

III) A\u00c7ILAN DAVALAR SONUCUNDA TAPULARININ \u0130PTAL\u0130NE KARAR VER\u0130LEREK KES\u0130NLE\u015eEN KARARLARDAN \u0130NFAZ ED\u0130LEREK\/RIZAEN TERK ED\u0130LEREK TAPUDA HAZ\u0130NE ADINA TESC\u0130L ED\u0130LEN TA\u015eINMAZLAR BAKIMINDAN YAPILAN DE\u011eERLEND\u0130RME; <\/strong><\/p>\n

20.06.2026 tarih ve 33286 Say\u0131l\u0131 Resmi Gazetede yay\u0131mlanarak y\u00fcr\u00fcrl\u00fc\u011fe giren 7584 Say\u0131l\u0131 \u201cToprak Koruma ve Arazi Kullan\u0131m\u0131 Kanunu \u0130le Baz\u0131 Kanunlarda De\u011fi\u015fiklik Yap\u0131lmas\u0131na Dair Kanun\u201d<\/a>un 14. Maddesi ile 6831 say\u0131l\u0131 Kanuna eklenen EK MADDE 22\u2019nin \u00fc\u00e7\u00fcnc\u00fc f\u0131kras\u0131nda;<\/p>\n

\u201cA\u00e7\u0131lan davalar sonucunda tapular\u0131n\u0131n iptaline karar verilerek kesinle\u015fen kararlardan infaz edilerek\/r\u0131zaen terk edilerek tapuda Hazine ad\u0131na tescil edilen ta\u015f\u0131nmazlar, bu maddenin y\u00fcr\u00fcrl\u00fc\u011fe girdi\u011fi tarihten itibaren iki y\u0131l i\u00e7inde \u00f6nceki malikleri veya akdi ve kanuni halefleri taraf\u0131ndan idareye ba\u015fvurulmas\u0131, ta\u015f\u0131nmaz bedeli kar\u015f\u0131l\u0131\u011f\u0131 olarak herhangi bir \u00f6deme yap\u0131lmam\u0131\u015f olmas\u0131 veya \u00f6deme yap\u0131lm\u0131\u015f olmas\u0131 halinde yap\u0131lan toplam \u00f6demenin Hazineye geri \u00f6denmesi halinde ilgilisine iade edilir. Ancak Hazineye geri \u00f6denecek bedel ta\u015f\u0131nmaz\u0131n g\u00fcncel rayi\u00e7 bedelinden az olamaz.\u201d <\/strong> <\/i>d\u00fczenlemesi getirilmi\u015ftir.<\/p>\n

Kanunun \u00fc\u00e7\u00fcnc\u00fc f\u0131kras\u0131 kapsam\u0131nda i\u015flem yap\u0131labilmesinin bir tak\u0131m ko\u015fullara ba\u011fland\u0131\u011f\u0131 g\u00f6r\u00fclmektedir. Buna g\u00f6re birlikte ger\u00e7ekle\u015fmesi gerekli olan ko\u015fullar \u015f\u00f6yle s\u0131ralanabilecektir:<\/p>\n

\u00b7 Kay\u0131t maliki taraf\u0131ndan Hazine aleyhinde tapu sicilinin hatal\u0131 tutulmas\u0131ndan kaynakl\u0131 tazminat davas\u0131 ya da orman y\u00f6netimi taraf\u0131ndan kay\u0131t maliki aleyhinde tapu iptal ve tescil davas\u0131 a\u00e7\u0131lm\u0131\u015f olmas\u0131,<\/p>\n

\u00b7 A\u00e7\u0131lan davalar sonucunda mahkemece ta\u015f\u0131nmaz\u0131n kay\u0131t maliki ad\u0131na olan tapu kayd\u0131n\u0131n iptali ile orman vasf\u0131yla Maliye Hazinesi ad\u0131na tesciline y\u00f6nelik karar verilmi\u015f olmas\u0131,<\/p>\n

\u00b7 Verilen karar\u0131n kesinle\u015fmi\u015f olmas\u0131,<\/p>\n

\u00b7 Kesinle\u015fen mahkeme karar\u0131n\u0131n tapuda infaz edilmesi ya da maliklerince karar do\u011frultusunda r\u0131zaen terk edilmesi suretiyle ta\u015f\u0131nmaz\u0131n tapuda Hazine ad\u0131na tescil edilmi\u015f olmas\u0131,<\/p>\n

\u00b7 Kanunun y\u00fcr\u00fcrl\u00fc\u011fe girdi\u011fi tarihten itibaren iki y\u0131l i\u00e7inde \u00f6nceki malikleri veya akdi ve kanuni halefleri taraf\u0131ndan idareye ba\u015fvurularak iade talep edilmi\u015f olmas\u0131,<\/i><\/strong><\/p>\n

\u00b7 Mahkeme karar\u0131 gere\u011fince ta\u015f\u0131nmaz malikine ta\u015f\u0131nmaz bedeli kar\u015f\u0131l\u0131\u011f\u0131 olarak hen\u00fcz \u00f6deme yap\u0131lmam\u0131\u015f olmas\u0131 ya da ta\u015f\u0131nmaz bedeli kar\u015f\u0131l\u0131\u011f\u0131 olarak mahkeme karar\u0131 gere\u011fince \u00f6deme yap\u0131lm\u0131\u015fsa yap\u0131lan toplam \u00f6demenin Hazineye geri \u00f6denmesi ,<\/p>\n

\u00b7 Hazineye geri \u00f6denecek bedelin ta\u015f\u0131nmaz\u0131n g\u00fcncel rayi\u00e7 bedelinden az olmamas\u0131.<\/p>\n

\u0130\u015f bu f\u0131kra, tapu iptal ve tescile y\u00f6nelik kesinle\u015fen mahkeme ilam\u0131 infaz edilerek ya da maliklerince kesinle\u015fen mahkeme karar\u0131 do\u011frultusunda r\u0131zaen terk edilerek tapuda Hazine ad\u0131na tescil edilen ta\u015f\u0131nmazlara y\u00f6nelik bir d\u00fczenleme i\u00e7ermektedir.<\/p>\n

\u00dc\u00e7\u00fcnc\u00fc f\u0131krada kapsam\u0131nda i\u015flem yap\u0131labilmesi i\u00e7in yukar\u0131da a\u00e7\u0131klanan ko\u015fullar\u0131n hep birlikte ger\u00e7ekle\u015fmesi gerekmektedir. T\u00fcm ko\u015fullar\u0131n ger\u00e7ekle\u015fmesini m\u00fcteakip iade i\u015fleminin ger\u00e7ekle\u015fmesi halinde idarelerden, hi\u00e7bir \u015fekilde tazminat ve ecrimisil talep edilemeyece\u011fi hususu EK MADDE 22\u2019nin 5\/e bendinde d\u00fczenlenmi\u015ftir.<\/p>\n

\u00d6te yandan Kanunun yasala\u015fma s\u00fcrecinde inceleme yapan Tar\u0131m, Orman ve K\u00f6yi\u015fleri Komisyonu raporunun madde gerek\u00e7esinde de ifade edildi\u011fi \u00fczere, ba\u015fvuru sonras\u0131 tapular\u0131 ge\u00e7erli say\u0131lan ya da iade edilen ta\u015f\u0131nmazlardan 3 hektardan k\u00fc\u00e7\u00fck olanlar orman say\u0131lmayacak, 3 hektardan b\u00fcy\u00fck olanlar i\u00e7erisindeki a\u011fa\u00e7l\u0131k alan miktar\u0131 3 hektar ve \u00fczeri olan k\u0131s\u0131mlar\u0131 hususi\/h\u00fckmi \u015fahsiyeti haiz amme m\u00fcessesi orman\u0131 say\u0131lacak di\u011fer k\u0131s\u0131mlar ise orman say\u0131lmayacakt\u0131r.<\/p>\n

Di\u011fer yandan \u00fc\u00e7\u00fcnc\u00fc f\u0131krada iade talep edilmesi i\u00e7in \u00f6ng\u00f6r\u00fclen iki y\u0131ll\u0131k ba\u015fvuru s\u00fcresinin hak d\u00fc\u015f\u00fcr\u00fcc\u00fc s\u00fcre oldu\u011fu anla\u015f\u0131lmaktad\u0131r. Pekala bu s\u00fcre i\u00e7erisinde ta\u015f\u0131nmaz\u0131n \u00f6nceki malikleri veya akdi ve kanuni halefleri taraf\u0131ndan idareye ba\u015fvurulmamas\u0131 durumunda ne olacakt\u0131r? An\u0131lan maddenin d\u00f6rd\u00fcnc\u00fc f\u0131kras\u0131 bu sorunun cevab\u0131n\u0131 vermektedir. D\u00f6rd\u00fcnc\u00fc f\u0131krada, EK 22. maddenin ikinci ve \u00fc\u00e7\u00fcnc\u00fc f\u0131kralar\u0131 kapsam\u0131nda kalan ta\u015f\u0131nmazlardan Orman Genel M\u00fcd\u00fcrl\u00fc\u011f\u00fcnce bildirilen, malikleri veya akdi ve kanuni halefleri taraf\u0131ndan idareye ba\u015fvurulmayan veya mahkeme kararlar\u0131 gere\u011fi yap\u0131lan toplam \u00f6demesi Hazineye geri \u00f6denmeyen \u00fc\u00e7 hektardan k\u00fc\u00e7\u00fck ta\u015f\u0131nmazlar\u0131n ve yine alan b\u00fcy\u00fckl\u00fc\u011f\u00fcne bak\u0131lmaks\u0131z\u0131n ta\u015f\u0131nmazlar aras\u0131ndaki tescilli\/tescilsiz yol, bo\u015fluk ve benzeri alanlar\u0131n, Milli Emlak Genel M\u00fcd\u00fcrl\u00fc\u011f\u00fcnce de\u011ferlendirilebilece\u011fi h\u00fck\u00fcm alt\u0131na al\u0131nm\u0131\u015ft\u0131r. Maddenin bu halinden iade ba\u015fvurusu yap\u0131lmayan ta\u015f\u0131nmazlar\u0131n 6292 say\u0131l\u0131 Kanun kapsam\u0131na al\u0131nmas\u0131n\u0131n s\u00f6z konusu olaca\u011f\u0131 anla\u015f\u0131lmaktad\u0131r.<\/p>\n

D\u00f6rd\u00fcnc\u00fc f\u0131kra uyar\u0131nca maliki yada akdi veya kanuni halefi taraf\u0131ndan yasal s\u00fcresi i\u00e7erisinde iadesi talep edilmeyen ve miktar olarak \u00fc\u00e7 hektardan k\u00fc\u00e7\u00fck olan bir ta\u015f\u0131nmaz\u0131n art\u0131k eski malikine iadesi s\u00f6z konusu olmayacak, bu ta\u015f\u0131nmaz\u0131n tasarruf yetkisi Milli Emlak Genel M\u00fcd\u00fcrl\u00fc\u011f\u00fcne ait olacakt\u0131r. Kanunun lafz\u0131ndan yasal s\u00fcresi i\u00e7erisinde maliki yada akdi veya kanuni halefi taraf\u0131ndan iadesi talep edilmeyen \u00fc\u00e7 hektardan b\u00fcy\u00fck ta\u015f\u0131nmazlar\u0131n ise Milli Emlak Genel M\u00fcd\u00fcrl\u00fc\u011f\u00fcnce de\u011ferlendirilmesi s\u00f6z konusu olamayaca\u011f\u0131ndan bu ta\u015f\u0131nmazlar\u0131n orman vasf\u0131yla Maliye Hazinesi ad\u0131na kay\u0131tl\u0131 kalmaya devam edece\u011fi anla\u015f\u0131lmaktad\u0131r.<\/p>\n

\u00d6te yandan i\u015f bu f\u0131kra kapsam\u0131nda ya\u015fanmas\u0131 muhtemel sorunlardan birisi de \u015fudur: Eski malik taraf\u0131ndan s\u00fcresi i\u00e7inde yap\u0131lan ve t\u00fcm yasal \u015fartlar\u0131 ta\u015f\u0131d\u0131\u011f\u0131 anla\u015f\u0131lan iade ba\u015fvurusunun idarece uygun bulunmas\u0131 halinde iadeye konu ta\u015f\u0131nmaz, eski malikine \u201corman\u201d vasf\u0131yla m\u0131 iade edilecektir? Bize g\u00f6re iadeye konu ta\u015f\u0131nmaz\u0131n kesinle\u015fen dava \u00f6ncesi tapu kayd\u0131ndaki vasf\u0131 neyse o vas\u0131fa uygun cins tahsisi yap\u0131lmas\u0131 gerekmekte olup, bu hususun ilgili idarece Kadastro M\u00fcd\u00fcrl\u00fc\u011f\u00fcne yap\u0131lacak bir bildirim ile resen d\u00fczeltilmesi, tapunun i\u015f bu cins tashihi sonras\u0131 eski malikine iade edilmesi y\u00f6ntem olarak daha do\u011fru olacakt\u0131r.<\/p>\n

Nitekim EK MADDE 22\u2019nin 7. F\u0131kras\u0131 ile bu madde kapsam\u0131nda yap\u0131lan i\u015flemler sonras\u0131nda orman kadastro kay\u0131tlar\u0131n\u0131n g\u00fcncellenece\u011fi hususu d\u00fczenlenmi\u015ftir. Biz bu d\u00fczenlemeyi, tapu kay\u0131tlar\u0131 bedel al\u0131nmaks\u0131z\u0131n ge\u00e7erli kabul edilerek tapu k\u00fct\u00fcklerindeki orman \u015ferhleri terkin edilen ya da Hazine ad\u0131na kay\u0131tl\u0131 olup ba\u015fvuru sonras\u0131 eski ta\u015f\u0131nmaz malikine iade edilen ta\u015f\u0131nmazlar\u0131n kesinle\u015fmi\u015f orman kadastro haritas\u0131ndaki durumlar\u0131n\u0131n orman say\u0131lmayan alan olarak resen d\u00fczeltilece\u011fi \u015feklinde anlamaktay\u0131z.<\/p>\n

Yine EK MADDE 22\u2019nin 8. F\u0131kras\u0131nda ise , i\u015f bu maddenin uygulanmas\u0131 sonucunda; tapu kay\u0131tlar\u0131 ge\u00e7erli kabul edilen, ilgililerine iade edilen ve d\u00f6rd\u00fcnc\u00fc f\u0131kra kapsam\u0131nda Milli Emlak Genel M\u00fcd\u00fcrl\u00fc\u011f\u00fcnce de\u011ferlendirilecek ta\u015f\u0131nmazlar\u0131n alan\u0131ndan az olmamak \u00fczere Devletin h\u00fck\u00fcm ve tasarrufu alt\u0131nda veya Hazinenin \u00f6zel m\u00fclkiyetinde bulunan ta\u015f\u0131nmazlar\u0131n Orman Genel M\u00fcd\u00fcrl\u00fc\u011f\u00fcne orman tesis etmek veya orman olarak kullan\u0131lmak \u00fczere tahsis edilece\u011fi d\u00fczenlenmi\u015ftir.<\/p>\n

Burada akla gelen husus \u015fudur: Uygulamada s\u0131k\u00e7a kar\u015f\u0131la\u015f\u0131ld\u0131\u011f\u0131 \u00fczere davas\u0131 devam eden ya da davas\u0131 kesinle\u015fip Maliye Hazinesi ad\u0131na tescili yap\u0131lan bir \u00e7ok ta\u015f\u0131nmaz\u0131n genelde eylemli orman vasf\u0131nda oldu\u011fu ve bu ta\u015f\u0131nmazlar\u0131n genellikle \u00e7evresinde bulunan orman \u00f6rt\u00fcs\u00fcyle b\u00fct\u00fcnle\u015fik bir g\u00f6r\u00fcnt\u00fc i\u00e7erisinde olduklar\u0131 bilinmektedir. Halihaz\u0131rda eylemli orman vasf\u0131nda bulunan bu nevi ta\u015f\u0131nmazlar\u0131n Orman Genel M\u00fcd\u00fcrl\u00fc\u011f\u00fcn\u00fcn envanterinen \u00e7\u0131kart\u0131lmas\u0131 sonucunda hak sahiplerince ta\u015f\u0131nmazlar\u0131n bu niteliklerinin (orman \u00f6rt\u00fcs\u00fcn\u00fcn) yok edilmesi tehlikesi kar\u015f\u0131s\u0131nda, bu durumun ekolojik denge a\u00e7\u0131s\u0131ndan bir \u00e7ok olumsuz sonu\u00e7lar\u0131 do\u011furaca\u011f\u0131n\u0131 d\u00fc\u015f\u00fcnmekteyiz. \u015e\u00fcphesiz kanun koyucu bu olumsuzlar\u0131 d\u00fc\u015f\u00fcnerek orman vasf\u0131ndan \u00e7\u0131kar\u0131lacak bu ta\u015f\u0131nmazlar\u0131n yerine orman tesis edilmek \u00fczere Orman Genel M\u00fcd\u00fcrl\u00fc\u011f\u00fcne devletin h\u00fck\u00fcm ve tasarrufu alt\u0131nda veya Hazinenin \u00f6zel m\u00fclkiyetinde bulunan ta\u015f\u0131nmazlar\u0131n devredilmesini \u00f6ng\u00f6rm\u00fc\u015f ise de, orman tesis edilmek \u00fczere devredilecek bu ta\u015f\u0131nmazlar\u0131n \u00e7o\u011funlukla \u00fczerinde orman emvali bulunmayan at\u0131l durumda bulunan ta\u015f\u0131nmazlar oldu\u011fu d\u00fc\u015f\u00fcn\u00fcld\u00fc\u011f\u00fcnde, bu uygulaman\u0131n uzun vadede ekolojik dengeyi bozucu ve k\u00fcresel iklim krizini h\u0131zland\u0131r\u0131c\u0131 bir etkisinin olabilece\u011fi unutulmamal\u0131d\u0131r.<\/p>\n

IV)KANUN DE\u011e\u0130\u015e\u0130KL\u0130\u011e\u0130 KAPSAMINA G\u0130RMEYEN TA\u015eINMAZLARA Y\u00d6NEL\u0130K \u0130RDELEME;<\/strong><\/p>\n

20.06.2026 tarih ve 33286 Say\u0131l\u0131 Resmi Gazetede yay\u0131mlanarak y\u00fcr\u00fcrl\u00fc\u011fe giren 7584 Say\u0131l\u0131 \u201cToprak Koruma ve Arazi Kullan\u0131m\u0131 Kanunu \u0130le Baz\u0131 Kanunlarda De\u011fi\u015fiklik Yap\u0131lmas\u0131na Dair Kanun\u201d<\/a>un 14. Maddesi ile 6831 say\u0131l\u0131 Kanuna eklenen EK MADDE 22\u2019nin alt\u0131nc\u0131 f\u0131kras\u0131nda, i\u015fbu madde h\u00fck\u00fcmlerinden faydalanamayacak ta\u015f\u0131nmazlar\u0131n hangileri oldu\u011fu a\u00e7\u0131klanm\u0131\u015ft\u0131r. Bu ta\u015f\u0131nmazlar \u015funlard\u0131r;<\/p>\n

a) Sonradan imar uygulamas\u0131 yap\u0131lm\u0131\u015f olsa bile, 26\/1\/1939 tarihli ve 3573 say\u0131l\u0131 Zeytincili\u011fin Islah\u0131 ve Yabanilerinin A\u015f\u0131latt\u0131r\u0131lmas\u0131 Hakk\u0131nda Kanun kapsam\u0131ndaki ta\u015f\u0131nmazlar,<\/p>\n

b)M\u00fclga 11\/6\/1945 tarihli ve 4753 say\u0131l\u0131 \u00c7ift\u00e7iyi Toprakland\u0131rma Kanunu kapsam\u0131nda tapuya ba\u011flanm\u0131\u015f fakat temlik \u015fartlar\u0131 yerine getirilmemi\u015f ta\u015f\u0131nmazlar,<\/p>\n

c)9\/7\/1945 tarihli ve 4785 say\u0131l\u0131 Kanun kapsam\u0131nda bedeli \u00f6denerek devletle\u015ftirilmi\u015f ta\u015f\u0131nmazlar,<\/p>\n

d)M\u00fclga 8\/2\/1937 tarihli ve 3116 say\u0131l\u0131 Orman Kanununda m\u00fclga 24\/3\/1950 tarihli ve 5653 say\u0131l\u0131 Kanunla yap\u0131lan d\u00fczenlemeler kapsam\u0131nda tevzi edilmi\u015f fakat tapuya ba\u011flanmam\u0131\u015f ta\u015f\u0131nmazlar,<\/p>\n

e)Tapu ve kadastro veya imar mevzuat\u0131 kapsam\u0131nda yap\u0131lan \u00e7al\u0131\u015fmalarda uygulama g\u00f6rememi\u015f eski kay\u0131tl\u0131 ta\u015f\u0131nmazlar,<\/p>\n

f)25\/2\/1998 tarihli ve 4342 say\u0131l\u0131 Mera Kanunu kapsam\u0131ndaki ta\u015f\u0131nmazlar,<\/p>\n

g)2634 say\u0131l\u0131 Kanun kapsam\u0131nda s\u0131n\u0131rlar\u0131 tespit ve ilan edilen k\u00fclt\u00fcr ve turizm koruma ve geli\u015fim b\u00f6lgeleri, turizm merkezleri, turizm b\u00f6lgeleri ve turizm alanlar\u0131nda kalan ta\u015f\u0131nmazlar,<\/p>\n

h)18\/11\/1983 tarihli ve 2960 say\u0131l\u0131 Bo\u011fazi\u00e7i Kanunu ve m\u00fcbadele anla\u015fmalar\u0131 kapsam\u0131nda olan yerler ile bu Kanuna g\u00f6re belirlenmi\u015f \u00f6zel stat\u00fcl\u00fc orman alanlar\u0131 ile orman rejimine al\u0131nan yerlerde bulunan, izin ve irtifak hakk\u0131 tesis edildi\u011finden ifraz edilerek olu\u015fturulan, yanan orman sahalar\u0131nda bulunan, geometrisi ve arz \u00fczerindeki yeri belli olmayan ta\u015f\u0131nmazlar.<\/p>\n

G\u00f6r\u00fclece\u011fi \u00fczere kanun koyucunun EK MADDE 22 nin alt\u0131nc\u0131 f\u0131kras\u0131 ile, bu maddede tahdidi \u015fekilde say\u0131lan ta\u015f\u0131nmazlar y\u00f6n\u00fcnden mevcut tapu kay\u0131tlar\u0131n\u0131n ge\u00e7erli kabul edilmeyece\u011fini, varsa ta\u015f\u0131nmazlar \u00fczerinde yer alan orman \u015ferhlerinin de terkin edilmeyece\u011fini d\u00fczenledi\u011fi g\u00f6r\u00fclmektedir.<\/p>\n

V)ANAYASAYA AYKIRILIK Y\u00d6N\u00dcNDEN DE\u011eERLEND\u0130RME; <\/strong><\/p>\n

Toprak Koruma ve Arazi Kullan\u0131m\u0131 Kanunu ile \u00c7eltik Kanunu ve Baz\u0131 Kanunlarda De\u011fi\u015fiklik Yap\u0131lmas\u0131na Dair Kanun Teklifinin (2\/3588) komisyon g\u00f6r\u00fc\u015fmeleri s\u0131ras\u0131nda teklifin bu haliyle Anayasaya ayk\u0131r\u0131 oldu\u011funa y\u00f6nelik itirazlar\u0131n dile getirildi\u011fi, bu kapsamda \u00f6zellikle Tar\u0131m, Orman ve K\u00f6yi\u015fleri Komisyonu raporunda yer alan muhalefet \u015ferhlerinin olduk\u00e7a dikkat \u00e7ekici oldu\u011fu g\u00f6r\u00fclmektedir.<\/p>\n

Kanun teklifinin \u00f6zellikle 14. Maddesine y\u00f6nelik olarak Komisyon tutanaklar\u0131na yans\u0131yan itirazlar irdelendi\u011finde, Anayasan\u0131n 169. Maddesine g\u00f6re, ormanlar\u0131n korunmas\u0131, g\u00f6zetilmesi ve i\u015fletilmesinin Devlete ait oldu\u011fu, 169. Maddenin birinci f\u0131kras\u0131nda \u201cB\u00fct\u00fcn ormanlar\u0131n g\u00f6zetimi devlete aittir<\/i>\u201d; 2. F\u0131kras\u0131nda \u201cDevlet ormanlar\u0131n\u0131n m\u00fclkiyeti devrolunamaz, Devlet ormanlar, Kanuna g\u00f6re Devlet\u00e7e y\u00f6netilir ve i\u015fletilir<\/i>\u201d h\u00fck\u00fcmlerinin yer almas\u0131na kar\u015f\u0131n kanun teklifinin ( Teklif, 7584 say\u0131l\u0131 Kanun numaras\u0131yla <\/i>20.06.2026 tarih ve 33286 Say\u0131l\u0131 Resmi Gazetede yay\u0131mlanarak y\u00fcr\u00fcrl\u00fc\u011fe girmi\u015ftir.) <\/i>14. Maddesinin Anayasan\u0131n i\u015f bu h\u00fck\u00fcmlerine ayk\u0131r\u0131 oldu\u011funun ileri s\u00fcr\u00fcld\u00fc\u011f\u00fc g\u00f6r\u00fclmektedir.<\/p>\n

Di\u011fer yandan ayn\u0131 muhalefet \u015ferhinde, Anayasan\u0131n 169. maddesinin yasama organ\u0131 dahil t\u00fcm devlet organlar\u0131n\u0131 ba\u011flayan \u00fcst norm niteli\u011finde oldu\u011fu, dolay\u0131s\u0131yla kanun koyucunun bu alandaki d\u00fczenleme yetkisinin s\u0131n\u0131rs\u0131z olmad\u0131\u011f\u0131, bu yetkinin Anayasal s\u0131n\u0131rlar i\u00e7inde s\u0131k\u0131 bir \u015fekilde \u00e7evrelendi\u011fi, Anayasan\u0131n yaln\u0131zca toplam orman alan\u0131n\u0131 de\u011fil, belirlenmi\u015f orman s\u0131n\u0131rlar\u0131n\u0131n kendisini de koruma alt\u0131na ald\u0131\u011f\u0131, bu nedenle orman alanlar\u0131n\u0131n yer de\u011fi\u015ftirmesi, takas edilmesi ya da e\u015fde\u011fer alan mant\u0131\u011f\u0131 ile telafi edilmesinin Anayasal korumay\u0131 ortadan kald\u0131ran bir yakla\u015f\u0131m oldu\u011fu, esas\u0131nda bu d\u00fczenleme ile kesinle\u015fmi\u015f kadastro i\u015flemlerinin yeniden tart\u0131\u015fmaya a\u00e7\u0131lmas\u0131na neden olunaca\u011f\u0131, hatta 1938 y\u0131l\u0131ndan bu yana yap\u0131lan t\u00fcm orman kadastro \u00e7al\u0131\u015fmalar\u0131n\u0131n de\u011fersizle\u015ftirilece\u011fi, \u00f6te yandan Yarg\u0131tay i\u00e7tihatlar\u0131na g\u00f6re kesinle\u015fmi\u015f m\u00fclkiyet ve kadastro i\u015flemlerinin geriye d\u00f6n\u00fck olarak de\u011fi\u015ftirilmesinin m\u00fcmk\u00fcn olmad\u0131\u011f\u0131, bu d\u00fczenleme ile yarg\u0131 kararlar\u0131n\u0131n i\u015flevsizle\u015ftirilece\u011fi, bu durumun da Hukuk devleti ilkesi ile hukuki g\u00fcvenlik ilkesine ayk\u0131r\u0131l\u0131k te\u015fkil etti\u011finin ifade edildi\u011fi g\u00f6r\u00fclmektedir.<\/p>\n

Komisyon raporunda yer alan i\u015fbu itirazlar\u0131n \u00f6z\u00fcnde, orman kadastro alanlar\u0131n\u0131n \u00f6zel m\u00fclkiyete iade edilemeyece\u011fi, aksi yakla\u015f\u0131m\u0131n orman alanlar\u0131n\u0131n daralt\u0131lmas\u0131 anlam\u0131na gelece\u011fi d\u00fc\u015f\u00fcncesinin yatmakta oldu\u011fu anla\u015f\u0131lmaktad\u0131r.<\/p>\n

Anayasa’n\u0131n 169. maddesinde, ormanlar\u0131n \u00fclke y\u00f6n\u00fcnden ta\u015f\u0131d\u0131\u011f\u0131 b\u00fcy\u00fck \u00f6nem g\u00f6zetilerek, korunmalar\u0131 ve geli\u015ftirilmeleri konusunda ayr\u0131nt\u0131l\u0131 d\u00fczenlemelere yer verilmi\u015f olup, i\u015f bu \u00f6zel ve ayr\u0131nt\u0131l\u0131 d\u00fczenlemenin, \u00fclkemizde orman \u00f6rt\u00fcs\u00fcn\u00fcn s\u00fcrekli yok edilmesi ger\u00e7e\u011finden kaynakland\u0131\u011f\u0131 ku\u015fkusuzdur. Maddenin birinci f\u0131kras\u0131nda, Devletin, ormanlar\u0131n korunmas\u0131 ve sahalar\u0131n\u0131n geni\u015fletilmesi i\u00e7in gerekli kanunlar\u0131 koyaca\u011f\u0131 ve tedbirleri alaca\u011f\u0131, b\u00fct\u00fcn ormanlar\u0131n g\u00f6zetiminin Devlete ait oldu\u011fu, ikinci f\u0131kras\u0131nda, Devlet ormanlar\u0131n\u0131n m\u00fclkiyetinin devrolunamayaca\u011f\u0131, Devlet ormanlar\u0131n\u0131n kanuna g\u00f6re, Devlet\u00e7e y\u00f6netilece\u011fi ve i\u015fletilece\u011fi, bu ormanlar\u0131n zamana\u015f\u0131m\u0131 ile m\u00fclk edinilemeyece\u011fi ve kamu yarar\u0131 d\u0131\u015f\u0131nda irtifak hakk\u0131na konu olamayaca\u011f\u0131, \u00fc\u00e7\u00fcnc\u00fc f\u0131kras\u0131nda da, ormanlara zarar verebilecek hi\u00e7 bir faaliyet ve eyleme izin verilemeyece\u011fi h\u00fckme ba\u011flanm\u0131\u015ft\u0131r.<\/p>\n

Bu \u00e7er\u00e7evede Anayasan\u0131n 169. Maddesinin uygulanmas\u0131na y\u00f6nelik olarak a\u015fa\u011f\u0131da k\u00fcnyesini vermi\u015f oldu\u011fumuz karar, Anayasa Mahkemesinin konuya bak\u0131\u015f a\u00e7\u0131s\u0131n\u0131 ortaya koymas\u0131 bak\u0131m\u0131ndan olduk\u00e7a dikkat \u00e7ekicidir. \u015e\u00f6yle ki, \u0130stanbul \u0130li, Sar\u0131yer \u0130l\u00e7esi, Rumelifeneri Mevkiindeki Mavromoloz Devlet Orman\u0131 i\u00e7inde bulunan alana \u00fcniversite kurulmas\u0131 amac\u0131yla bedelli izin verilmesine ili\u015fkin i\u015flemin iptali istemiyle Orman Bakanl\u0131\u011f\u0131’na kar\u015f\u0131 a\u00e7\u0131lan davada yarg\u0131lama yapan \u0130stanbul 2 No’lu \u0130dare Mahkemesi, 31.8.1956 g\u00fcnl\u00fc, 6831 say\u0131l\u0131 Orman Kanunu’nun 3373 say\u0131l\u0131 Yasa ile de\u011fi\u015ftirilen 17. maddesinin \u00fc\u00e7\u00fcnc\u00fc f\u0131kras\u0131n\u0131n Anayasa’n\u0131n 63. ve 169. Maddelerine ayk\u0131r\u0131 oldu\u011fu kan\u0131s\u0131na vararak iptali i\u00e7in ba\u015fvurmu\u015f, itiraz\u0131 de\u011ferlendiren Y\u00fcksek mahkemece \u201cAnayasa’n\u0131n 169. maddesiyle ormanlar\u0131n \u00f6zel olarak korundu\u011fu g\u00f6zetilerek bu maddede ge\u00e7en “kamu yarar\u0131” kavram\u0131n\u0131n hangi durumlar\u0131 kapsad\u0131\u011f\u0131n\u0131n yasayla belirlenmesi gerekirken, bu yola gidilmeyerek s\u00f6z konusu kavram\u0131n kapsam ve i\u00e7eri\u011finin tespitinin idareye b\u0131rak\u0131lmas\u0131, yasama yetkisinin devredilmezli\u011fi ilkesiyle de ba\u011fda\u015fmad\u0131\u011f\u0131n\u0131, bu nedenlerle, itiraz konusu kural\u0131, Anayasa’n\u0131n 7. ve 169. maddelerine ayk\u0131r\u0131 olup iptali gerekti\u011fine<\/i>\u201d karar vermi\u015ftir. (Bak\u0131n\u0131z; Anayasa Mahkemesinin 17.12.2002 tarih ve 2000\/75 Esas- 2002\/200 Karar say\u0131l\u0131 iptal karar\u0131- Resmi Gazete tarih\/say\u0131: 8.11.2003\/25283) <\/i><\/strong><\/p>\n

Sonu\u00e7 olarak Anayasa Mahkemesinin norm denetiminde \u201ciptal davas\u0131\u201d ve \u201citiraz yolu\u201d olmak \u00fczere iki t\u00fcr ba\u015fvuru usul\u00fc bulunmakta olup, bu \u00e7er\u00e7evede i\u015fbu \u00e7al\u0131\u015fmam\u0131za konu 7584 Say\u0131l\u0131 Toprak Koruma ve Arazi Kullan\u0131m\u0131 Kanunu \u0130le Baz\u0131 Kanunlarda De\u011fi\u015fiklik Yap\u0131lmas\u0131na Dair Kanun<\/a>un 14. Maddesi ile 6831 say\u0131l\u0131 Kanuna eklenen EK MADDE 22\u2019nin somut norm ya da soyut norm denetimi yoluyla Anayasa Mahkemesinin \u00f6n\u00fcne getirilmesi durumunda mezkur d\u00fczenlemenin Anayasaya uygunlu\u011fu y\u00f6n\u00fcnden bir de\u011ferlendirme yap\u0131labilece\u011fi ku\u015fkusuzdur.<\/p>\n

\"Av.<\/a><\/p>\n

Av. Musa ADIYAMAN<\/a><\/strong><\/h4>\n\n
\n <\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Bu \u00e7al\u0131\u015fmam\u0131z\u0131n konusunu 11.06.2026 tarihinde kabul edilip 20.06.2026 tarih ve 33286 Say\u0131l\u0131 Resmi Gazetede yay\u0131mlanarak y\u00fcr\u00fcrl\u00fc\u011fe giren 7584 Say\u0131l\u0131 \u201cToprak Koruma ve Arazi Kullan\u0131m\u0131 Kanunu \u0130le Baz\u0131 Kanunlarda De\u011fi\u015fiklik Yap\u0131lmas\u0131na Dair Kanun\u201dun 14. Maddesi ile 6831 say\u0131l\u0131 Orman Kanununa eklenen EK MADDE 22 ile getirilen yenilikler olu\u015fturmaktad\u0131r. \u00c7al\u0131\u015fmam\u0131z s\u0131ras\u0131nda maddenin sistemati\u011fine uygun olacak \u015fekilde hen\u00fcz…<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":11409,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-11408","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-diger"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.avrasyahukuk.com.tr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11408","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.avrasyahukuk.com.tr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.avrasyahukuk.com.tr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.avrasyahukuk.com.tr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.avrasyahukuk.com.tr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=11408"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.avrasyahukuk.com.tr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11408\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.avrasyahukuk.com.tr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/11409"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.avrasyahukuk.com.tr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=11408"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.avrasyahukuk.com.tr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=11408"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.avrasyahukuk.com.tr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=11408"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}