{"id":11334,"date":"2026-06-15T06:51:00","date_gmt":"2026-06-15T06:51:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.avrasyahukuk.com.tr\/index.php\/2026\/06\/15\/rekabet-kurulunun-med-yapim-ve-ay-yapim-karari-dizi-sektoru-is-gucu-piyasasi-sorusturmasi-uzlasma-ile-sonuclandi\/"},"modified":"2026-06-15T06:51:00","modified_gmt":"2026-06-15T06:51:00","slug":"rekabet-kurulunun-med-yapim-ve-ay-yapim-karari-dizi-sektoru-is-gucu-piyasasi-sorusturmasi-uzlasma-ile-sonuclandi","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.avrasyahukuk.com.tr\/index.php\/2026\/06\/15\/rekabet-kurulunun-med-yapim-ve-ay-yapim-karari-dizi-sektoru-is-gucu-piyasasi-sorusturmasi-uzlasma-ile-sonuclandi\/","title":{"rendered":"Rekabet Kurulunun Med Yap\u0131m ve Ay Yap\u0131m Karar\u0131: Dizi Sekt\u00f6r\u00fc \u0130\u015f G\u00fcc\u00fc Piyasas\u0131 Soru\u015fturmas\u0131 Uzla\u015fma ile Sonu\u00e7land\u0131"},"content":{"rendered":"

Rekabet Kurulu (“Kurul<\/strong>“), 20.11.2025 tarihli ve 25-43\/1044-596 say\u0131l\u0131 karar\u0131yla, dizi yap\u0131m sekt\u00f6r\u00fcnde faaliyet g\u00f6steren Med Yap\u0131m Televizyon ve Filmcilik Anonim \u015eirketi (“Med Yap\u0131m<\/strong>“) ve Ay Sanat Prod\u00fcksiyon ve Yap\u0131m Anonim \u015eirketi (“Ay Yap\u0131m<\/strong>“) hakk\u0131nda y\u00fcr\u00fct\u00fclen soru\u015fturmay\u0131 uzla\u015fma usul\u00fc ile sonland\u0131rm\u0131\u015ft\u0131r[1]<\/a>. Kurul, soru\u015fturma taraf\u0131 te\u015febb\u00fcslerin \u00e7al\u0131\u015fan \u00fccretlerine ili\u015fkin rekabete hassas bilgileri payla\u015fmak suretiyle 4054 say\u0131l\u0131 Rekabetin Korunmas\u0131 Hakk\u0131nda Kanun’un (“4054 say\u0131l\u0131 Kanun<\/strong>“) 4. maddesini ihlal etti\u011fini tespit etmi\u015f; uzla\u015fma indirimi sonras\u0131nda Ay Yap\u0131m’a 75.790.035,98 TL, Med Yap\u0131m’a ise 47.811.989,24 TL idari para cezas\u0131 uygulanmas\u0131na oybirli\u011fi ile karar vermi\u015ftir.<\/p>\n

Soru\u015fturma, Rekabet Kurumu (“Kurum<\/strong>“) kay\u0131tlar\u0131na intikal eden bir ihbar \u00fczerine ba\u015flat\u0131lm\u0131\u015ft\u0131r. Karar\u0131 dikkat \u00e7ekici k\u0131lan husus, ihbara konu iddialar\u0131n i\u015f g\u00fcc\u00fc piyasas\u0131nda bilgi de\u011fi\u015fimine ili\u015fkin olmamas\u0131d\u0131r; ihlal tespiti, soru\u015fturma s\u00fcrecinde y\u00fcr\u00fct\u00fclen yerinde incelemelerde rekabete hassas bilgi de\u011fi\u015fimine i\u015faret eden tek bir bulgunun elde edilmesi \u00fczerine ortaya \u00e7\u0131km\u0131\u015ft\u0131r. \u0130hlal tespitinin tek bir bulguya dayanmas\u0131, Kurulun bilgi de\u011fi\u015fimi bak\u0131m\u0131ndan benimsedi\u011fi ispat standard\u0131n\u0131 ortaya koymas\u0131 y\u00f6n\u00fcnden ayr\u0131ca \u00f6nem ta\u015f\u0131maktad\u0131r. Karar\u0131n usul boyutu da kayda de\u011ferdir; taraflar\u0131n Ocak 2025’te iletti\u011fi ilk uzla\u015fma talepleri Kurul taraf\u0131ndan reddedilmi\u015f, Ekim 2025’te yinelenen ba\u015fvurular ise kabul edilerek s\u00fcre\u00e7 uzla\u015fma g\u00f6r\u00fc\u015fmeleriyle tamamlanm\u0131\u015ft\u0131r.<\/p>\n

Bu bilgi notunda; soru\u015fturman\u0131n arka plan\u0131, Kurulun i\u015f g\u00fcc\u00fc piyasalar\u0131ndaki pazar tan\u0131m\u0131 yakla\u015f\u0131m\u0131, i\u015f g\u00fcc\u00fc piyasalar\u0131na y\u00f6nelik bilgi de\u011fi\u015fimine ili\u015fkin hukuki \u00e7er\u00e7eve ve Kurul i\u00e7tihad\u0131n\u0131n geli\u015fimi, dosya kapsam\u0131nda elde edilen bulguya dair de\u011ferlendirmeler ile uzla\u015fma s\u00fcreci ele al\u0131nmaktad\u0131r.<\/p>\n

1. <\/strong>Soru\u015fturman\u0131n Arka Plan\u0131<\/strong><\/p>\n

Kurum kay\u0131tlar\u0131na intikal eden ihbarda; Med Yap\u0131m’\u0131n sahip oldu\u011fu finansman g\u00fcc\u00fc ve \u00e7e\u015fitli yap\u0131m \u015firketleriyle kurdu\u011fu ortakl\u0131klar sayesinde piyasada \u00f6nemli bir pazar pay\u0131 elde etti\u011fi, kanallar ve platformlarla yap\u0131lan anla\u015fmalarda yurt d\u0131\u015f\u0131 sat\u0131\u015f haklar\u0131n\u0131 Med Yap\u0131m ve Ay Yap\u0131m\u2019\u0131n ortakla\u015fa kurdu\u011fu MA Distribution Televizyon ve Filmcilik Anonim \u015eirketi\u2019nin (“MADD<\/strong>“) \u00fczerine ald\u0131\u011f\u0131 ileri s\u00fcr\u00fclm\u00fc\u015ft\u00fcr. \u0130hbarda ayr\u0131ca MADD’in yurt d\u0131\u015f\u0131nda agresif bir sat\u0131\u015f politikas\u0131 izledi\u011fi; HBO Latin Amerika gibi b\u00fcy\u00fck m\u00fc\u015fterilerle \u00fcretilecek dizilerin tamam\u0131n\u0131n anla\u015f\u0131lan m\u00fc\u015fteriye verilmesine y\u00f6nelik m\u00fcnhas\u0131r anla\u015fmalar yapt\u0131\u011f\u0131; dizilerin paket halinde sat\u0131lmas\u0131 nedeniyle m\u00fc\u015fterilerin talep etmedikleri d\u00fc\u015f\u00fck performansl\u0131 dizileri de almak zorunda kald\u0131\u011f\u0131 ve bu uygulamalar\u0131n di\u011fer yap\u0131m \u015firketlerinin s\u00f6z konusu m\u00fc\u015fterilere sat\u0131\u015f yapmas\u0131n\u0131 engelledi\u011fi iddia edilmi\u015ftir.<\/p>\n

Kurul, 2024 A\u011fustos ay\u0131nda Med Yap\u0131m, Ay Yap\u0131m ve MADD hakk\u0131nda \u00f6nara\u015ft\u0131rma yap\u0131lmas\u0131na karar vermi\u015ftir. \u00d6nara\u015ft\u0131rma s\u00fcrecinde te\u015febb\u00fcslerde ger\u00e7ekle\u015ftirilen yerinde incelemelerde, ihbar konusu da\u011f\u0131t\u0131m iddialar\u0131ndan ba\u011f\u0131ms\u0131z olarak, Ay Yap\u0131m ve Med Yap\u0131m aras\u0131nda i\u015f g\u00fcc\u00fc piyasalar\u0131nda \u00e7al\u0131\u015fan \u00fccretlerine ve zam oranlar\u0131na y\u00f6nelik bilgi de\u011fi\u015fiminde bulunuldu\u011funa i\u015faret eden bulgular elde edilmi\u015ftir. Bunun \u00fczerine Kurul, \u00fc\u00e7 te\u015febb\u00fcs hakk\u0131nda 4054 say\u0131l\u0131 Kanun’un 41. maddesi uyar\u0131nca soru\u015fturma a\u00e7\u0131lmas\u0131na karar vermi\u015ftir. MADD bak\u0131m\u0131ndan i\u015f g\u00fcc\u00fc piyasalar\u0131nda rekabetin ihlal edildi\u011fine ili\u015fkin herhangi bir bulgu elde edilmedi\u011finden, an\u0131lan te\u015febb\u00fcs\u00fcn uzla\u015fmaya konu bir eyleminin bulunmad\u0131\u011f\u0131 tespit edilmi\u015ftir.<\/p>\n

Taraflar Ocak 2025’te, Rekabeti S\u0131n\u0131rlay\u0131c\u0131 Anla\u015fma, Uyumlu Eylem ve Kararlar ile H\u00e2kim Durumun K\u00f6t\u00fcye Kullan\u0131lmas\u0131na Y\u00f6nelik Soru\u015fturmalarda Uygulanabilecek Uzla\u015fma Usul\u00fcne \u0130li\u015fkin Y\u00f6netmelik (“Uzla\u015fma Y\u00f6netmeli\u011fi<\/strong>“) kapsam\u0131nda uzla\u015fma usul\u00fcn\u00fcn ba\u015flat\u0131lmas\u0131 talebinde bulunmu\u015ftur. Kurul, \u015eubat 2025\u2019te bu talepleri reddetmi\u015ftir. Soru\u015fturma s\u00fcresi 6 ay uzat\u0131lm\u0131\u015f ve Mart 2025’te te\u015febb\u00fcslerde ikinci kez yerinde inceleme ger\u00e7ekle\u015ftirilmi\u015ftir. Ay Yap\u0131m ve Med Yap\u0131m, reddedilen uzla\u015fma taleplerinin yeniden de\u011ferlendirilmesi i\u00e7in Ekim 2025\u2019te ba\u015fvuruda bulunmu\u015f; dikkat \u00e7ekici bi\u00e7imde, Kurul bu kez uzla\u015fma ba\u015fvurular\u0131n\u0131 kabul etmi\u015ftir.<\/p>\n

Kararda ilk uzla\u015fma taleplerinin reddine ili\u015fkin gerek\u00e7eye yer verilmemi\u015ftir. Soru\u015fturman\u0131n erken a\u015famas\u0131nda reddedilen bir talebin, soru\u015fturma raporunun tebli\u011finden \u00f6nce yinelenmesi \u00fczerine kabul edilebilmesi, Kurulun Uzla\u015fma Y\u00f6netmeli\u011fi’nin 5. maddesindeki takdir yetkisini soru\u015fturman\u0131n seyrine g\u00f6re kulland\u0131\u011f\u0131n\u0131 g\u00f6stermektedir.<\/p>\n

2. <\/strong>\u0130lgili Pazar De\u011ferlendirmesi<\/strong><\/p>\n

Kurul, ilgili pazar de\u011ferlendirmesini yaparken i\u015f g\u00fcc\u00fc piyasalar\u0131na y\u00f6nelik ge\u00e7mi\u015f tarihli kararlar\u0131ndaki yakla\u015f\u0131m\u0131n\u0131 hat\u0131rlatm\u0131\u015ft\u0131r. Kurul, 2005 tarihli Dizi Yap\u0131mc\u0131lar\u0131 karar\u0131nda televizyon dizisi yap\u0131mc\u0131l\u0131\u011f\u0131 piyasas\u0131nda oyuncu transferinin engellenmesi ve oyuncu \u00fccretlerinin sabitlenmesi iddialar\u0131n\u0131 incelemi\u015f ve ilgili \u00fcr\u00fcn pazar\u0131n\u0131 “tv dizisi yap\u0131mc\u0131l\u0131\u011f\u0131” olarak belirlemi\u015ftir[2]<\/a>. \u00d6zel Okullar karar\u0131nda personel \u00fccretlerine ili\u015fkin bilgi payla\u015f\u0131m\u0131, \u00f6zel okul i\u015fletmecili\u011fi hizmetleri pazar\u0131 \u00e7er\u00e7evesinde ele al\u0131nm\u0131\u015f[3]<\/a>; \u0130zmir Konteyner karar\u0131nda ise incelemenin i\u015f g\u00fcc\u00fc pazar\u0131na ili\u015fkin olmas\u0131 nedeniyle \u00e7al\u0131\u015fanlara y\u00f6nelik bir pazar tan\u0131m\u0131 yap\u0131labilece\u011fi belirtilmekle birlikte kesin bir tan\u0131m yap\u0131lmas\u0131na gerek g\u00f6r\u00fclmemi\u015ftir[4]<\/a>. KASTDER[5]<\/a> ve \u00d6zel Hastaneler[6]<\/a> kararlar\u0131nda da benzer bir yakla\u015f\u0131m benimsenmi\u015f; \u00d6zel Hastaneler karar\u0131nda ilgili \u00fcr\u00fcn pazar\u0131n\u0131n “sa\u011fl\u0131k hizmetlerinde emek arz\u0131\/i\u015f g\u00fcc\u00fc pazar\u0131” olarak tan\u0131mlanabilece\u011fi ifade edilmekle birlikte, kesin bir pazar tan\u0131m\u0131 yap\u0131lmam\u0131\u015ft\u0131r.<\/p>\n

<\/div>\n
<\/div>\n

Kurul bu i\u00e7tihat \u00e7izgisinden hareketle, i\u015f g\u00fcc\u00fc pazarlar\u0131nda pazar tan\u0131m\u0131 yap\u0131l\u0131rken eme\u011fin ilgili faaliyete katt\u0131\u011f\u0131 de\u011ferin ve incelenen eme\u011fin di\u011fer emek fakt\u00f6rlerinden ayr\u0131\u015fan y\u00f6nlerinin esas al\u0131nmas\u0131 gerekti\u011fini ifade etmi\u015ftir. Dizi yap\u0131m s\u00fcrecinde rol alan akt\u00f6rlerin her birinin farkl\u0131 i\u015f tan\u0131mlar\u0131na sahip olmas\u0131 ve bu i\u015f tan\u0131mlar\u0131n\u0131n niteli\u011fi itibar\u0131yla birbirine ikame te\u015fkil etmemesi nedeniyle ilgili \u00fcr\u00fcn pazar\u0131n\u0131n her bir pozisyon \u00f6zelinde ayr\u0131 ayr\u0131 tan\u0131mlanmas\u0131 m\u00fcmk\u00fcn g\u00f6r\u00fclm\u00fc\u015ft\u00fcr. Bununla birlikte Kurul, dosya kapsam\u0131nda elde edilen belge ve bulgular\u0131n spesifik bir personel grubuna ili\u015fkin olmamas\u0131 sebebiyle ilgili \u00fcr\u00fcn pazar\u0131n\u0131n en geni\u015f anlamda “dizi yap\u0131m sekt\u00f6r\u00fcnde \u00e7al\u0131\u015fanlara y\u00f6nelik i\u015f g\u00fcc\u00fc pazar\u0131” olarak tan\u0131mlanabilece\u011fini de\u011ferlendirmi\u015ftir.<\/p>\n

\u0130lgili co\u011frafi pazar bak\u0131m\u0131ndan Kurul, i\u015f g\u00fcc\u00fc piyasalar\u0131nda co\u011frafi pazar\u0131n \u00e7al\u0131\u015fan hareketlili\u011finin s\u0131n\u0131rlar\u0131 esas al\u0131narak belirlenmesi gerekti\u011fini; OECD’nin yakla\u015f\u0131m\u0131na at\u0131fla co\u011frafi pazar\u0131n, \u00e7al\u0131\u015fanlar\u0131n makul maliyetlere katlanarak benzer i\u015f imk\u00e2n\u0131 bulabilecekleri alan olarak tan\u0131mlanabilece\u011fini belirtmi\u015ftir. Kurul, \u00e7al\u0131\u015fanlar bak\u0131m\u0131ndan maliyet unsurunun maddi maliyetlerin yan\u0131 s\u0131ra yer de\u011fi\u015ftirme veya i\u015fe gidip gelme isteklili\u011fi, ya\u015f, aile ve sa\u011fl\u0131k gibi manevi unsurlar\u0131 da i\u00e7erdi\u011fini; bu durumun co\u011frafi pazar\u0131n daha dar veya geni\u015f tan\u0131mlanabilmesine yol a\u00e7t\u0131\u011f\u0131n\u0131 ifade etmi\u015ftir. Dosya bak\u0131m\u0131ndan ilgili co\u011frafi pazar\u0131n “T\u00fcrkiye” olarak belirlenebilece\u011fi de\u011ferlendirilmi\u015ftir.<\/p>\n

Sonu\u00e7 olarak Kurul, \u0130lgili Pazar\u0131n Tan\u0131mlanmas\u0131na \u0130li\u015fkin K\u0131lavuz’un 20. paragraf\u0131ndan hareketle, rekabet\u00e7i endi\u015felerin alternatif t\u00fcm pazar tan\u0131mlar\u0131 bak\u0131m\u0131ndan rekabeti bozucu etki do\u011furabilece\u011fi gerek\u00e7esiyle dosya kapsam\u0131nda kesin bir pazar tan\u0131m\u0131 yap\u0131lmas\u0131na gerek olmad\u0131\u011f\u0131 kanaatine varm\u0131\u015ft\u0131r.<\/p>\n

3. <\/strong>\u0130\u015f G\u00fcc\u00fc Piyasalar\u0131nda Bilgi De\u011fi\u015fimine \u0130li\u015fkin Hukuki \u00c7er\u00e7eve ve Kurul \u0130\u00e7tihad\u0131n\u0131n Geli\u015fimi<\/strong><\/p>\n

Kurul kararda \u00f6ncelikle bilgi de\u011fi\u015fimine ili\u015fkin genel teorik \u00e7er\u00e7eveyi ortaya koymu\u015ftur. Kurul, rakipler aras\u0131 her bilgi de\u011fi\u015fiminin rekabet\u00e7i endi\u015fe do\u011furmayaca\u011f\u0131n\u0131; bilgi de\u011fi\u015fiminin bilgi asimetrisini gidermek, te\u015febb\u00fcslerin kendilerini rakipleriyle k\u0131yaslamas\u0131na imk\u00e2n tan\u0131mak ve maliyetleri d\u00fc\u015f\u00fcrmek suretiyle etkinlik de yaratabilece\u011fini kabul etmektedir. De\u011ferlendirmenin hareket noktas\u0131n\u0131 “stratejik belirsizlik” kavram\u0131 olu\u015fturmaktad\u0131r. Rekabet\u00e7i piyasalarda rakip oyuncular\u0131n birbirlerinin bug\u00fcnk\u00fc veya gelecekteki stratejik davran\u0131\u015flar\u0131 hakk\u0131nda bilgi sahibi olmamas\u0131 gerekmekte; bu belirsizli\u011fin bilgi de\u011fi\u015fimi yoluyla k\u0131smen veya tamamen ortadan kald\u0131r\u0131lmas\u0131, konuyu rekabet hukukunun s\u0131n\u0131rlar\u0131 i\u00e7erisine ta\u015f\u0131maktad\u0131r.<\/p>\n

Kurul, Yatay \u0130\u015fbirli\u011fi K\u0131lavuzu’na at\u0131fla bilgi de\u011fi\u015fiminin rekabeti k\u0131s\u0131tlay\u0131c\u0131 etkisinin payla\u015f\u0131lan bilginin niteli\u011fine ba\u011fl\u0131 oldu\u011funu vurgulam\u0131\u015ft\u0131r. Bilginin ticari s\u0131r niteli\u011finden uzakla\u015f\u0131p kamuya a\u00e7\u0131k hale gelmesi, bireysel olmak yerine toplula\u015ft\u0131r\u0131lm\u0131\u015f olmas\u0131 ve gelece\u011fe y\u00f6nelik olmay\u0131p ge\u00e7mi\u015f verilere dayanmas\u0131 halinde rekabeti bozucu etkilerin s\u0131n\u0131rl\u0131 kalaca\u011f\u0131 kabul edilmektedir. Buna kar\u015f\u0131l\u0131k gelece\u011fe ili\u015fkin fiyat ve miktar gibi stratejik bilgilerin de\u011fi\u015fimi, pazardaki \u015feffafl\u0131\u011f\u0131 yapay olarak art\u0131rarak koordinasyonu kolayla\u015ft\u0131rmaktad\u0131r. Kararda, stratejik nitelikteki bilgilerin bir defaya mahsus payla\u015f\u0131lmas\u0131 ve\/veya piyasada herhangi bir etki do\u011furmamas\u0131 halinde dahi eylemin 4054 say\u0131l\u0131 Kanun’un 4. maddesi kapsam\u0131nda ihlal olarak de\u011ferlendirilebilece\u011finin alt\u0131 \u00e7izilmektedir.<\/p>\n

Kurul, bu genel \u00e7er\u00e7eveyi i\u015f g\u00fcc\u00fc piyasalar\u0131na ta\u015f\u0131rken kar\u015f\u0131la\u015ft\u0131rmal\u0131 hukuktan da yararlanm\u0131\u015ft\u0131r. Kararda; ABD’de DOJ ve FTC’nin \u00e7al\u0131\u015fanlara ili\u015fkin bilgi de\u011fi\u015fiminin rekabet kar\u015f\u0131t\u0131 koordinasyon do\u011furabilece\u011fini ifade etti\u011fi, CMA’in \u00fccret tespiti, \u00e7al\u0131\u015fan ayartmama ve bilgi de\u011fi\u015fimini i\u015f g\u00fcc\u00fc pazar\u0131ndaki \u00fc\u00e7 temel k\u0131s\u0131tlay\u0131c\u0131 eylem t\u00fcr\u00fc olarak sayd\u0131\u011f\u0131 belirtilmekte; Kanada, Litvanya ve Portekiz otoritelerinin rehberlerine de ayn\u0131 y\u00f6nde at\u0131f yap\u0131lmaktad\u0131r.<\/p>\n

T\u00fcrk rekabet hukukunda ise i\u015f g\u00fcc\u00fc piyasalar\u0131, Kurulun son y\u0131llarda en yo\u011fun mesai harcad\u0131\u011f\u0131 alanlardan biri haline gelmi\u015ftir. Kurulun i\u015f g\u00fcc\u00fc piyasalar\u0131na ili\u015fkin kararlar\u0131n\u0131n say\u0131s\u0131 h\u0131zla artm\u0131\u015f; 2023 y\u0131l\u0131ndaki ilk kapsaml\u0131 karardan bu yana teknoloji, e\u011fitim, sa\u011fl\u0131k ve ila\u00e7 sekt\u00f6rlerinde art arda kararlar verilmi\u015ftir. \u0130\u00e7tihad\u0131n kilometre ta\u015flar\u0131 aras\u0131nda; 37 te\u015febb\u00fcs\u00fcn incelendi\u011fi ve 16 te\u015febb\u00fcse toplam yakla\u015f\u0131k 151,1 milyon TL idari para cezas\u0131 uygulanan 2023 tarihli \u00e7ok sekt\u00f6rl\u00fc centilmenlik anla\u015fmalar\u0131 karar\u0131[7]<\/a>, teknoloji ve telekom\u00fcnikasyon sekt\u00f6r\u00fcnde 8 te\u015febb\u00fcse toplam 91,7 milyon TL ceza uygulanan 2024 tarihli karar[8]<\/a>, \u00fccret tespitinin ba\u011f\u0131ms\u0131z bir ihlal olarak cezaland\u0131r\u0131ld\u0131\u011f\u0131 Frans\u0131z Liseleri karar\u0131[9]<\/a> ile uzla\u015fan ve uzla\u015fmayan te\u015febb\u00fcslere uygulanan cezalar\u0131n toplam\u0131 726 milyon TL’yi a\u015fan 2025 tarihli \u0130la\u00e7 Sekt\u00f6r\u00fc karar\u0131[10]<\/a> say\u0131labilir.<\/p>\n

Bu i\u00e7tihatlara ilave olarak, 21.11.2024 tarihinde yay\u0131mlanan \u0130\u015f G\u00fcc\u00fc Piyasalar\u0131ndaki Rekabet \u0130hlallerine Y\u00f6nelik K\u0131lavuz’da; bilgi de\u011fi\u015fiminin yaln\u0131zca \u00e7\u0131kt\u0131 pazar\u0131na de\u011fil girdi pazar\u0131na y\u00f6nelik oldu\u011fu hallerde de rekabet kar\u015f\u0131t\u0131 ama\u00e7 veya etki ta\u015f\u0131yabilece\u011fi, \u00e7al\u0131\u015fanlar\u0131n \u00fccretleri, \u00e7al\u0131\u015fma s\u00fcreleri, yan haklar\u0131, tazminatlar\u0131 ve izin haklar\u0131 gibi her t\u00fcrden \u00e7al\u0131\u015fma ko\u015fuluna ili\u015fkin bilgilerin rekabete duyarl\u0131 kabul edilece\u011fi ve i\u015f g\u00fcc\u00fc pazar\u0131nda rekabeti k\u0131s\u0131tlama amac\u0131yla yap\u0131lan her t\u00fcrl\u00fc bilgi de\u011fi\u015fiminin etkisine bak\u0131lmaks\u0131z\u0131n rekabeti k\u0131s\u0131tlad\u0131\u011f\u0131n\u0131n kabul edilece\u011fi belirtilmektedir.<\/p>\n

4. <\/strong>Dosya Kapsam\u0131nda Elde Edilen Bulgu ve Kurulun De\u011ferlendirmesi<\/strong><\/p>\n

\u0130hlal tespitinin dayana\u011f\u0131n\u0131, Ay Yap\u0131m’da ger\u00e7ekle\u015ftirilen yerinde incelemede elde edilen ve kararda “Bulgu-1” olarak an\u0131lan WhatsApp yaz\u0131\u015fmas\u0131 olu\u015fturmaktad\u0131r. Yaz\u0131\u015fma, Ay Yap\u0131m Strateji ve \u0130\u015f Geli\u015ftirme Genel M\u00fcd\u00fcr Yard\u0131mc\u0131s\u0131 ile Med Yap\u0131m CEO’su aras\u0131nda 19.07.2024, 29.07.2024 ve 06.08.2024 tarihlerinde ger\u00e7ekle\u015fmi\u015ftir. 19.07.2024 tarihli yaz\u0131\u015fmada Ay Yap\u0131m yetkilisi, Temmuz ay\u0131nda uygulanacak zam oran\u0131n\u0131 Med Yap\u0131m yetkilisine sormu\u015f; Med Yap\u0131m yetkilisi bir ses dosyas\u0131yla, enflasyon oran\u0131nda zam yap\u0131l\u0131p yap\u0131lmayaca\u011f\u0131 \u00fczerinde \u00e7al\u0131\u015f\u0131ld\u0131\u011f\u0131n\u0131 ve konuya ili\u015fkin bilgilendirme yap\u0131laca\u011f\u0131n\u0131 belirtmi\u015ftir. 29.07.2024 tarihli yaz\u0131\u015fmada Med Yap\u0131m yetkilisi, sabit personel i\u00e7in \u00f6ng\u00f6r\u00fclen zam oran\u0131n\u0131 kar\u015f\u0131 tarafla payla\u015fm\u0131\u015f; 06.08.2024 tarihli yaz\u0131\u015fmada ise Ay Yap\u0131m yetkilisinin, bir \u00e7al\u0131\u015fana \u00f6denecek \u00fccreti Med Yap\u0131m ile ayn\u0131 seviyede tutma \u00e7abas\u0131n\u0131 ortaya koyan ifadeler tespit edilmi\u015ftir. Kurul bu kapsamda ihlalin ba\u015flang\u0131\u00e7 tarihini 19.07.2024, biti\u015f tarihini 06.08.2024 olarak belirlemi\u015f ve ihlal s\u00fcresini 19 g\u00fcn olarak tespit etmi\u015ftir.<\/p>\n

Kurul, s\u00f6z konusu yaz\u0131\u015fmalar\u0131n \u00e7al\u0131\u015fan \u00fccretlerine yap\u0131lacak zam oran\u0131 gibi do\u011frudan rekabet parametrelerini ilgilendiren, g\u00fcncel ve stratejik nitelikte bilgilerin rakip te\u015febb\u00fcsler aras\u0131nda payla\u015f\u0131ld\u0131\u011f\u0131n\u0131 g\u00f6sterdi\u011fini de\u011ferlendirmi\u015ftir. Kurul, somut bulgular\u0131n yaln\u0131zca bireysel bir yaz\u0131\u015fma olarak de\u011fil, taraflar aras\u0131nda i\u015f g\u00fcc\u00fc maliyetlerine ili\u015fkin ba\u011f\u0131ms\u0131z karar alma s\u00fcre\u00e7lerinin ihlali niteli\u011finde de\u011ferlendirildi\u011fini belirtmi\u015f ve bilgi de\u011fi\u015fiminin 4054 say\u0131l\u0131 Kanun’un 4. maddesini ihlal etti\u011fi sonucuna ula\u015fm\u0131\u015ft\u0131r.<\/p>\n

Karar\u0131n dikkat \u00e7eken y\u00f6n\u00fc, ihlal tespitinin kapsam ve s\u00fcre bak\u0131m\u0131ndan son derece dar bir bulguya dayanmas\u0131d\u0131r. \u00dc\u00e7 mesajla\u015fma g\u00fcn\u00fcnden olu\u015fan, 19 g\u00fcnl\u00fck bir zaman dilimine yay\u0131lan ve iki te\u015febb\u00fcs aras\u0131ndaki ikili nitelikte tek bir ileti\u015fim zinciri, ihlal tespiti ve idari para cezas\u0131 i\u00e7in yeterli g\u00f6r\u00fclm\u00fc\u015ft\u00fcr. Bu yakla\u015f\u0131m, karar\u0131n teorik \u00e7er\u00e7evesinde yer verilen ilkeyle tutarl\u0131d\u0131r; stratejik nitelikteki bilgilerin bir defaya mahsus payla\u015f\u0131lmas\u0131 ve piyasada herhangi bir etki do\u011furmamas\u0131 halinde dahi ihlal tespiti m\u00fcmk\u00fcnd\u00fcr. Zam oran\u0131 bilgisinin payla\u015f\u0131m tarihi itibar\u0131yla hen\u00fcz uygulanmam\u0131\u015f, gelece\u011fe y\u00f6nelik bir karar niteli\u011fi ta\u015f\u0131mas\u0131 bilginin stratejik de\u011ferini g\u00fc\u00e7lendiren unsur olarak \u00f6ne \u00e7\u0131kmaktad\u0131r.<\/p>\n

Soru\u015fturma, uzla\u015fma ile sonland\u0131r\u0131lm\u0131\u015ft\u0131r. Kas\u0131m 2025’te ger\u00e7ekle\u015ftirilen uzla\u015fma g\u00f6r\u00fc\u015fmelerinde taraflar; iddian\u0131n tek bir delile dayand\u0131\u011f\u0131n\u0131, yaz\u0131\u015fman\u0131n yurt d\u0131\u015f\u0131ndaki bir televizyon kanal\u0131n\u0131n talebi \u00fczerine ortak istihdam edilen bir \u00e7al\u0131\u015fan\u0131n \u00fccretine ili\u015fkin oldu\u011funu ve payla\u015f\u0131m\u0131n tek seferle s\u0131n\u0131rl\u0131 kald\u0131\u011f\u0131n\u0131 savunmu\u015ftur. Taraflar ayr\u0131ca bulgu tarihinde bilgi de\u011fi\u015fimine ili\u015fkin yerle\u015fik bir i\u00e7tihad\u0131n bulunmad\u0131\u011f\u0131n\u0131 ileri s\u00fcrm\u00fc\u015f; hafifletici sebeplerin uygulanmas\u0131n\u0131 ve cezan\u0131n i\u015f g\u00fcc\u00fc cirosu \u00fczerinden hesaplanmas\u0131n\u0131 talep etmi\u015ftir. Kurul, soru\u015fturman\u0131n a\u00e7\u0131ld\u0131\u011f\u0131 tarihte y\u00fcr\u00fcrl\u00fckte olan M\u00fclga Ceza Y\u00f6netmeli\u011fi ile soru\u015fturma s\u00fcrerken y\u00fcr\u00fcrl\u00fc\u011fe giren Yeni Ceza Y\u00f6netmeli\u011fi bak\u0131m\u0131ndan lehe h\u00fck\u00fcm ilkesi \u00e7er\u00e7evesinde ayr\u0131 de\u011ferlendirme yapm\u0131\u015f; ihlal s\u00fcresinin 19 g\u00fcn olmas\u0131 nedeniyle s\u00fcre art\u0131r\u0131m\u0131 uygulamam\u0131\u015f, a\u011f\u0131rla\u015ft\u0131r\u0131c\u0131 veya hafifletici unsur tespit etmemi\u015f ve iki y\u00f6netmelik uyar\u0131nca hesaplanan ceza oranlar\u0131 aras\u0131nda fark bulunmad\u0131\u011f\u0131 sonucuna ula\u015fm\u0131\u015ft\u0131r. Bu \u00e7er\u00e7evede 06.11.2025 tarihli ve 25-41\/993-MUA say\u0131l\u0131 uzla\u015fma ara karar\u0131yla 2024 y\u0131l\u0131 gayri safi gelirleri \u00fczerinden belirlenen cezalara uzla\u015fma usul\u00fc sonucunda %25 indirim uygulanm\u0131\u015f; nihai ceza tutarlar\u0131 Med Yap\u0131m i\u00e7in 47.811.989,24 TL, Ay Yap\u0131m i\u00e7in 75.790.035,98 TL olarak tespit edilmi\u015ftir. Taraflar\u0131n matrah ve hafifletici sebep taleplerine olumlu cevap verilmemi\u015ftir.<\/p>\n

Sonu\u00e7<\/strong><\/p>\n

Kurul, 20.11.2025 tarihli karar\u0131yla, dizi yap\u0131m sekt\u00f6r\u00fcnde faaliyet g\u00f6steren iki rakip te\u015febb\u00fcs aras\u0131nda \u00e7al\u0131\u015fan \u00fccretlerine ve zam oranlar\u0131na ili\u015fkin g\u00fcncel ve rekabete hassas bilgilerin payla\u015f\u0131lmas\u0131n\u0131n 4054 say\u0131l\u0131 Kanun’un 4. maddesini ihlal etti\u011fini tespit etmi\u015f ve soru\u015fturmay\u0131 uzla\u015fma usul\u00fc ile sonland\u0131rm\u0131\u015ft\u0131r. Karar, 19 g\u00fcn s\u00fcren ve \u00fc\u00e7 mesajla\u015fma g\u00fcn\u00fcnden ibaret tek bir ikili ileti\u015fim zincirinin dahi ihlal tespiti i\u00e7in yeterli g\u00f6r\u00fclmesi bak\u0131m\u0131ndan, Kurulun i\u015f g\u00fcc\u00fc piyasalar\u0131ndaki bilgi de\u011fi\u015fimine y\u00f6nelik ispat standard\u0131n\u0131 net bi\u00e7imde ortaya koymaktad\u0131r. Bu yakla\u015f\u0131m, salt bilgi de\u011fi\u015fiminin (herhangi bir \u00fccret tespiti veya \u00e7al\u0131\u015fan ayartmama anla\u015fmas\u0131na ba\u011flanmaks\u0131z\u0131n) ba\u011f\u0131ms\u0131z bir ihlal olarak cezaland\u0131r\u0131ld\u0131\u011f\u0131 i\u00e7tihat \u00e7izgisinin dizi sekt\u00f6r\u00fcndeki ilk uygulamas\u0131 olma \u00f6zelli\u011fini ta\u015f\u0131maktad\u0131r.<\/p>\n

Karar\u0131n kapsam\u0131na ili\u015fkin \u015fu hususun alt\u0131 \u00e7izilmelidir: Uzla\u015fma ile sonland\u0131r\u0131lan soru\u015fturma, yaln\u0131zca \u00e7al\u0131\u015fan \u00fccretlerine y\u00f6nelik bilgi de\u011fi\u015fimi iddias\u0131na ili\u015fkindir; ihbar\u0131n as\u0131l konusunu olu\u015fturan, MADD arac\u0131l\u0131\u011f\u0131yla y\u00fcr\u00fct\u00fclen yurt d\u0131\u015f\u0131 da\u011f\u0131t\u0131m faaliyetlerine ve m\u00fcnhas\u0131r sat\u0131\u015f anla\u015fmalar\u0131na ili\u015fkin iddialar bu karar\u0131n kapsam\u0131 d\u0131\u015f\u0131ndad\u0131r. Nitekim taraflar uzla\u015fma g\u00f6r\u00fc\u015fmelerinde, MADD bak\u0131m\u0131ndan kapsaml\u0131 taahh\u00fctler sunuldu\u011funu beyan etmi\u015ftir. Bu y\u00f6n\u00fcyle karar, soru\u015fturman\u0131n yaln\u0131zca i\u015f g\u00fcc\u00fc aya\u011f\u0131n\u0131 sonu\u00e7land\u0131rmaktad\u0131r.<\/p>\n

Karar, Kurumun iki g\u00fcncel \u00f6ncelik alan\u0131n\u0131n kesi\u015fiminde yer almaktad\u0131r. Kurulun i\u015f g\u00fcc\u00fc piyasalar\u0131na ili\u015fkin ilk kararlar\u0131ndan biri olan 2005 tarihli Dizi Yap\u0131mc\u0131lar\u0131 karar\u0131, oyuncu transferinin engellenmesi ve oyuncu \u00fccretlerinin sabitlenmesi iddialar\u0131yla yine dizi sekt\u00f6r\u00fcne ili\u015fkindi; mevcut kararda da bu karara pazar tan\u0131m\u0131 ba\u011flam\u0131nda at\u0131f yap\u0131lmaktad\u0131r. Yirmi y\u0131l sonra Kurulun ayn\u0131 sekt\u00f6re, bu kez modern bilgi de\u011fi\u015fimi doktrini, \u0130\u015f G\u00fcc\u00fc Piyasalar\u0131ndaki Rekabet \u0130hlallerine Y\u00f6nelik K\u0131lavuz \u00e7er\u00e7evesi ve uzla\u015fma usul\u00fcyle d\u00f6nmesi, hem medya ve i\u00e7erik sekt\u00f6r\u00fcn\u00fcn hem de i\u015f g\u00fcc\u00fc piyasalar\u0131n\u0131n Kurumun g\u00fcndemindeki kal\u0131c\u0131 yerini g\u00f6stermektedir. \u00c7ok sekt\u00f6rl\u00fc centilmenlik anla\u015fmalar\u0131 karar\u0131ndan teknoloji, e\u011fitim ve ila\u00e7 sekt\u00f6rlerine uzanan i\u00e7tihat zinciri, bu kararla birlikte yarat\u0131c\u0131 end\u00fcstrilere de a\u00e7\u0131lm\u0131\u015f bulunmaktad\u0131r.<\/p>\n

\u0130dari para cezas\u0131n\u0131n matrah\u0131na ili\u015fkin tart\u0131\u015fma da karar\u0131n kayda de\u011fer y\u00f6nlerinden birini olu\u015fturmaktad\u0131r. Taraflar uzla\u015fma g\u00f6r\u00fc\u015fmelerinde, cezan\u0131n toplam ciro \u00fczerinden de\u011fil i\u015f g\u00fcc\u00fc cirosu \u00fczerinden hesaplanmas\u0131n\u0131 talep etmi\u015f ve bu talebi Kurulun yak\u0131n tarihli kararlar\u0131ndaki yakla\u015f\u0131m\u0131na dayand\u0131rm\u0131\u015ft\u0131r. Ger\u00e7ekten de Kurul, \u0130la\u00e7 Sekt\u00f6r\u00fc karar\u0131nda idari para cezas\u0131n\u0131 \u00e7al\u0131\u015fan maliyetlerinin ciro i\u00e7indeki oran\u0131n\u0131 dikkate alarak hesaplam\u0131\u015ft\u0131r<\/a>[11]<\/a>. Buna kar\u015f\u0131l\u0131k Kurul \u00dcyesi Hasan H\u00fcseyin \u00dcnl\u00fc, s\u00f6z konusu kararda yazd\u0131\u011f\u0131 farkl\u0131 gerek\u00e7ede, Dan\u0131\u015ftay i\u00e7tihad\u0131 uyar\u0131nca cezan\u0131n net sat\u0131\u015flar \u00fczerinden hesaplanmas\u0131 gerekti\u011fini savunmu\u015ftur. \u00dcnl\u00fc ayn\u0131 g\u00f6r\u00fc\u015f\u00fc, 2023 tarihli centilmenlik anla\u015fmalar\u0131 karar\u0131ndaki kar\u015f\u0131 oyunda da dile getirmi\u015ftir[12]<\/a>. \u0130\u015fbu kararda ise Kurul cezay\u0131 2024 y\u0131l\u0131 toplam gayri safi gelirleri \u00fczerinden hesaplam\u0131\u015ft\u0131r. Sonu\u00e7 olarak i\u015f g\u00fcc\u00fc ihlallerinde ceza matrah\u0131n\u0131n nas\u0131l belirlenece\u011fi sorusunun, dosyadan dosyaya de\u011fi\u015fen yakla\u015f\u0131mlar kar\u015f\u0131s\u0131nda hem Kurul hem de idari yarg\u0131 \u00f6n\u00fcnde tart\u0131\u015fma konusu olaca\u011f\u0131 d\u00fc\u015f\u00fcn\u00fclmektedir.<\/p>\n

\"\"<\/a><\/p>\n

Av. Baran BA\u015e<\/strong><\/p>\n

\"\"<\/a><\/p>\n

Av. G\u00fclce KORKMAZ<\/strong><\/p>\n

———<\/span><\/p>\n

[1]<\/span><\/a> Kurul\u2019un 20.11.2025 tarihli ve 25-43\/1044-596 say\u0131l\u0131 gerek\u00e7eli karar\u0131 i\u00e7in bkz. www.rekabet.gov.tr\/Karar?kararId=556c5ea5-8367-488b-80d5-6a5c59f7afac<\/span><\/p>\n

[2]<\/span><\/a> Kurul\u2019un 28.07.2005 tarihli ve 05-49\/710-195 say\u0131l\u0131 Dizi Yap\u0131mc\u0131lar\u0131 karar\u0131.<\/span><\/p>\n

[3]<\/span><\/a> Kurul\u2019un 03.03.2011 tarihli ve 11-12\/226-76 say\u0131l\u0131 \u00d6zel Okullar karar\u0131.<\/span><\/p>\n

[4]<\/span><\/a> Kurul\u2019un 02.01.2020 tarihli ve 20-01\/3-2 say\u0131l\u0131 \u0130zmir Konteyner karar\u0131.<\/span><\/p>\n

[5]<\/span><\/a> Kurul\u2019un 24.03.2020 tarihli ve 20-43\/588-262 ile 04.03.2021 tarihli ve 21-11\/148-61 say\u0131l\u0131 KASTDER kararlar\u0131.<\/span><\/p>\n

[6]<\/span><\/a> Kurul\u2019un 24.02.2022 tarihli ve 22-10\/152-62 say\u0131l\u0131 \u00d6zel Hastaneler karar\u0131.<\/span><\/p>\n

[7]<\/span><\/a> Kurul\u2019un 26.07.2023 tarihli ve 23-34\/649-218 say\u0131l\u0131 karar\u0131.<\/span><\/p>\n

[8]<\/span><\/a> Kurul\u2019un 27.02.2024 tarihli ve 24-10\/170-66 say\u0131l\u0131 karar\u0131.<\/span><\/p>\n

[9]<\/span><\/a> Kurul\u2019un 24.04.2024 tarihli ve 24-20\/466-196 say\u0131l\u0131 karar\u0131. Karar hakk\u0131nda detayl\u0131 incelemelerimizi i\u00e7eren bilgi notu i\u00e7in bkz. <\/span>https:\/\/www.hukukihaber.net\/fransiz-liseleri-kartelleri-okul-kayit-ucretlerinin-burs-oranlarinin-ve-ogretmen-maaslarinin-birlikte-tespiti<\/span><\/a><\/p>\n

[10]<\/span><\/a> Kurul\u2019un 11.09.2025 tarihli ve 25-34\/810-474 say\u0131l\u0131 \u0130la\u00e7 Sekt\u00f6r\u00fc karar\u0131.<\/span><\/p>\n

[11]<\/span><\/a> Kurul\u2019un 11.09.2025 tarihli ve 25-34\/810-474 say\u0131l\u0131 \u0130la\u00e7 Sekt\u00f6r\u00fc karar\u0131.<\/span><\/p>\n

[12]<\/span><\/a> Kurul\u2019un 26.07.2023 tarihli ve 23-34\/649-218 say\u0131l\u0131 karar\u0131. \u00dcnl\u00fc, Berat Uzun ile birlikte yazd\u0131\u011f\u0131 kar\u015f\u0131 oyda, idari para cezas\u0131 matrah\u0131n\u0131n 4054 say\u0131l\u0131 Kanun’un 16. maddesinin \u00fc\u00e7\u00fcnc\u00fc f\u0131kras\u0131 ve Ceza Y\u00f6netmeli\u011fi’ndeki y\u0131ll\u0131k gayri safi gelir tan\u0131m\u0131 \u00e7er\u00e7evesinde net sat\u0131\u015flar \u00fczerinden hesaplanmas\u0131 gerekti\u011fini ifade etmi\u015ftir. An\u0131lan karar hakk\u0131ndaki detayl\u0131 de\u011ferlendirmelerimizi i\u00e7eren bilgi notu i\u00e7in bkz. <\/span>https:\/\/www.hukukihaber.net\/rekabet-kurulundan-isgucu-piyasalarindaki-centilmenlik-anlasmalarina-ceza<\/span><\/a><\/p>\n

\n <\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Rekabet Kurulu (“Kurul“), 20.11.2025 tarihli ve 25-43\/1044-596 say\u0131l\u0131 karar\u0131yla, dizi yap\u0131m sekt\u00f6r\u00fcnde faaliyet g\u00f6steren Med Yap\u0131m Televizyon ve Filmcilik Anonim \u015eirketi (“Med Yap\u0131m“) ve Ay Sanat Prod\u00fcksiyon ve Yap\u0131m Anonim \u015eirketi (“Ay Yap\u0131m“) hakk\u0131nda y\u00fcr\u00fct\u00fclen soru\u015fturmay\u0131 uzla\u015fma usul\u00fc ile sonland\u0131rm\u0131\u015ft\u0131r[1]. Kurul, soru\u015fturma taraf\u0131 te\u015febb\u00fcslerin \u00e7al\u0131\u015fan \u00fccretlerine ili\u015fkin rekabete hassas bilgileri payla\u015fmak suretiyle 4054 say\u0131l\u0131 Rekabetin…<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":11335,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-11334","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-diger"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.avrasyahukuk.com.tr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11334","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.avrasyahukuk.com.tr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.avrasyahukuk.com.tr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.avrasyahukuk.com.tr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.avrasyahukuk.com.tr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=11334"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.avrasyahukuk.com.tr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11334\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.avrasyahukuk.com.tr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/11335"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.avrasyahukuk.com.tr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=11334"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.avrasyahukuk.com.tr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=11334"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.avrasyahukuk.com.tr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=11334"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}