{"id":11371,"date":"2026-06-18T11:54:00","date_gmt":"2026-06-18T11:54:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.avrasyahukuk.com.tr\/index.php\/2026\/06\/18\/aymnin-2014-13828-basvuru-numarali-karari\/"},"modified":"2026-06-18T11:54:00","modified_gmt":"2026-06-18T11:54:00","slug":"aymnin-2014-13828-basvuru-numarali-karari","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.avrasyahukuk.com.tr\/index.php\/2026\/06\/18\/aymnin-2014-13828-basvuru-numarali-karari\/","title":{"rendered":"AYM’nin 2014\/13828 ba\u015fvuru numaral\u0131 karar\u0131"},"content":{"rendered":"\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n
\n

T\u00dcRK\u0130YE CUMHUR\u0130YET\u0130<\/span><\/strong><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

ANAYASA MAHKEMES\u0130<\/span><\/strong><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n<\/td>\n<\/tr>\n
\n<\/td>\n<\/tr>\n
\n

\u0130K\u0130NC\u0130 B\u00d6L\u00dcM<\/span><\/strong><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n<\/td>\n<\/tr>\n
\n

KARAR<\/span><\/strong><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n<\/td>\n<\/tr>\n
\n

FERAT Y\u00dcKSEL BA\u015eVURUSU<\/span><\/strong><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

(Ba\u015fvuru Numaras\u0131: 2014\/13828)<\/span><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n<\/td>\n<\/tr>\n
\n

Karar Tarihi: 12\/9\/2018<\/span><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

R.G. Tarih ve Say\u0131: 19\/10\/2018 – 30570<\/span><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n<\/td>\n<\/tr>\n
\n

\u0130K\u0130NC\u0130 B\u00d6L\u00dcM<\/span><\/strong><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n<\/td>\n<\/tr>\n
\n

KARAR<\/span><\/strong><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n
\n

Ba\u015fkan<\/span><\/strong><\/p>\n<\/td>\n

\n

:<\/span><\/strong><\/p>\n

<\/div>\n
<\/div>\n<\/td>\n
\n

Engin YILDIRIM<\/span><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

\u00dcyeler<\/span><\/strong><\/p>\n<\/td>\n

\n

:<\/span><\/strong><\/p>\n<\/td>\n

\n

Celal M\u00fcmtaz AKINCI<\/span><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n<\/td>\n\n<\/td>\n\n

Muammer TOPAL<\/span><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n<\/td>\n\n<\/td>\n\n

R\u0131dvan G\u00dcLE\u00c7<\/span><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n<\/td>\n\n<\/td>\n\n

Recai AKYEL<\/span><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

Raport\u00f6r Yrd.<\/span><\/strong><\/p>\n<\/td>\n

\n

:<\/span><\/strong><\/p>\n<\/td>\n

\n

Zehra GAYRETL\u0130<\/span><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

Ba\u015fvurucu<\/span><\/strong><\/p>\n<\/td>\n

\n

:<\/span><\/strong><\/p>\n<\/td>\n

\n

Ferat<\/span> Y\u00dcKSEL<\/span><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

Vekili<\/span><\/strong><\/p>\n<\/td>\n

\n

:<\/span><\/strong><\/p>\n<\/td>\n

\n

Av. Nezahat PA\u015eA<\/span><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

I.<\/span><\/strong> BA\u015eVURUNUN KONUSU<\/strong><\/span><\/p>\n

1. Ba\u015fvuru, yarg\u0131laman\u0131n makul s\u00fcrede tamamlanmamas\u0131 nedeniyle adil yarg\u0131lanma hakk\u0131n\u0131n ihlal edildi\u011fi iddias\u0131na ili\u015fkindir. <\/span><\/p>\n

II.<\/span><\/strong> BA\u015eVURU S\u00dcREC\u0130<\/strong><\/span><\/p>\n

2. Ba\u015fvuru 21\/8\/2014 tarihinde yap\u0131lm\u0131\u015ft\u0131r.<\/span><\/p>\n

3. Ba\u015fvuru, ba\u015fvuru formu ve eklerinin idari y\u00f6nden yap\u0131lan \u00f6n incelemesinden sonra Komisyona sunulmu\u015ftur.<\/span><\/p>\n

4. \u0130kinci B\u00f6l\u00fcm \u0130kinci Komisyonunca ba\u015fvurucunun adli yard\u0131m talebinin kabul\u00fcne karar verilmi\u015ftir.<\/span><\/p>\n

5. Komisyonca makul s\u00fcrede yarg\u0131lanma hakk\u0131n\u0131n ihlal edildi\u011fine ili\u015fkin iddia d\u0131\u015f\u0131ndaki iddialar y\u00f6n\u00fcnden k\u0131smi kabul edilmezlik karar\u0131 verilerek makul s\u00fcrede yarg\u0131lanma hakk\u0131n\u0131n ihlal edildi\u011fine ili\u015fkin iddia y\u00f6n\u00fcnden ba\u015fvurunun kabul edilebilirlik incelemesinin B\u00f6l\u00fcm taraf\u0131ndan yap\u0131lmas\u0131na karar verilmi\u015ftir. <\/span><\/p>\n

6. B\u00f6l\u00fcm Ba\u015fkan\u0131 taraf\u0131ndan ba\u015fvurunun kabul edilebilirlik ve esas incelemesinin birlikte yap\u0131lmas\u0131na karar verilmi\u015ftir.<\/span><\/p>\n

III.<\/span><\/strong> OLAY VE OLGULAR <\/strong><\/span><\/p>\n

7. Ba\u015fvuru formu ve eklerinde ifade edildi\u011fi \u015fekliyle ilgili olaylar \u00f6zetle \u015f\u00f6yledir:<\/span><\/p>\n

8. Ba\u015fvurucu, hakk\u0131ndaki yarg\u0131laman\u0131n uzun s\u00fcrmesi nedeniyle makul s\u00fcrede yarg\u0131lanma hakk\u0131n\u0131n ihlal edildi\u011fi iddias\u0131yla 21\/8\/2014 tarihinde Anayasa Mahkemesine bireysel ba\u015fvuruda bulunmu\u015ftur. <\/span><\/p>\n

9. Bireysel ba\u015fvuru sonras\u0131nda 25\/7\/2018 tarihli ve 7145 say\u0131l\u0131 Kanun’un 20. maddesiyle 9\/1\/2013 tarihli ve 6384 say\u0131l\u0131 Avrupa \u0130nsan Haklar\u0131 Mahkemesine Yap\u0131lm\u0131\u015f Baz\u0131 Ba\u015fvurular\u0131n Tazminat \u00d6denmek Suretiyle \u00c7\u00f6z\u00fcm\u00fcne Dair Kanun’a ge\u00e7ici madde eklenmi\u015ftir.<\/span><\/p>\n

10. 6384 say\u0131l\u0131 Kanun’a eklenen ge\u00e7ici maddeyle yarg\u0131lamalar\u0131n uzun s\u00fcrmesi, yarg\u0131 kararlar\u0131n\u0131n ge\u00e7 veya eksik icra edilmesi ya da icra edilmemesi \u015fik\u00e2yetiyle Anayasa Mahkemesine yap\u0131lan ve bu maddenin y\u00fcr\u00fcrl\u00fc\u011fe girdi\u011fi tarih itibar\u0131yla Anayasa Mahkemesi \u00f6n\u00fcnde derdest olan bireysel ba\u015fvurular\u0131n ba\u015fvuru yollar\u0131n\u0131n t\u00fcketilmemesi nedeniyle verilen kabul edilemezlik karar\u0131n\u0131n tebli\u011finden itibaren \u00fc\u00e7 ay i\u00e7inde yap\u0131lacak m\u00fcracaat \u00fczerine Adalet Bakanl\u0131\u011f\u0131 \u0130nsan Haklar\u0131 Tazminat Komisyonu Ba\u015fkanl\u0131\u011f\u0131 (Komisyon) taraf\u0131ndan incelenmesi \u00f6ng\u00f6r\u00fclm\u00fc\u015ft\u00fcr.<\/span><\/p>\n

IV.<\/span><\/strong> \u0130LG\u0130L\u0130 HUKUK<\/strong><\/span><\/p>\n

11. 6384 say\u0131l\u0131 Kanun’un “Kapsam<\/i>” kenar ba\u015fl\u0131kl\u0131 2. maddesi \u015f\u00f6yledir:<\/span><\/p>\n

“Bu Kanun;<\/span><\/i><\/p>\n

a) Ceza hukuku kapsam\u0131ndaki soru\u015fturma ve kovu\u015fturmalar ile \u00f6zel hukuk ve idare hukuku kapsam\u0131ndaki yarg\u0131lamalar\u0131n makul s\u00fcrede sonu\u00e7land\u0131r\u0131lmad\u0131\u011f\u0131,<\/span><\/i><\/p>\n

b) Mahkeme kararlar\u0131n\u0131n ge\u00e7 veya eksik icra edildi\u011fi ya da hi\u00e7 icra edilmedi\u011fi,<\/span><\/i><\/p>\n

iddias\u0131yla Avrupa \u0130nsan Haklar\u0131 Mahkemesine yap\u0131lm\u0131\u015f ba\u015fvurular\u0131 kapsar.” <\/span><\/i><\/p>\n

12. 6384 say\u0131l\u0131 Kanun’un “Komisyon ve \u00e7al\u0131\u015fma esaslar\u0131<\/i>” kenar ba\u015fl\u0131kl\u0131 4. maddesinin (1) ve (3) numaral\u0131 f\u0131kralar\u0131 \u015f\u00f6yledir:<\/span><\/p>\n

“(1) Bu Kanun kapsam\u0131nda yap\u0131lacak m\u00fcracaatlar hakk\u0131nda karar vermek \u00fczere Bakanl\u0131\u011f\u0131n merkez, ba\u011fl\u0131 ve ilgili kurulu\u015flar\u0131nda \u00e7al\u0131\u015fan h\u00e2kim ve savc\u0131lar aras\u0131ndan Adalet Bakan\u0131 taraf\u0131ndan atanacak d\u00f6rt ki\u015fi ile Maliye Bakan\u0131 taraf\u0131ndan Maliye Bakanl\u0131\u011f\u0131 personeli aras\u0131ndan atanacak bir ki\u015fiden olu\u015fan toplam be\u015f ki\u015filik bir Komisyon kurulur. Komisyon Ba\u015fkan\u0131 bu \u00fcyeler aras\u0131ndan Adalet Bakan\u0131 taraf\u0131ndan se\u00e7ilir. <\/span><\/i><\/p>\n

3) Komisyon, \u00fcye say\u0131s\u0131n\u0131n salt \u00e7o\u011funlu\u011fuyla toplan\u0131r ve toplant\u0131ya kat\u0131lanlar\u0131n salt \u00e7o\u011funlu\u011fuyla karar verir.”<\/span><\/i><\/p>\n

13. 6384 say\u0131l\u0131 Kanun’un <\/i>“M\u00fcracaat hakk\u0131nda karar ve karara itiraz<\/i>“ <\/i>kenar ba\u015fl\u0131kl\u0131 7. maddesi \u015f\u00f6yledir: <\/span><\/p>\n

“(1) Komisyon, m\u00fcracaat hakk\u0131nda dokuz ay i\u00e7inde karar vermek zorundad\u0131r.<\/span><\/i><\/p>\n

(2) Komisyon, Avrupa \u0130nsan Haklar\u0131 Mahkemesinin emsal kararlar\u0131n\u0131 da g\u00f6zetmek suretiyle m\u00fcracaat konusunda gerek\u00e7eli olarak karar verir.<\/span><\/i><\/p>\n

(3) Komisyon kararlar\u0131na kar\u015f\u0131 tebli\u011f tarihinden itibaren on be\u015f g\u00fcn i\u00e7inde Komisyon arac\u0131l\u0131\u011f\u0131yla Ankara B\u00f6lge \u0130dare Mahkemesine itiraz edilebilir. \u0130tiraz dilek\u00e7esi m\u00fcracaata ili\u015fkin di\u011fer t\u00fcm belgelerle birlikte derhal itiraz merciine g\u00f6nderilir. Bu itiraz \u00f6ncelikli i\u015flerden say\u0131larak \u00fc\u00e7 ay i\u00e7inde karara ba\u011flan\u0131r. Mahkeme taraf\u0131ndan Komisyon karar\u0131 yerinde g\u00f6r\u00fclmezse i\u015fin esas\u0131 hakk\u0131nda karar verilir. \u0130tiraz \u00fczerine verilen kararlar kesindir.<\/span><\/i><\/p>\n

(4) \u00d6denmesine karar verilen tazminat, karar\u0131n kesinle\u015fmesinden itibaren \u00fc\u00e7 ay i\u00e7inde Bakanl\u0131k taraf\u0131ndan \u00f6denir. \u00d6demeye ili\u015fkin d\u00fczenlenecek k\u00e2\u011f\u0131tlar damga vergisinden, yap\u0131lacak i\u015flemler har\u00e7lardan m\u00fcstesnad\u0131r.”<\/span><\/i> <\/span><\/p>\n

14. 6384 say\u0131l\u0131 Kanun’un “Anayasa Mahkemesinde bulunan baz\u0131 bireysel ba\u015fvurular<\/i> hakk\u0131nda Komisyona m\u00fcracaat<\/i>“ <\/i>kenar ba\u015fl\u0131kl\u0131 ge\u00e7ici 2. maddesi \u015f\u00f6yledir:<\/span><\/p>\n

“<\/span>GE\u00c7\u0130C\u0130 MADDE 2- (Ek:25\/7\/2018-7145\/20 md.) (1) Kanunun 2 nci maddesinin birinci f\u0131kras\u0131n\u0131n (a) ve (b) bentleri kapsam\u0131nda olup, m\u00fcnhas\u0131ran bu maddenin y\u00fcr\u00fcrl\u00fc\u011fe girdi\u011fi tarih itibar\u0131yla Anayasa Mahkemesinde derdest olan bireysel ba\u015fvurular, ba\u015fvuru yollar\u0131n\u0131n t\u00fcketilmemesi nedeniyle verilen kabul edilemezlik karar\u0131n\u0131n tebli\u011finden itibaren \u00fc\u00e7 ay i\u00e7inde yap\u0131lacak m\u00fcracaat \u00fczerine Komisyon taraf\u0131ndan incelenir.<\/span><\/i><\/p>\n

(2) Komisyona m\u00fcracaat, m\u00fcracaat edenin kimlik bilgileri ile Anayasa Mahkemesine ba\u015fvuru tarihi ve numaras\u0131n\u0131 i\u00e7eren imzal\u0131 bir dilek\u00e7eyle yap\u0131l\u0131r. Dilek\u00e7eye, Anayasa Mahkemesine yap\u0131lan bireysel ba\u015fvuruya ili\u015fkin form, kabul edilemezlik karar\u0131 ve bu karar\u0131n tebli\u011fine dair belge ile ihlal iddias\u0131na ili\u015fkin di\u011fer bilgi ve belgeler eklenir.<\/span><\/i><\/p>\n

(3) M\u00fcracaat evrak\u0131ndaki eksikli\u011fin giderilmesi i\u00e7in m\u00fcracaat edene otuz g\u00fcn\u00fc ge\u00e7memek \u00fczere s\u00fcre verilir. Bu s\u00fcre i\u00e7inde, ge\u00e7erli bir mazereti olmaks\u0131z\u0131n eksikli\u011fin tamamlanmamas\u0131 h\u00e2linde m\u00fcracaat reddedilir. <\/span><\/i><\/p>\n

(4) Bu madde uyar\u0131nca Komisyona gelen m\u00fcracaatlar bak\u0131m\u0131ndan 7 nci maddenin birinci f\u0131kras\u0131ndaki dokuz ayl\u0131k s\u00fcre, on alt\u0131 ay olarak uygulan\u0131r. “<\/span><\/i><\/p>\n

V.<\/span><\/strong> \u0130NCELEME VE GEREK\u00c7E<\/strong><\/span><\/p>\n

15. Mahkemenin 12\/9\/2018 tarihinde yapm\u0131\u015f oldu\u011fu toplant\u0131da ba\u015fvuru incelenip gere\u011fi d\u00fc\u015f\u00fcn\u00fcld\u00fc:<\/span><\/p>\n

A.<\/span><\/strong> Ba\u015fvurucunun \u0130ddialar\u0131 <\/strong><\/span><\/p>\n

16. Ba\u015fvurucu, bireysel ba\u015fvuru konusu yarg\u0131laman\u0131n uzun s\u00fcrmesi nedeniyle makul s\u00fcrede yarg\u0131lanma hakk\u0131n\u0131n ihlal edildi\u011fini ileri s\u00fcrm\u00fc\u015f; ihlalin ortadan kald\u0131r\u0131lmas\u0131 ve tazminat taleplerinde bulunmu\u015ftur.<\/span><\/p>\n

B.<\/span><\/strong> De\u011ferlendirme <\/strong><\/span><\/p>\n

17. 6384 say\u0131l\u0131 Kanun’a g\u00f6re kurulan Komisyon, ayn\u0131 Kanun’un 2. maddesi uyar\u0131nca ceza hukuku kapsam\u0131ndaki soru\u015fturma ve kovu\u015fturmalar ile \u00f6zel hukuk ve idare hukuku kapsam\u0131ndaki yarg\u0131lamalar\u0131n makul s\u00fcrede sonu\u00e7land\u0131r\u0131lmad\u0131\u011f\u0131 veya mahkeme kararlar\u0131n\u0131n ge\u00e7 veya eksik icra edildi\u011fi ya da icra edilmedi\u011fi iddialar\u0131yla Avrupa \u0130nsan Haklar\u0131 Mahkemesine (A\u0130HM) yap\u0131lan ba\u015fvurular\u0131 incelemekle g\u00f6revlidir. Bu Kanun, makul s\u00fcrede yarg\u0131lama yap\u0131lmamas\u0131 ile mahkeme kararlar\u0131n\u0131n icra edilmemesi iddialar\u0131yla 23\/3\/2013 tarihinden \u00f6nce A\u0130HM’e yap\u0131lm\u0131\u015f olan ba\u015fvurular hakk\u0131nda uygulanmaktad\u0131r.<\/span><\/p>\n

18. 6384 say\u0131l\u0131 Kanun’a eklenen ge\u00e7ici 2. maddeye g\u00f6re benzer iddialarla Anayasa Mahkemesine yap\u0131lan ve m\u00fcnhas\u0131ran bu maddenin y\u00fcr\u00fcrl\u00fc\u011fe girdi\u011fi tarih itibar\u0131yla Anayasa Mahkemesinde derdest olan bireysel ba\u015fvurular\u0131n da Komisyon taraf\u0131ndan incelenerek karara ba\u011flanmas\u0131 \u00f6ng\u00f6r\u00fclm\u00fc\u015ft\u00fcr. <\/span><\/p>\n

19. Anayasa’n\u0131n 148. maddesinin \u00fc\u00e7\u00fcnc\u00fc f\u0131kras\u0131n\u0131n son c\u00fcmlesi \u015f\u00f6yledir:<\/span><\/p>\n

“<\/span>Ba\u015fvuruda bulunabilmek i\u00e7in ola\u011fan kanun yollar\u0131n\u0131n t\u00fcketilmi\u015f olmas\u0131 \u015fartt\u0131r.”<\/span><\/i><\/p>\n

20. 30\/3\/2011 tarihli ve 6216 say\u0131l\u0131 Anayasa Mahkemesinin Kurulu\u015fu ve Yarg\u0131lama Usulleri Hakk\u0131nda Kanun’un “Bireysel ba\u015fvuru hakk\u0131” <\/i>kenar ba\u015fl\u0131kl\u0131 45. maddesinin (2) numaral\u0131 f\u0131kras\u0131 \u015f\u00f6yledir: <\/span><\/p>\n

“<\/span>\u0130hlale neden oldu\u011fu ileri s\u00fcr\u00fclen i\u015flem, eylem ya da ihmal i\u00e7in kanunda \u00f6ng\u00f6r\u00fclm\u00fc\u015f idari ve yarg\u0131sal ba\u015fvuru yollar\u0131n\u0131n tamam\u0131n\u0131n bireysel ba\u015fvuru yap\u0131lmadan \u00f6nce t\u00fcketilmi\u015f olmas\u0131 gerekir.”<\/span><\/i><\/p>\n

21. An\u0131lan Anayasa ve Kanun h\u00fck\u00fcmlerine g\u00f6re bireysel ba\u015fvuru yoluyla Anayasa Mahkemesine ba\u015fvurabilmek i\u00e7in ola\u011fan kanun yollar\u0131n\u0131n t\u00fcketilmi\u015f olmas\u0131 gerekir. Temel hak ve \u00f6zg\u00fcrl\u00fcklere sayg\u0131, devletin t\u00fcm organlar\u0131n\u0131n anayasal \u00f6devi olup bu \u00f6devin ihmal edilmesi nedeniyle ortaya \u00e7\u0131kan hak ihlallerinin d\u00fczeltilmesi idari ve yarg\u0131sal makamlar\u0131n g\u00f6revidir. Bu nedenle temel hak ve \u00f6zg\u00fcrl\u00fcklerin ihlal edildi\u011fine ili\u015fkin iddialar\u0131n \u00f6ncelikle derece mahkemeleri \u00f6n\u00fcnde ileri s\u00fcr\u00fclmesi, bu makamlar taraf\u0131ndan de\u011ferlendirilmesi ve bir \u00e7\u00f6z\u00fcme kavu\u015fturulmas\u0131 esast\u0131r (Ay\u015fe Z\u0131raman ve Cennet Ye\u015filyurt, <\/i>B. No: 2012\/403, 26\/3\/2013, \u00a7 16). <\/span><\/p>\n

22. Anayasa Mahkemesine bireysel ba\u015fvuru, iddia edilen hak ihlallerinin derece mahkemelerince d\u00fczeltilmemesi h\u00e2linde ba\u015fvurulabilecek ikincil nitelikte bir ba\u015fvuru yoludur. Bireysel ba\u015fvuru yolunun ikincil niteli\u011fi gere\u011fi Anayasa Mahkemesine bireysel ba\u015fvuruda bulunabilmek i\u00e7in \u00f6ncelikle ola\u011fan kanun yollar\u0131n\u0131n t\u00fcketilmesi zorunludur. Bu ilke uyar\u0131nca ba\u015fvurucunun \u015fik\u00e2yetini \u00f6ncelikle ve s\u00fcresinde yetkili idari ve yarg\u0131sal mercilere usul\u00fcne uygun olarak iletmesi, bu konuda sahip oldu\u011fu bilgi ve kan\u0131tlar\u0131n\u0131 zaman\u0131nda bu makamlara sunmas\u0131, ayn\u0131 zamanda bu s\u00fcre\u00e7te dava ve ba\u015fvurusunu takip etmek i\u00e7in gerekli \u00f6zeni g\u00f6stermi\u015f olmas\u0131 gerekir (Ay\u015fe Z\u0131raman ve Cennet Ye\u015filyurt,<\/i> \u00a7 17).<\/span><\/p>\n

23. Ba\u015fvuru yollar\u0131n\u0131n t\u00fcketilip t\u00fcketilmedi\u011fi, ilke olarak Anayasa Mahkemesine ba\u015fvurunun yap\u0131ld\u0131\u011f\u0131 tarihteki duruma bak\u0131larak de\u011ferlendirilir. Ancak Anayasa Mahkemesi baz\u0131 durumlarda bireysel ba\u015fvuru yap\u0131ld\u0131ktan sonra olu\u015fturulan yeni ba\u015fvuru yollar\u0131n\u0131n t\u00fcketilmesi gerekti\u011fine de karar verebilir. \u00d6zellikle belli bir konudaki yap\u0131sal ve sistemik sorunlara \u00e7\u00f6z\u00fcm bulmak amac\u0131yla sonradan olu\u015fturulmu\u015f bir yol s\u00f6z konusu ise ikincillik ilkesi, o konudaki temel hak ve \u00f6zg\u00fcrl\u00fcklerin ihlali iddialar\u0131n\u0131n -bu yol vas\u0131tas\u0131yla- \u00f6ncelikle idari ve yarg\u0131sal makamlarca de\u011ferlendirilmesine imk\u00e2n tan\u0131nmas\u0131n\u0131 gerekli k\u0131labilir (Sait Or\u00e7an, <\/i>B. No: 2016\/ 29085, 19\/7\/2017, \u00a7 35). <\/span><\/p>\n

24. Her h\u00e2l\u00fck\u00e2rda bir ba\u015fvuru yolunun t\u00fcketilmesinin gerekli olmas\u0131 i\u00e7in ula\u015f\u0131labilir olmas\u0131, ihlal iddialar\u0131 y\u00f6n\u00fcnden makul bir ba\u015far\u0131 \u015fans\u0131 sunma ve yeterli giderim sa\u011flamas\u0131 gerekir. Belli bir ba\u015fvuru yolunun soyut olarak belirtilen nitelikleri haiz olmas\u0131 yeterli de\u011fildir. Bu yolun uygulamada da an\u0131lan nitelikleri haiz olmas\u0131 ya da en az\u0131ndan haiz olmad\u0131\u011f\u0131n\u0131n kan\u0131tlanmam\u0131\u015f olmas\u0131 gerekir. Bununla birlikte soyut olarak makul bir ba\u015far\u0131 sunma kapasitesi bulunan bir yolun uygulamada ba\u015far\u0131ya ula\u015fmayaca\u011f\u0131na dair \u015f\u00fcphe, o ba\u015fvuru yolunun t\u00fcketilmemesini hakl\u0131 k\u0131lmaz. \u00d6zellikle sonradan olu\u015fturulan ve hen\u00fcz uygulamas\u0131 olmayan bir ba\u015fvuru yolunun bu kapsamda de\u011ferlendirilmesi gerekir (Sait Or\u00e7an, \u00a7 36). <\/span><\/p>\n

25. Dolay\u0131s\u0131yla bireysel ba\u015fvuru yap\u0131ld\u0131ktan sonra yeni bir ba\u015fvuru yolunun olu\u015fturulmas\u0131 h\u00e2linde Anayasa Mahkemesinin g\u00f6revi s\u00f6z konusu ba\u015fvuru yolunun d\u00fczenleni\u015f \u015fekli itibar\u0131yla ula\u015f\u0131labilir olup olmad\u0131\u011f\u0131n\u0131, ihlal iddialar\u0131 y\u00f6n\u00fcnden makul bir ba\u015far\u0131 \u015fans\u0131 sunma ve yeterli giderim sa\u011flama niteli\u011fini haiz olup olmad\u0131\u011f\u0131n\u0131 de\u011ferlendirmektir (Sait <\/i>Or\u00e7an<\/i>, <\/i>\u00a7 37). <\/span><\/p>\n

26. Somut olayda 6384 say\u0131l\u0131 Kanun’da, yarg\u0131lama s\u00fcrelerinin uzunlu\u011fu ve ayn\u0131 zamanda yarg\u0131 kararlar\u0131n\u0131n ge\u00e7 veya eksik icra edilmesi ya da icra edilmemesi konular\u0131nda Anayasa Mahkemesine yap\u0131lan bireysel ba\u015fvurular\u0131n Komisyon taraf\u0131ndan de\u011ferlendirilerek karara ba\u011flanmas\u0131nda izlenecek yol belirlenmi\u015ftir. Sonradan a\u00e7\u0131lan bu ba\u015fvuru yolunun ula\u015f\u0131labilirlik a\u00e7\u0131s\u0131ndan ve ba\u015far\u0131 \u015fans\u0131 sunma, yeterli giderim sa\u011flama kapasitesi y\u00f6n\u00fcnden ayr\u0131 ayr\u0131 ve s\u0131rayla incelenmesi gerekir.<\/span><\/p>\n

1.<\/span><\/strong> Ula\u015f\u0131labilir Olma<\/strong><\/span><\/p>\n

27. Komisyona ba\u015fvurular, ba\u015fvuran\u0131n kimlik bilgilerini ve Anayasa Mahkemesine yap\u0131lan ba\u015fvurunun tarih ile numaras\u0131n\u0131 i\u00e7eren bir dilek\u00e7eyle do\u011frudan yap\u0131labilir (bkz. \u00a7 14). Komisyona ba\u015fvurulmas\u0131 i\u00e7in ba\u015fvuranlardan masraf talep edilmesine y\u00f6nelik bir d\u00fczenleme bulunmamaktad\u0131r. Di\u011fer yandan 6384 say\u0131l\u0131 Kanun, ba\u015fvuru yollar\u0131n\u0131n t\u00fcketilmemesi nedeniyle verilen kabul edilemezlik karar\u0131n\u0131n tebli\u011finden itibaren \u00fc\u00e7 ay i\u00e7inde Komisyona ba\u015fvurma imk\u00e2n\u0131 da tan\u0131maktad\u0131r. Dolay\u0131s\u0131yla sonradan olu\u015fturulan bu ba\u015fvuru yolunun ki\u015fileri mali k\u00fclfet alt\u0131na sokmamas\u0131 ve ki\u015filere makul bir s\u00fcre i\u00e7inde do\u011frudan ba\u015fvuru imk\u00e2n\u0131 tan\u0131yarak ba\u015fvuruda kolayl\u0131k sa\u011flamas\u0131 nedenleriyle ula\u015f\u0131labilir oldu\u011fu sonucuna var\u0131lm\u0131\u015ft\u0131r. <\/span><\/p>\n

2. Ba\u015far\u0131 \u015eans\u0131 Sunma Kapasitesine Sahip Olma<\/span><\/strong><\/p>\n

28. Komisyon, makul s\u00fcrede yarg\u0131lama yap\u0131lmamas\u0131 ile mahkeme kararlar\u0131n\u0131n icra edilmemesi iddialar\u0131yla 23\/3\/2013 tarihinden \u00f6nce A\u0130HM’e yap\u0131lm\u0131\u015f olan ba\u015fvurular\u0131 incelemekle g\u00f6revlidir. Bu g\u00f6revine ek olarak Komisyon, benzer iddialarla 31\/7\/2018 tarihinden \u00f6nce Anayasa Mahkemesine yap\u0131lm\u0131\u015f olan bireysel ba\u015fvurular\u0131 da karara ba\u011flamakla g\u00f6revlendirilmi\u015ftir. Dolay\u0131s\u0131yla Komisyonun ba\u015fvuru konusu i\u015flemi inceleme hususunda yetkili oldu\u011fu anla\u015f\u0131lmaktad\u0131r. <\/span><\/p>\n

29. Komisyon, incelemelerini dosya \u00fczerinden yapacak ve inceleme sonunda ba\u015fvurunun reddine veya kabul\u00fcne karar verecektir. Komisyon, g\u00f6rev alan\u0131yla ilgili her t\u00fcrl\u00fc bilgi ve belgeyi ilgililerden talep edebilir. Ba\u015fvurucular\u0131n Komisyona bilgi\/belge sunmas\u0131na da bir engel bulunmamaktad\u0131r. Komisyon; \u015fik\u00e2yet konusu yarg\u0131laman\u0131n makul s\u00fcre i\u00e7inde bitirilmedi\u011fini veya mahkeme kararlar\u0131n\u0131n ge\u00e7 yahut eksik icra edildi\u011fini ya da hi\u00e7 icra edilmedi\u011fini tespit ederse bu konuda A\u0130HM’in i\u00e7tihad\u0131na uygun ve gerek\u00e7eli bir karar vermek, tazminata h\u00fckmetmek zorundad\u0131r. <\/span><\/p>\n

30. Komisyonun yap\u0131s\u0131 \u00f6nceden kanun ile belirlenmi\u015ftir. Komisyon be\u015f \u00fcyeden olu\u015fmakta olup \u00fcyelerin d\u00f6rd\u00fc yarg\u0131 mensubu ki\u015filer aras\u0131ndan se\u00e7ilir.<\/span><\/p>\n

31. Komisyon kararlar\u0131na kar\u015f\u0131 yarg\u0131 yolu a\u00e7\u0131kt\u0131r. Ba\u015fvurucular, Komisyon kararlar\u0131na kar\u015f\u0131 Ankara B\u00f6lge \u0130dare Mahkemesinde dava a\u00e7arak yarg\u0131 yoluyla da haklar\u0131n\u0131 arayabilir. Komisyon kararlar\u0131 yarg\u0131 denetimine a\u00e7\u0131k oldu\u011fundan an\u0131lan kararlara kar\u015f\u0131 yarg\u0131 yoluna ba\u015fvuruldu\u011funda Anayasa’n\u0131n 36. maddesi gere\u011fi ba\u015fvuruculara adil yarg\u0131lanma hakk\u0131n\u0131n t\u00fcm g\u00fcvencelerinin sa\u011flanmas\u0131 gerekir. Bu ba\u011flamda yarg\u0131laman\u0131n ba\u011f\u0131ms\u0131z ve tarafs\u0131z bir mahkemece, silahlar\u0131n e\u015fitli\u011fi ve \u00e7eli\u015fmeli yarg\u0131lama ilkelerine ayk\u0131r\u0131 olmayacak \u015fekilde hakkaniyete uygun y\u00fcr\u00fct\u00fclmesi ve makul s\u00fcrede sonu\u00e7land\u0131r\u0131lmas\u0131 anayasal zorunluluktur. Yarg\u0131laman\u0131n adil yarg\u0131lanma hakk\u0131 kapsam\u0131ndaki usul g\u00fcvencelerine uygun y\u00fcr\u00fct\u00fclmesi gerekti\u011finden ve aksine bir d\u00fczenleme de bulunmad\u0131\u011f\u0131ndan yarg\u0131lamada potansiyel olarak ba\u015fvurucular\u0131n dosyaya eri\u015fmelerine, davaya etkili \u015fekilde kat\u0131lmalar\u0131na, delillerini sunma ve inceletme f\u0131rsat\u0131na sahip olmalar\u0131na engel bir durum bulunmamaktad\u0131r. <\/span><\/p>\n

32. Komisyonun ba\u015fvuru konusu i\u015flemi incelemeye, ba\u015fvuruyu kabul ederek icra edilebilir bir karar verebilmeye, bilgi\/belgelere ula\u015fmaya ve bunlar\u0131 incelemeye yetkili olmas\u0131, ba\u015fvurucunun Komisyona bilgi ve belge sunmalar\u0131na engel bir durumun bulunmamas\u0131, Komisyonun yap\u0131s\u0131n\u0131n Kanun ile \u00f6nceden belirlenmi\u015f olmas\u0131, \u00f6zellikle Komisyon kararlar\u0131na kar\u015f\u0131 yarg\u0131 yolunun a\u00e7\u0131k olmas\u0131, bu kapsamda adil yarg\u0131lanma hakk\u0131na ili\u015fkin g\u00fcvencelerin yarg\u0131lama s\u0131ras\u0131nda sa\u011flanmas\u0131n\u0131n Anayasa’n\u0131n 36. maddesi gere\u011fi zorunluluk arz etmesi ve Kanun ile bu konuda s\u0131n\u0131rlama getirilmemi\u015f olmas\u0131 hususlar\u0131 bir b\u00fct\u00fcn olarak de\u011ferlendirildi\u011finde s\u00f6z konusu ba\u015fvuru yolunun d\u00fczenleni\u015f \u015fekli itibar\u0131yla ba\u015fvurucunun ihlal iddialar\u0131 y\u00f6n\u00fcnden makul bir ba\u015far\u0131 \u015fans\u0131 sunma kapasitesine sahip oldu\u011fu sonucuna ula\u015f\u0131lm\u0131\u015ft\u0131r.<\/span><\/p>\n

3. Yeterli Giderim Sa\u011flama Kapasitesine Sahip Olma<\/span><\/strong><\/p>\n

33. Komisyon, \u015fik\u00e2yet konusu yarg\u0131laman\u0131n makul s\u00fcre i\u00e7inde bitirilmedi\u011fini veya mahkeme kararlar\u0131n\u0131n ge\u00e7 veya eksik icra edildi\u011fini ya da icra edilmedi\u011fini tespit etti\u011fi takdirde gerek\u00e7eli bir karar vermek ve tazminata h\u00fckmetmek zorundad\u0131r. Komisyon taraf\u0131ndan \u00f6denmesine h\u00fckmedilen tazminat, karar\u0131n kesinle\u015fmesinden itibaren \u00fc\u00e7 ay i\u00e7inde ilgili Bakanl\u0131k taraf\u0131ndan \u00f6denmek zorundad\u0131r. \u00d6demeye ili\u015fkin d\u00fczenlenecek k\u00e2\u011f\u0131tlar damga vergisinden, yap\u0131lacak i\u015flemler har\u00e7lardan m\u00fcstesna tutulmu\u015ftur. Komisyonun kararlar\u0131na kar\u015f\u0131 itiraz kanun yoluna m\u00fcracaat imk\u00e2n\u0131 da tan\u0131nm\u0131\u015ft\u0131r. <\/span><\/p>\n

34. Sonu\u00e7 olarak s\u00f6z konusu ba\u015fvuru yolunun tazminat \u00f6denmesine imk\u00e2n tan\u0131mas\u0131 ve\/veya bu m\u00fcmk\u00fcn olmad\u0131\u011f\u0131nda ba\u015fka t\u00fcrl\u00fc telafi olanaklar\u0131 sunmas\u0131 nedenleriyle potansiyel olarak yeterli giderim sa\u011flama kapasitesine de sahip oldu\u011fukanaatine ula\u015f\u0131lm\u0131\u015ft\u0131r.<\/span><\/p>\n

35. Ba\u015fvurucunun ihlal iddialar\u0131 dikkate al\u0131nd\u0131\u011f\u0131nda ilk bak\u0131\u015fta ula\u015f\u0131labilir ve ihlal iddialar\u0131yla ilgili ba\u015far\u0131 \u015fans\u0131 sunma ve yeterli giderim sa\u011flama kapasitesi oldu\u011fu g\u00f6r\u00fcnen (Komisyona) ba\u015fvuru yolu t\u00fcketilmeden yap\u0131lan ba\u015fvurunun incelenmesinin bireysel ba\u015fvurunun ikincil niteli\u011fi<\/i> ile ba\u011fda\u015fmayaca\u011f\u0131 sonucuna var\u0131lm\u0131\u015ft\u0131r. <\/span><\/p>\n

36. A\u00e7\u0131klanan gerek\u00e7elerle ba\u015fvurunun ba\u015fvuru yollar\u0131n\u0131n t\u00fcketilmemi\u015f olmas\u0131 <\/i>nedeniyle kabul edilemez oldu\u011funa karar verilmesi gerekir.<\/span><\/p>\n

VI.<\/span><\/strong> H\u00dcK\u00dcM<\/strong><\/span><\/p>\n

A\u00e7\u0131klanan gerek\u00e7elerle; <\/span><\/p>\n

A. Ba\u015fvurunun ba\u015fvuru yollar\u0131n\u0131n t\u00fcketilmemesi <\/i>nedeniyle KABUL ED\u0130LEMEZ OLDU\u011eUNA,<\/span><\/p>\n

B. 12\/1\/2011 tarihli ve 6100 say\u0131l\u0131 Hukuk Muhakemeleri Kanunu\u2019nun 339. maddesinin (2) numaral\u0131 f\u0131kras\u0131 uyar\u0131nca tahsil edilmesi ma\u011fduriyetine neden olaca\u011f\u0131ndan ba\u015fvurucunun yarg\u0131lama giderlerini \u00f6demekten TAMAMEN MUAF TUTULMASINA 12\/9\/2018 tarihinde OYB\u0130RL\u0130\u011e\u0130YLE karar verildi.<\/span><\/p>\n

\n <\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

T\u00dcRK\u0130YE CUMHUR\u0130YET\u0130 ANAYASA MAHKEMES\u0130 \u0130K\u0130NC\u0130 B\u00d6L\u00dcM KARAR FERAT Y\u00dcKSEL BA\u015eVURUSU (Ba\u015fvuru Numaras\u0131: 2014\/13828) Karar Tarihi: 12\/9\/2018 R.G. Tarih ve Say\u0131: 19\/10\/2018 – 30570 \u0130K\u0130NC\u0130 B\u00d6L\u00dcM KARAR Ba\u015fkan : Engin YILDIRIM \u00dcyeler : Celal M\u00fcmtaz AKINCI Muammer TOPAL R\u0131dvan G\u00dcLE\u00c7 Recai AKYEL Raport\u00f6r Yrd. : Zehra GAYRETL\u0130 Ba\u015fvurucu : Ferat Y\u00dcKSEL Vekili : Av. Nezahat PA\u015eA…<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":11372,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-11371","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-diger"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.avrasyahukuk.com.tr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11371","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.avrasyahukuk.com.tr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.avrasyahukuk.com.tr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.avrasyahukuk.com.tr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.avrasyahukuk.com.tr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=11371"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.avrasyahukuk.com.tr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11371\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.avrasyahukuk.com.tr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/11372"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.avrasyahukuk.com.tr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=11371"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.avrasyahukuk.com.tr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=11371"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.avrasyahukuk.com.tr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=11371"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}