{"id":11206,"date":"2022-06-28T08:17:50","date_gmt":"2022-06-28T08:17:50","guid":{"rendered":"https:\/\/www.avrasyahukuk.com.tr\/?p=11206"},"modified":"2022-07-20T06:57:51","modified_gmt":"2022-07-20T06:57:51","slug":"yargitay-11-ceza-dairesi-2018-6275-e-2021-2806-k","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.avrasyahukuk.com.tr\/index.php\/2022\/06\/28\/yargitay-11-ceza-dairesi-2018-6275-e-2021-2806-k\/","title":{"rendered":"Yarg\u0131tay 11. Ceza Dairesi 2018\/6275 E. 2021\/2806 K."},"content":{"rendered":"\n

T.C.
Yarg\u0131tay
11. Ceza Dairesi<\/h3>\n\n\n\n

Esas No:2018\/6275<\/strong>
Karar No:2021\/2806<\/strong>
K. Tarihi:<\/strong><\/p>\n\n\n\n

kabul11. Ceza Dairesi         2018\/6275 E.  ,  2021\/2806 K.<\/p>\n\n\n\n

MAHKEMES\u0130<\/strong> :Asliye Ceza Mahkemesi
SU<\/strong>\u00c7 : \u00d6zel belgede sahtecilik
H\u00dcK\u00dcM<\/strong> : Mahkumiyet<\/p>\n\n\n\n

1- San\u0131\u011f\u0131n, orta\u011f\u0131 ve yetkilisi oldu\u011fu … Hizmet Ta\u015f\u0131mac\u0131l\u0131k G\u0131da \u0130n\u015faat Otomotiv Tic. Ltd. \u015eti. ad\u0131na ald\u0131\u011f\u0131 \u015fifre ile elektronik ortamda i\u00e7eri\u011fi itibar\u0131yla sahte i\u015fe giri\u015f bildirgesi d\u00fczenleyerek, ad\u0131 ge\u00e7en \u015firkette fiili \u00e7al\u0131\u015fmas\u0131 olmayan temyiz d\u0131\u015f\u0131 san\u0131k …’i sigortal\u0131 olarak g\u00f6sterdi\u011fi iddias\u0131yla resmi belgede sahtecilik su\u00e7undan a\u00e7\u0131lan, ancak \u00f6zel belgede sahtecilik su\u00e7undan mahkumiyet h\u00fckm\u00fc kurulan kamu davas\u0131nda;
Somut olaya bak\u0131ld\u0131\u011f\u0131nda, \u00f6ncelikle elektronik ortamda verilen i\u015fe giri\u015f bildirgesinin T\u00fcrk Ceza Kanunu kapsam\u0131nda sahtecilik su\u00e7unun maddi konusu olan ‘belge’ niteli\u011finde olup olmad\u0131\u011f\u0131n\u0131 de\u011ferlendirmek gerekecektir.
765 say\u0131l\u0131 T\u00fcrk Ceza Kanunu’nun 339 ve devam\u0131 maddelerinde d\u00fczenlenen sahtecilik su\u00e7lar\u0131nda su\u00e7un maddi konusu, \u00fczerinde sahtecilik yap\u0131lan ‘varaka’ ve ‘evrak’ olarak tan\u0131mlanm\u0131\u015f iken, 5237 say\u0131l\u0131 T\u00fcrk Ceza Kanunu’nun 204 ve devam\u0131 maddelerinde ‘belge’den bahsedilmi\u015f, ancak tan\u0131m\u0131 yap\u0131lmam\u0131\u015ft\u0131r. Maddenin gerek\u00e7esinde ise;
‘Belge, eski dilimizdeki ‘evrak’ kelimesi kar\u015f\u0131l\u0131\u011f\u0131nda kullan\u0131lmakta olup, yaz\u0131l\u0131 ka\u011f\u0131t anlam\u0131na gelmektedir. Bu bak\u0131mdan, yaz\u0131l\u0131 ka\u011f\u0131t niteli\u011finde olmayan \u015fey, ispat kuvveti ne olursa olsun, belge niteli\u011fi ta\u015f\u0131mamaktad\u0131r.
Ka\u011f\u0131t \u00fczerindeki yaz\u0131n\u0131n, anla\u015f\u0131labilir bir i\u00e7eri\u011fe sahip olmas\u0131 ve ayr\u0131ca, bir irade beyan\u0131n\u0131 ihtiva etmesi gerekir.
Bu yaz\u0131n\u0131n belli bir ki\u015fiye veya ki\u015filere izafe edilebilir olmas\u0131 gerekir
….Ger\u00e7ek veya hayal\u00ee belli bir ki\u015fiye izafe edilemeyen yaz\u0131l\u0131 ka\u011f\u0131t, belge niteli\u011fi ta\u015f\u0131maz. Ka\u011f\u0131t \u00fczerindeki yaz\u0131n\u0131n belli bir ki\u015fiye izafe edilebilmesi i\u00e7in, bu ki\u015finin ad ve soyad\u0131n\u0131n ka\u011f\u0131da eksiksiz bir \u015fekilde yaz\u0131lmas\u0131 ve ka\u011f\u0131d\u0131n bu ki\u015fi taraf\u0131ndan imzalanm\u0131\u015f olmas\u0131 \u015fart de\u011fildir…
Bir ki\u015finin, d\u00fczenledi\u011fi belgeye ba\u015fkas\u0131n\u0131n ad\u0131n\u0131 yazmas\u0131 ve belgeyi imzalamas\u0131 durumunda da bir belge vard\u0131r; ancak, bu belge sahtedir. B**** *** ad\u0131 yaz\u0131lan ve ad\u0131na imza konulan ki\u015fi, ger\u00e7ek veya hayali bir ki\u015fi olabilir. Bunun, belgenin varl\u0131\u011f\u0131na bir etkisi bulunmamaktad\u0131r.
Bir belgeden s\u00f6z edebilmek i\u00e7in, ka\u011f\u0131t \u00fczerindeki yaz\u0131n\u0131n i\u00e7eri\u011finin hukuk\u00ee bir k\u0131ymet ta\u015f\u0131mas\u0131, hukuk\u00ee bir h\u00fck\u00fcm ifade eylemesi, hukuk\u00ee bir sonu\u00e7 do\u011furmaya elveri\u015fli olmas\u0131 gerekir…
…Her ne kadar, belgeden s\u00f6z edilen durumlarda yaz\u0131l\u0131 bir ka\u011f\u0131d\u0131n varl\u0131\u011f\u0131 gerekli ise de; baz\u0131 durumlarda belgenin varl\u0131\u011f\u0131n\u0131 kabul i\u00e7in, yaz\u0131n\u0131n ka\u011f\u0131t \u00fczerinde bulunmas\u0131 gerekmez. Bir metal levha \u00fczerine yaz\u0131 yaz\u0131lmas\u0131 h\u00e2linde de belgenin varl\u0131\u011f\u0131n\u0131 kabul etmek gerekir. Bu itibarla, ara\u00e7 plakalar\u0131 da resmi belge olarak kabul edilmek gerekir.” denilerek uygulamaya yol g\u00f6stermek ama\u00e7lanm\u0131\u015ft\u0131r.
Buna kar\u015f\u0131l\u0131k, belge ile ilgili ba\u015fkaca yasal d\u00fczenlemelerin ger\u00e7ekle\u015fmesi, geli\u015fen toplumsal ya\u015fam ile \u00f6zel ve kamudaki yaz\u0131\u015fmalar\u0131n elektronik ortamda yap\u0131l\u0131yor olmas\u0131, sonu\u00e7 olarak ‘belge’ kavram\u0131n\u0131n yeniden yorumlanmas\u0131n\u0131 gerektirmi\u015ftir. Esasen T\u00fcrk Ceza Kanunu’nun TBMM<\/strong> Adalet Komisyonu’nda g\u00f6r\u00fc\u015f\u00fclmesi s\u0131ras\u0131nda, belge kavram\u0131n\u0131n tan\u0131mlanmas\u0131 tart\u0131\u015fmas\u0131 yap\u0131lm\u0131\u015ft\u0131r. Bu g\u00f6r\u00fc\u015fmelerde, belgenin tan\u0131mlanmas\u0131n\u0131n uygulamaya bir s\u00fcre sonra dar gelebilece\u011fi vurgulanm\u0131\u015f, bu tan\u0131m\u0131n uygulamac\u0131lar taraf\u0131ndan yap\u0131lmas\u0131n\u0131n uygulamay\u0131 rahatlataca\u011f\u0131 ve maddi ger\u00e7e\u011fe ula\u015fmada kolayl\u0131k sa\u011flayaca\u011f\u0131 belirtilmi\u015ftir.
H\u00e2lihaz\u0131rda kanun koyucu da bir\u00e7ok yasada g\u00fcvenli elektronik imza ile imzalanan bili\u015fim sistemindeki verilerin belge h\u00fckm\u00fcnde oldu\u011funu kabul ederek belgenin kapsam\u0131n\u0131 geni\u015fletme e\u011filimindedir.
Genel olarak sahtecilik su\u00e7unun maddi konusu olan belgenin;
a) Ta\u015f\u0131n\u0131r \u015fey \u00fczerine yaz\u0131lmas\u0131,
b) Yaz\u0131n\u0131n belli bir kimseye ait olmas\u0131 (d\u00fczenleyenin belli olmas\u0131),
c) Hukuki de\u011fer ta\u015f\u0131yan i\u00e7eri\u011fe sahip ve (hukuki bir vakay\u0131 veya bir hakk\u0131 ispata elveri\u015fli bulunmas\u0131) hukuki sonu\u00e7 do\u011furmaya elveri\u015fli olmas\u0131 gerekir.
Yarg\u0131tay da belgeyi ‘Hukuki h\u00fck\u00fcm ifade eden bir hakk\u0131n do\u011fmas\u0131na ve bir olay\u0131n ispat\u0131na yarayan yaz\u0131’ olarak tan\u0131mlam\u0131\u015ft\u0131r.
Elektronik belgeyi inceledi\u011fimizde ise, \u00f6ncelikle bu belgenin i\u00e7eri\u011fini olu\u015fturan veri kavram\u0131ndaki d\u00fczenlemelere bakmak icap edecektir.
5070 say\u0131l\u0131 Elektronik \u0130mza Kanunu’nun 3\/a maddesinde veri; ‘elektronik, optik veya benzeri yollarla \u00fcretilen, ta\u015f\u0131nan veya saklanan kay\u0131tlard\u0131r’ denilmi\u015f, 5651 say\u0131l\u0131 \u0130nternet Ortam\u0131nda Yap\u0131lan Yay\u0131nlar\u0131n D\u00fczenlenmesi ve Bu Yay\u0131nlar Yoluyla \u0130\u015flenen Su\u00e7larla M\u00fccadele Edilmesi Hakk\u0131nda Kanunun 2\/1-k maddesinde ise veri, ‘bilgisayar taraf\u0131ndan \u00fczerinde i\u015flem yap\u0131labilen her t\u00fcrl\u00fc de\u011fer’ olarak tarif olunmu\u015ftur.
Elektronik belge; elektronik verilerin bir araya gelerek hukuken anlaml\u0131 ve \u00f6nemli bir b\u00fct\u00fcn olu\u015fturmas\u0131na denilmektedir. K\u00e2\u011f\u0131t belgeler, \u00fczerlerindeki yaz\u0131 ve i\u015faretlerin ta\u015f\u0131y\u0131c\u0131s\u0131 iken; elektronik belgeler, elektronik verilerin ta\u015f\u0131y\u0131c\u0131s\u0131d\u0131rlar. Elektronik belgelerin geleneksel anlamdaki belgelerden farklar\u0131, do\u011frudan alg\u0131lanabilir olmamalar\u0131d\u0131r. Elektronik verilerin alg\u0131lanabilmesi i\u00e7in bilgisayar veya benzeri yard\u0131mc\u0131 ara\u00e7lara ihtiya\u00e7 duyulmaktad\u0131r.
Ayr\u0131ca, 5070 say\u0131l\u0131 Elektronik \u0130mza Kanunu’nun 5. maddesindeki ”G\u00fcvenli elektronik imza, elle at\u0131lan imza ile ayn\u0131 hukuk\u00ee sonucu do\u011furur. Kanunlar\u0131n resm\u00ee \u015fekle veya \u00f6zel bir merasime tabi tuttu\u011fu hukuk\u00ee i\u015flemler ile banka teminat mektuplar\u0131 d\u0131\u015f\u0131ndaki teminat s\u00f6zle\u015fmeleri, g\u00fcvenli elektronik imza ile ger\u00e7ekle\u015ftirilemez” h\u00fckm\u00fc uyar\u0131nca, istisnalar d\u0131\u015f\u0131nda g\u00fcvenli elektronik imza ile \u0131slak imzan\u0131n ayn\u0131 hukuki de\u011fere sahip olduklar\u0131 belirtilmi\u015ftir.
G\u00fcvenli elektronik imza ile olu\u015fturulan veya ilgili mevzuat\u0131nda imza zorunlulu\u011fu olmayan ancak d\u00fczenleyeni belli olan (5258 say\u0131l\u0131 kanunun 5\/3. maddesindeki d\u00fczenleme gibi veya i\u015faret, m\u00fch\u00fcr, etiket, amblem ya da hologram\u0131n yeterli oldu\u011fu belgeler) ve hukuki de\u011fer ta\u015f\u0131yan i\u00e7eri\u011fe sahip olup hukuki sonu\u00e7 do\u011furmaya elveri\u015fli elektronik verilerin, kanun h\u00fckm\u00fcyle ‘Belge’ olarak nitelendirilmesi ko\u015fuluyla sahtecilik su\u00e7unun maddi konusu olarak kabul\u00fc, \u00f6rne\u011fin T\u00fcrk Bor\u00e7lar Kanunu’nun 15\/1 maddesi, T\u00fcrk Ticaret Kanunu’nun 1526.maddesi, \u0130cra \u0130flas Kanunu’nun 8\/a maddesi, 5271 say\u0131l\u0131 CMK<\/strong>‘nin 38\/A maddesi ile 6100 say\u0131l\u0131 HMK<\/strong>‘n\u0131n 199 ile 445. maddeleri kapsam\u0131nda UYAP<\/strong> sistemi ve di\u011fer elektronik ortamlarda olu\u015fturulan elektronik belgeleri ceza kanunu korumas\u0131 alt\u0131na alacakt\u0131r. Bu kabul kanunilik ilkesi ile \u00e7eli\u015fmeyece\u011fi gibi, sahtecilik su\u00e7unun korudu\u011fu hukuki yarar olan belgelerin ger\u00e7ekli\u011fine ili\u015fkin kamu g\u00fcveninin sars\u0131lmas\u0131n\u0131 da \u00f6nleyecektir.
Nitekim Yarg\u0131tay Ceza Genel Kurulu 24.01.2017 <\/strong>tarih ve 2016\/21-1065 <\/strong>E, 2017\/27 K. say\u0131l\u0131 karar\u0131nda; ”’san\u0131klar\u0131n ger\u00e7e\u011fe ayk\u0131r\u0131 \u015fekilde olu\u015fturduklar\u0131 \u00f6deme listelerini elektronik imzayla imzalamaks\u0131z\u0131n san\u0131k K.U. ya ait e-posta adresinden bankaya g\u00f6nderdikleri olayda; …e-posta adresinden bankaya g\u00f6nderilen \u00f6deme listelerinin elektronik imza ile imzalanmam\u0131\u015f olmas\u0131 nedeniyle resmi belge niteli\u011finde bulunmamas\u0131 kar\u015f\u0131s\u0131nda san\u0131klara at\u0131l\u0131 kamu g\u00f6revlisinin resmi belgede sahtecili\u011fi su\u00e7unun unsurlar\u0131n\u0131n olu\u015fmad\u0131\u011f\u0131”’ g\u00f6r\u00fc\u015f\u00fcyle elektronik imza ile imzalanmayan elektronik verilerin belge olmad\u0131\u011f\u0131n\u0131 ve sahtecilik su\u00e7unun maddi konusunu olu\u015fturmad\u0131\u011f\u0131n\u0131 savunan Yarg\u0131tay C**** *** itiraz\u0131n\u0131n kabul\u00fcne karar verilmi\u015ftir.
Uyu\u015fmazl\u0131k konusu “\u0130\u015fe Giri\u015f Belgesi”nin niteli\u011fi oldu\u011fundan bu konuyu 5510 say\u0131l\u0131 Kanun’un 100. maddesi ve TCK<\/strong>‘nin 204. maddesi ile birlikte de\u011ferlendirmek gerekir;
5510 say\u0131l\u0131 Kanunun 100. maddesi ve ilgili y\u00f6netmeliklerde, Kurumun bilgi ve belge isteme hakk\u0131 ile Kurumca istenecek her t\u00fcrl\u00fc bilgi ve belgeyi s\u00fcrekli veya belirli aral\u0131klarla Kuruma vermeye, elektronik ortamda g\u00f6r\u00fcnt\u00fclenmesini sa\u011flamaya ve g\u00f6r\u00fcnt\u00fclenen bu bilgilerin g\u00fcvenli\u011finin sa\u011flanmas\u0131 ile ilgili y\u00fck\u00fcml\u00fcl\u00fckler d\u00fczenlenmi\u015ftir.
\u0130\u015fe Giri\u015f Bildirgesi a\u00e7\u0131s\u0131ndan bak\u0131ld\u0131\u011f\u0131nda ise; bu bildirgeyi verme y\u00fck\u00fcml\u00fcl\u00fc\u011f\u00fcn\u00fcn sisteme giri\u015f izni olanlar taraf\u0131ndan elektronik ortamda ve hangi zamanlarda verilmesi gerekti\u011fine ait h\u00fck\u00fcmler de bu d\u00fczenlemelerde mevcuttur.
Uygulamada Sosyal G\u00fcvenlik Kurumu, elektronik ortamda verilen bu bildirgeleri olu\u015fturdu\u011fu kriterler \u00e7er\u00e7evesinde elektronik ortamda denetledi\u011finden, ”i\u015fe giri\u015f bildirgeleri” verilmesinden sonra hi\u00e7 bir denetim yap\u0131lmadan … kay\u0131tlar\u0131n\u0131 de\u011fi\u015ftiren bir beyan t\u00fcr\u00fc niteli\u011fine haiz bulunmay\u0131p, bildirgeye ili\u015fkin verilerin sisteme girilmesinin tek ba\u015f\u0131na hukuki sonu\u00e7 olu\u015fturmaya elveri\u015fli bulunmad\u0131\u011f\u0131 g\u00f6zetilmelidir.
5510 say\u0131l\u0131 Kanunun 100. maddesinin 3. f\u0131kras\u0131nda “Kurum, …. bu kanunun uygulamas\u0131 ile ilgili i\u015fveren sigortal\u0131 ve di\u011fer kurum kurulu\u015f ve ki\u015filerin talepleri \u00fczerine veya re’sen d\u00fczenleyece\u011fi her t\u00fcrl\u00fc bilgi ve belgeyi bilgi i\u015flem ortam\u0131nda olu\u015fturmaya, bu \u015fekilde haz\u0131rlanacak olan bilgi ve belgelerin sadece \u0130nternet ve benzeri ileti\u015fim ortam\u0131ndan ilgili ki\u015filere verilmesini kararla\u015ft\u0131rmaya yetkilidir. Elektronik ortamda haz\u0131rlanacak bilgi ve belgeler adli ve idari makamlar nezdinde resmi belge olarak ge\u00e7erlidir.” d\u00fczenlemesi mevcuttur. Bu d\u00fczenlemeye g\u00f6re resmi belge olarak ge\u00e7erli olan belgelerin Kurum taraf\u0131ndan re’sen veya talep \u00fczerine d\u00fczenlenen belgeler olaca\u011f\u0131 izahtan varestedir ve y\u00f6netmelik d\u00fczenlemeleriyle kanunun bu kabul\u00fc geni\u015fletilemez. Dolay\u0131s\u0131 ile “\u0130\u015fe Giri\u015f Bildirgesi”nin bu kanunla resmi belge say\u0131lmas\u0131 gibi bir d\u00fczenleme s\u00f6z konusu de\u011fildir.
Somut olayda, \u015firket yetkili temsilcisi olan san\u0131k taraf\u0131ndan …’nin sistemine  hukuka uygun \u015fekilde \u015fifre yetkisi ile elektronik imza kullan\u0131lmaks\u0131z\u0131n, e-bildirge i\u00e7eri\u011fine do\u011fru olmayan bilgileri girme eyleminin TCK<\/strong>‘nin 204\/1. maddesindeki ”Resmi Belgede Sahtecilik” su\u00e7unu olu\u015fturaca\u011f\u0131 iddias\u0131 ile dava a\u00e7\u0131ld\u0131\u011f\u0131ndan, bu vas\u0131fland\u0131rma y\u00f6n\u00fcnden yap\u0131lan de\u011ferlendirmede; resmi belgenin kamu g\u00f6revlisi veya hukuken yetkili kabul edilen g\u00f6revli taraf\u0131ndan, kanun gere\u011fince yerine getirdi\u011fi kamu g\u00f6revine dayan\u0131larak d\u00fczenlenmesinin gerekmesi ve “\u0130\u015fe Giri\u015f Bildirgesi”nin, ‘Resmi belge’ say\u0131lmas\u0131 gibi bir kanuni d\u00fczenlemenin de bulunmamas\u0131 kar\u015f\u0131s\u0131nda; bu ko\u015fullar\u0131 ta\u015f\u0131mayan san\u0131\u011f\u0131n eylemi at\u0131l\u0131 su\u00e7un maddi konusuna ve tipikli\u011fine uymad\u0131\u011f\u0131ndan, resmi belgede sahtecilik su\u00e7unun olu\u015fmad\u0131\u011f\u0131 anla\u015f\u0131lm\u0131\u015ft\u0131r.
Dava konusu eylemle ilgili olarak \u00f6zel belgede sahtecilik su\u00e7unu d\u00fczenleyen T\u00fcrk Ceza Kanunu’nun 207. maddesi y\u00f6n\u00fcnden yap\u0131lan de\u011ferlendirmede;
“Bir \u00f6zel belgeyi sahte olarak d\u00fczenleyen veya ger\u00e7ek bir \u00f6zel belgeyi ba\u015fkalar\u0131n\u0131 aldatacak \u015fekilde de\u011fi\u015ftiren ve kullanan ki\u015fi, bir y\u0131ldan \u00fc\u00e7 y\u0131la kadar hapis cezas\u0131 ile cezaland\u0131r\u0131l\u0131r” h\u00fckm\u00fcne g\u00f6re; madde i\u00e7eri\u011finde ger\u00e7e\u011fe ayk\u0131r\u0131 belge d\u00fczenleme olarak tan\u0131mlanan i\u00e7erik sahtecili\u011fine (fikri sahtecilik) yer verilmedi\u011fi, yaln\u0131zca ‘Belgeyi sahte olarak d\u00fczenleme’ hareketine yer verildi\u011fi g\u00f6r\u00fclm\u00fc\u015ft\u00fcr.
\u0130\u00e7erik sahtecili\u011finde; belgeyi d\u00fczenleyen olarak g\u00f6r\u00fclen ki\u015fi ger\u00e7ek oldu\u011fu halde, belgenin i\u00e7eri\u011fi ger\u00e7e\u011fe ayk\u0131r\u0131d\u0131r. Madde metninde \u00f6zel belgenin sahte olarak d\u00fczenlenmesi ve kullan\u0131lmas\u0131 hareketlerine yer verilmi\u015f ve bu husus madde gerek\u00e7esinde a\u00e7\u0131klan\u0131rken; ‘\u00d6zel belge esas\u0131nda mevcut olmad\u0131\u011f\u0131 h\u00e2lde, mevcutmu\u015f gibi sahte olarak \u00fcretilmektedir’ ifadesiyle de eylemin yaln\u0131zca maddi sahtecili\u011fi kapsad\u0131\u011f\u0131 belirtilmi\u015ftir. Buna g\u00f6re, d\u00fczenleyen imzas\u0131 ger\u00e7ek olmakla birlikte salt yalan beyan\u0131 i\u00e7eren \u00f6zel belgeler, a\u00e7\u0131klanan ve unsurlar\u0131 g\u00f6sterilen \u00f6zel belgede sahtecilik su\u00e7unun maddi konusunu olu\u015fturmamaktad\u0131r.
Bu nedenle \u00f6zel belgede sahtecilik su\u00e7u a\u00e7\u0131s\u0131ndan, madde i\u00e7eri\u011finde fikri sahtecili\u011fin cezaland\u0131r\u0131ld\u0131\u011f\u0131na ili\u015fkin bir d\u00fczenleme de bulunmamas\u0131 ve elektronik ortamda verilen i\u015fe giri\u015f bildirgesinin sahtecilik su\u00e7unun maddi konusunu olu\u015fturan ”belge” niteli\u011fini haiz olmad\u0131\u011f\u0131n\u0131n kabul\u00fc kar\u015f\u0131s\u0131nda, \u00f6zel belgede sahtecilik su\u00e7u da olu\u015fmayacakt\u0131r.
Resmi belgenin d\u00fczenlenmesinde yalan beyan su\u00e7unu d\u00fczenleyen T\u00fcrk Ceza Kanunu’nun 206. maddesi y\u00f6n\u00fcnden yap\u0131lan de\u011ferlendirmede;
Madde metninde ‘Bir resm\u00ee belgeyi d\u00fczenlemek yetkisine sahip olan kamu g\u00f6revlisine yalan beyanda bulunan ki\u015fi, \u00fc\u00e7 aydan iki y\u0131la kadar hapis veya adl\u00ee para cezas\u0131 ile cezaland\u0131r\u0131l\u0131r’ d\u00fczenlemesi mevcut olup, an\u0131lan h\u00fck\u00fcmle resmi belgeyi d\u00fczenlemek yetkisine sahip kamu g\u00f6revlisine yalan bildirimde bulunulmas\u0131 eylemi cezaland\u0131r\u0131lm\u0131\u015ft\u0131r.
Bu su\u00e7un olu\u015fmas\u0131 i\u00e7in; resmi belgeyi d\u00fczenlemeye yetkili ve ayn\u0131 kanunun 6. maddesindeki tan\u0131ma uyan kamu g\u00f6revlisinin failin a\u00e7\u0131klamalar\u0131na dayanarak, bu beyan\u0131 ara\u015ft\u0131rma y\u00fck\u00fcml\u00fcl\u00fc\u011f\u00fc de olmaks\u0131z\u0131n resmi belgeyi d\u00fczenlemesi gerekir.
Ayr\u0131ca ki\u015finin beyan\u0131 yeterli olmay\u0131p, bu beyan\u0131n do\u011frulu\u011funun kamu g\u00f6revlisi taraf\u0131ndan ara\u015ft\u0131r\u0131lmas\u0131 zorunlu ise; bu ara\u015ft\u0131rma sonunda bildirimin ger\u00e7e\u011fe uygun olmad\u0131\u011f\u0131 belirlendi\u011finde ki\u015finin beyan\u0131na itibar edilemeyece\u011finden ve ki\u015finin bu beyan\u0131n\u0131 i\u00e7eren belge ispat arac\u0131 olarak da kullan\u0131lamayaca\u011f\u0131ndan an\u0131lan maddedeki su\u00e7 olu\u015fmayacakt\u0131r.
Resm\u00ee belgenin d\u00fczenlenmesinde yalan beyan su\u00e7u bak\u0131m\u0131ndan; somut olayda san\u0131\u011f\u0131n elektronik ortamdaki beyan\u0131n\u0131n muhatab\u0131 olarak T\u00fcrk Ceza Kanunu’nun 6. maddesindeki tan\u0131ma uyan bir kamu g\u00f6revlisi bulunmad\u0131\u011f\u0131 gibi, iddianamedeki anlat\u0131ma g\u00f6re ve Yarg\u0131tay Ceza Genel Kurulunun 01.04.2014 <\/strong>tarih ve 2014\/153 K. say\u0131l\u0131 karar\u0131 uyar\u0131nca bu beyan sonucunda d\u00fczenlenen, \u00f6z ve bi\u00e7imsel unsurlar\u0131 tam olan bir resm\u00ee belge de bulunmad\u0131\u011f\u0131ndan san\u0131\u011f\u0131n eyleminin bu su\u00e7u olu\u015fturmad\u0131\u011f\u0131 kabul edilmi\u015ftir.
T\u00fcrk Ceza Kanunu’nun 244\/2. maddesinde yer alan sistemdeki verileri bozma, verileri yok etme veya de\u011fi\u015ftirme su\u00e7u y\u00f6n\u00fcnden yap\u0131lan de\u011ferlendirmede ise;
T\u00fcrk Ceza Kanunu’nun 244\/2. maddesi ”Bir bili\u015fim sistemindeki verileri bozan, yok eden, de\u011fi\u015ftiren veya eri\u015filmez k\u0131lan, sisteme veri yerle\u015ftiren, var olan verileri ba\u015fka bir yere g\u00f6nderen ki\u015fi, alt\u0131 aydan \u00fc\u00e7 y\u0131la kadar hapis cezas\u0131 ile cezaland\u0131r\u0131l\u0131r.” \u015feklinde olup maddenin gerek\u00e7esiyle birlikte yorumlanmas\u0131nda;
Mala zarar verme su\u00e7unun \u00f6zel bir bi\u00e7imi olarak d\u00fczenlenen bu su\u00e7 ile var olan sistem ve sistemdeki verilerin korunmas\u0131, hem sistemin hem de sistem i\u00e7erisindeki verilerin zarar g\u00f6rmemesi ama\u00e7lanm\u0131\u015ft\u0131r. Ancak sistemdeki verilere zarar verme d\u0131\u015f\u0131nda bu maddede tehlike su\u00e7u olarak nitelendirilebilecek iki se\u00e7imlik hareket daha d\u00fczenlenmi\u015ftir. Bunlar, sisteme veri yerle\u015ftirilmesi veya sistemdeki mevcut verilerin ba\u015fka yere g\u00f6nderilmesidir. Sistemdeki verilere m\u00fcdahale niteli\u011findeki bu eylemleri ger\u00e7ekle\u015ftiren ki\u015fiyi (faili) tespit i\u00e7in ise; m\u00fclkiyet, tasarruf ve kullan\u0131m yetkisine bakmak gerekecektir.
Sisteme veri yerle\u015ftirme su\u00e7unun olu\u015fmas\u0131 i\u00e7in; hukuka ayk\u0131r\u0131 olarak girilen sisteme, veri sa\u011flay\u0131c\u0131s\u0131 taraf\u0131ndan izin verilmeyen \u015fekilde veri giri\u015fi yapmak ya da veri ta\u015f\u0131ma ara\u00e7lar\u0131 ile y\u00fckleme yapmak gerekir. Fail ise a\u00e7\u0131kland\u0131\u011f\u0131 gibi veriler \u00fczerinde tasarruf yetkisine sahip olmayan, sisteme hukuka ayk\u0131r\u0131 giren ki\u015fidir.
Somut olayda; \u015firketin yetkili temsilcisi olan san\u0131\u011f\u0131n kat\u0131lan kurum ile yap\u0131lan s\u00f6zle\u015fmeye istinaden kurumun verdi\u011fi \u015fifreyle sisteme hukuka uygun \u015fekilde girerek, e-bildirge i\u00e7eri\u011fine do\u011fru olmayan verileri yerle\u015ftirmesi sonucu kuruma elektronik ortamda ger\u00e7ek olmayan bir beyan\u0131 iletmekten ibaret eyleminde at\u0131l\u0131 su\u00e7un a\u00e7\u0131kland\u0131\u011f\u0131 \u00fczere unsurlar\u0131 itibariyle olu\u015fmad\u0131\u011f\u0131 anla\u015f\u0131lm\u0131\u015ft\u0131r.
Bu gerek\u00e7elerle; san\u0131\u011f\u0131n eyleminin kanunda su\u00e7 olarak tan\u0131mlanmam\u0131\u015f olmas\u0131 nedeniyle, beraatine karar verilmesi gerekirken, isabetsiz gerek\u00e7e ile \u00f6zel belgede sahtecilik su\u00e7undan mahk\u00fbmiyet h\u00fckm\u00fc kurulmas\u0131,
2- Kabule g\u00f6re de;
a)San\u0131k hakk\u0131nda TCK<\/strong>‘nin 207\/1 ve 62. maddeleri uyar\u0131nca belirlenen hapis cezas\u0131n\u0131n ayn\u0131 Kanun’un 50\/1-a maddesi gere\u011fince adli para cezas\u0131na \u00e7evrilmesi ile as\u0131l mahkumiyetin adli para cezas\u0131 olmas\u0131na g\u00f6re, san\u0131k hakk\u0131nda ayn\u0131 zamanda TCK<\/strong>‘nin 53\/1. maddesinde d\u00fczenlenen hak yoksunlu\u011fu h\u00fck\u00fcmlerinin uygulanamayaca\u011f\u0131n\u0131n g\u00f6zetilmemesi,
b)San\u0131k hakk\u0131nda \u00f6zel belgede sahtecilik su\u00e7undan mahkumiyet h\u00fckm\u00fc kuruldu\u011fu halde, gerek\u00e7eli karar ba\u015fl\u0131\u011f\u0131nda su\u00e7 ad\u0131n\u0131n resmi belgede sahtecilik olarak g\u00f6sterilmesi,
Yasaya ayk\u0131r\u0131, san\u0131\u011f\u0131n temyiz nedenleri bu itibarla yerinde g\u00f6r\u00fcld\u00fc\u011f\u00fcnden, h\u00fckm\u00fcn 5320 say\u0131l\u0131 Kanun’un 8\/1. maddesi gere\u011fince uygulanmas\u0131 gereken 1412 say\u0131l\u0131 CMUK<\/strong>‘nin 321. maddesi uyar\u0131nca BOZULMASINA<\/strong>, 18.03.2021 <\/strong>tarihinde Ba\u015fkan … ve \u00dc**** *** de\u011fi\u015fik gerek\u00e7eleri ve oy\u00e7oklu\u011fu ile sair y\u00f6nlerden ise oy birli\u011fiyle karar verildi<\/p>\n\n\n\n

KAR\u015eI<\/strong>OY<\/strong><\/p>\n\n\n\n

San\u0131k … hakk\u0131nda, ad\u0131na ald\u0131\u011f\u0131 e-bildirge \u015fifresi ile elektronik ortamda i\u00e7eri\u011fi itibariyle sahte i\u015fe giri\u015f bildirgesi d\u00fczenleyerek, ad\u0131 ge\u00e7en \u015firkette fiili \u00e7al\u0131\u015fmas\u0131 olmayan temyiz d\u0131\u015f\u0131 san\u0131k …’i sigortal\u0131 olarak g\u00f6sterdi\u011fi iddias\u0131yla resmi belgede sahtecilik su\u00e7unu i\u015fledi\u011fi iddias\u0131yla a\u00e7\u0131lan kamu davas\u0131n\u0131n mahkemece yap\u0131lan yarg\u0131lamas\u0131nda, san\u0131\u011f\u0131n eyleminin \u00f6zel belgede sahtecilik su\u00e7unu olu\u015fturdu\u011funa ili\u015fkin mahkumiyet h\u00fckm\u00fcne y\u00f6nelik y\u00f6nelik Y\u00fcksek Yarg\u0131tay 11. Ceza Dairemizde yap\u0131lan temyiz incelemesinde; i\u015fe giri\u015f bildirgesinin resmi belge say\u0131ld\u0131\u011f\u0131na dair d\u00fczenlemenin bulunmamas\u0131 nedeniyle su\u00e7un maddi konusuna ve tipikli\u011fine uymad\u0131\u011f\u0131ndan resmi belgede sahtecilik su\u00e7unun olu\u015fmayaca\u011f\u0131, fikri sahtecili\u011fin cezaland\u0131r\u0131ld\u0131\u011f\u0131nda dair d\u00fczenleme bulunmamas\u0131 ve elektronik ortamda verilen i\u015fe giri\u015f bildirgesinin sahtecilik su\u00e7unun maddi konusunu olu\u015fturan belge niteli\u011fini haiz olmad\u0131\u011f\u0131ndan \u00f6zel belgede sahtecilik su\u00e7unun da olu\u015fmayaca\u011f\u0131, san\u0131\u011f\u0131n eyleminin kanunda su\u00e7 olarak tan\u0131mlanmam\u0131\u015f olmas\u0131 nedeniyle beraatine karar verilmesi gerekti\u011fine ili\u015fkin bozma gerek\u00e7esine a\u015fa\u011f\u0131da a\u00e7\u0131klanan gerek\u00e7elerle kat\u0131lm\u0131yorum.
Daire ile aram\u0131zdaki g\u00f6r\u00fc\u015f ayr\u0131l\u0131\u011f\u0131 \u00f6z\u00fc Sosyal G\u00fcvenlik Kurumu’na elektronik ortamda yap\u0131lan e-bildirgenin belge vasf\u0131 ta\u015f\u0131y\u0131p ta\u015f\u0131mad\u0131\u011f\u0131 ve T\u00fcrk Ceza Kanununun 204 ve 207 maddelerindeki resmi belgede ve \u00f6zel belgede sahtecilik su\u00e7unun konusu olup olmayaca\u011f\u0131 hakk\u0131ndad\u0131r.
… \u0130\u015fe Giri\u015f Bildirimlerinin ‘Resmi Belge’ oldu\u011funa dair yasal d\u00fczenleme;
5510 say\u0131l\u0131 Sosyal Sigortalar ve Genel Sa\u011fl\u0131k Sigortas\u0131 Kanunu’nun 8. Maddesi ve ilgili y\u00f6netmelik i\u015fverenlerin sigortal\u0131 say\u0131lan \u00e7al\u0131\u015fanlar\u0131, i\u015fe giri\u015f bildirgesi elektronik bildirge ile Kuruma bildirmekle y\u00fck\u00fcml\u00fc oldu\u011fu a\u00e7\u0131klanm\u0131\u015f, sigortal\u0131 i\u015fe giri\u015f bildirgesinin \u015fekli ve i\u00e7eri\u011fi, bildirgenin verilme y\u00f6ntemleri ve di\u011fer usul ve esaslar\u0131n Kurum taraf\u0131ndan \u00e7\u0131kar\u0131lacak y\u00f6netmelikle d\u00fczenlenece\u011fi belirtilmi\u015f ve 12.05.2010 <\/strong>tarihli Sosyal Sigorta \u0130\u015flemleri Y\u00f6netmeli\u011finde i\u015fe giri\u015f bildirimlerinin nas\u0131l yap\u0131laca\u011f\u0131 d\u00fczenlenmi\u015ftir.
Y\u00f6netmelik, i\u015fverenlerin \u00e7al\u0131\u015fanlara ait bilgi ve belgelerin Kuruma verilme usul\u00fc ba\u015fl\u0131kl\u0131 5. maddesinde; Kurum, Kanun veya bu Y\u00f6netmelik gere\u011fi verilecek her t\u00fcrl\u00fc belge veya bilginin e-sigorta ortam\u0131nda g\u00f6nderilmesi hususunda ger\u00e7ek ki\u015filer ile her t\u00fcrl\u00fc kamu ve \u00f6zel hukuk t\u00fczel ki\u015filerini ve t\u00fczel ki\u015fili\u011fi olmayan di\u011fer kurum ve kurulu\u015flar\u0131 zorunlu tutmaya veya zorunluluk esas\u0131n\u0131 kald\u0131rmaya yetkilidir….’ \u015feklinde d\u00fczenleme ve sigortal\u0131l\u0131\u011f\u0131n ba\u015flang\u0131c\u0131 ve bildirim y\u00fck\u00fcml\u00fcl\u00fc\u011f\u00fc ba\u015fl\u0131kl\u0131 11. maddesinde ‘\u0130\u015fverenler, …. Kuruma e-sigorta yoluyla bildirmekle y\u00fck\u00fcml\u00fcd\u00fcr.’ \u015feklinde d\u00fczenlemeler ile Kuruma verilecek bildirimlerin elektronik ortamdan yap\u0131lmas\u0131n\u0131 esas kabul etmi\u015ftir.
5510 say\u0131l\u0131 Kanunun 100\/3 Maddesinde \u0130\u015fverenlerin de ‘Kurum, verilecek her t\u00fcrl\u00fc belge veya bilginin, internet elektronik ve benzeri ortamda g\u00f6nderilmesi hususunda, ger\u00e7ek veya t\u00fczel ki\u015filer ile yaz\u0131l\u0131 s\u00f6zle\u015fme ile yetki verilmi\u015f ger\u00e7ek veya t\u00fczel ki\u015filere izin vermeye, bu ki\u015fileri arac\u0131 k\u0131lmaya veya zorunlu tutmaya, Kuruma verilmesi gereken her t\u00fcrl\u00fc belge, bildirge ve taah\u00fctnamenin ger\u00e7ek ve t\u00fczel ki\u015filer ile t\u00fczel ki\u015fili\u011fi olmayan kurum ve kurulu\u015flara verilmesini mecbur k\u0131l\u0131nmaya, s\u00f6z konusu belgeleri di\u011fer kamu idarelerine ait formlarla birle\u015ftirmeye ve bu belgeleri kamu idarelerinin elektronik bilgi i\u015flem ortam\u0131nda almaya… yetkilidir. Elektronik ortamda haz\u0131rlanacak bilgi ve belgeler adli ve idari makamlar nezdinde resmi belge olarak ge\u00e7erlidir.’ \u015feklinde d\u00fczenleme ile a\u00e7\u0131k\u00e7a Sosyal Sigortalar Kurumu’na bu Kanun kapsam\u0131nda verilmesi gereken i\u015fe giri\u015f bildirimleri de dahil olmak \u00fczere internet, elektronik ve benzeri ortamdan g\u00f6nderilmesi hususunda, ger\u00e7ek veya t\u00fczel ki\u015filer ile yaz\u0131l\u0131 s\u00f6zle\u015fme ile yetki verilmi\u015f ger\u00e7ek veya t\u00fczel ki\u015filere izin vermeye, bu ki\u015fileri arac\u0131 k\u0131lmaya veya zorunlu tutmaya yetkili k\u0131l\u0131nm\u0131\u015f olup, yukar\u0131da belirtilen Kurumca \u00e7\u0131kar\u0131lan Sosyal Sigorta \u0130\u015flemleri Y\u00f6netmeli\u011finde de, Kuruma yap\u0131lacak bildirimlerin elektronik ortamda verilmesini d\u00fczenlemi\u015ftir.
Bu a\u00e7\u0131klamalar ve yasal d\u00fczenlemeler kapsam\u0131nda; i\u015fe giri\u015f belgesi \u0130\u015fverenin belgeyi kanunun belirledi\u011fi \u015fekil ve \u015fartlara uygun olarak d\u00fczenleyip, Kurumca verilen \u00f6zel \u015fifre ile i\u015flemi tamamlamas\u0131ndan sonra, s\u00f6z konusu belge ilgili Sosyal G\u00fcvenlik Kurumu M\u00fcd\u00fcrl\u00fc\u011f\u00fcnce barkodlan\u0131p t\u00fcm kamuya a\u00e7\u0131k hale getirilmekte ve bu haliyle hukuki anlamda sonu\u00e7 do\u011furucu bir belge ve i\u015flem haline gelmektedir. Kanunun a\u00e7\u0131k\u00e7a d\u00fczenledi\u011fi \u00fczere de di\u011fer t\u00fcm taraflar i\u00e7in bu belgenin resmi belge h\u00fckm\u00fcnde kabul edilmesi yasal bir zorunluluktur. 5510 say\u0131l\u0131 yasan\u0131n 100\/3 3.maddesinde vas\u0131flar\u0131 a\u00e7\u0131klanm\u0131\u015f belge vermeye yetkili olan i\u015fverenin, yanlar\u0131nda \u00e7al\u0131\u015fan \u00e7al\u0131\u015fanlara ili\u015fkin i\u015fe ba\u015flama tarihleri, izin tarihleri, g\u00fcnl\u00fck i\u015f saatleri ve i\u015fin mahiyeti vb bilgileri do\u011fru ve ger\u00e7e\u011fe uygun \u015fekilde verilmesi konusunda sorumlu k\u0131lan i\u015fe giri\u015f bildiriminin g\u00fcvenli\u011fi, Kurum taraf\u0131ndan, ilgiliye verilen kullan\u0131m \u015fifresi ile sa\u011flanm\u0131\u015ft\u0131r. Ayn\u0131 maddede elektronik ortamda verilen belgelerin adli ve idari makamlar nezdinde resmi belge say\u0131laca\u011f\u0131 da d\u00fczenlenerek, bu belgeler yasal g\u00fcvence alt\u0131na al\u0131nm\u0131\u015f ve ger\u00e7e\u011fe ayk\u0131r\u0131 bildirimlerin cezaland\u0131r\u0131laca\u011f\u0131 h\u00fck\u00fcm alt\u0131na al\u0131nm\u0131\u015ft\u0131r.
Elektronik ortamda haz\u0131rlanm\u0131\u015f belgelerin di\u011fer kanunlar taraf\u0131ndan belge olarak kabul eden \u00f6zel yasalarda yap\u0131lan d\u00fczenlemeler;
Elektronik belgelerin kullanma zorunlulu\u011funun yayg\u0131nla\u015fmas\u0131 bu belgelerin kamu g\u00fcvenli\u011finin sa\u011flanmas\u0131 amac\u0131yla Elektronik imza mevzuat\u0131nda ve Avrupa Parlamentosunun 1993\/93\/AT<\/strong> say\u0131l\u0131 direktifinde elektronik imza tan\u0131mlanm\u0131\u015ft\u0131r. Buna g\u00f6re elektronik imza; ‘ba\u015fka bir elektronik veriye eklenen veya onunla mant\u0131ksal ba\u011flant\u0131s\u0131 bulunan ve kimlik do\u011frulama amac\u0131yla kullan\u0131lan elektronik veri’ \u015feklinde tan\u0131mlanmaktad\u0131r.
Avrupa hukuk sistemine uyum amac\u0131 ile 5070 say\u0131l\u0131 Elektronik \u0130mza Kanunu 3\/b maddesinde de benzer bir d\u00fczenleme ile elektronik imzay\u0131 ‘ba\u015fka bir elektronik veriye eklenen veya elektronik veriyle mant\u0131ksal ba\u011flant\u0131s\u0131 bulunan ve kimlik do\u011frulama amac\u0131yla kullan\u0131lan elektronik veri’ \u015feklinde tan\u0131mlam\u0131\u015ft\u0131r.
Ayn\u0131 \u015fekilde 15.01.2004 <\/strong>tarih ve 5070 say\u0131l\u0131 Elektronik \u0130mza Kanunu’nda g\u00fcvenli elektronik imzan\u0131n hukuk\u00ee sonucu ve uygulama alan\u0131n\u0131 d\u00fczenleyen 5 maddesi ile ‘G\u00fcvenli elektronik imza, elle at\u0131lan imza ile ayn\u0131 hukuk\u00ee sonucu do\u011furur’ \u015feklinde yasal d\u00fczenleme getirilmi\u015ftir.
HMK<\/strong> madde 199’da ‘belge’, uyu\u015fmazl\u0131k konusu vak\u0131alar\u0131 ispata elveri\u015fli yaz\u0131l\u0131 veya bas\u0131l\u0131 metin, senet, \u00e7izim, plan, kroki, foto\u011fraf, film, g\u00f6r\u00fcnt\u00fc veya ses kayd\u0131 gibi veriler ile elektronik ortamdaki veriler ve bunlara benzer bilgi ta\u015f\u0131y\u0131c\u0131lar olarak tan\u0131mlanm\u0131\u015ft\u0131r. G\u00f6r\u00fcld\u00fc\u011f\u00fc \u00fczere maddede elektronik veriler belge olarak kabul edilmi\u015ftir.
HMK<\/strong> 205\/2. maddede ise g\u00fcvenli elektronik imzal\u0131 belgelerin senet olarak kabul edildi\u011fi belirtilmi\u015ftir.
Ceza Muhakemesi Kanunu’nun (CMK<\/strong>) 38\/A maddesine ‘kanunlarda g\u00f6sterilen istisnalar hari\u00e7 olmak \u00fczere, dosyalar g\u00fcvenli elektronik imza kullan\u0131larak UYAP<\/strong>‘tan incelenebilir ve her t\u00fcrl\u00fc ceza muhakemesi i\u015flemi yap\u0131labilir’ h\u00fckm\u00fc getirilerek kanunun g\u00fcvenli elektronik imzal\u0131 belgelere verdi\u011fi de\u011fer g\u00f6sterilmi\u015ftir. Maddenin 5.f\u0131kras\u0131nda elektronik imzal\u0131 belgenin elle at\u0131lan imzal\u0131 belgeyle \u00e7eli\u015fmesi durumunda g\u00fcvenli elektronik imzal\u0131 belge ge\u00e7erli kabul edilir, denilerek elektronik imzal\u0131 belgelere \u00fcst\u00fcnl\u00fck tan\u0131nm\u0131\u015ft\u0131r.
\u0130cra \u0130flas Kanunu’nun (\u0130\u0130K<\/strong>), 8\/A maddesinde g\u00fcvenli elektronik imzal\u0131 belgelerin elle at\u0131lan imzal\u0131 belgeler gibi oldu\u011fu d\u00fczenlenmi\u015ftir. T\u00fcrk Ticaret Kanunu’nda (TTK<\/strong>) 24. maddesinde tacirler aras\u0131ndaki baz\u0131 i\u015flemlerin g\u00fcvenli elektronik imza vas\u0131tas\u0131yla kay\u0131tl\u0131 elektronik posta (KEP<\/strong>) sistemiyle yap\u0131laca\u011f\u0131 d\u00fczenlenmi\u015f ve bu verilere belge vasf\u0131 verilmi\u015ftir.
Yine TTK<\/strong>‘ya g\u00f6re tacirler g\u00fcvenli elektronik imza vas\u0131tas\u0131yla e-fatura d\u00fczenleyebilmektedirler. Di\u011fer yandan tacirler g\u00fcvenli elektronik imza ve zaman damgas\u0131 vas\u0131tas\u0131yla e-defter tutmakta ve bu defterler denetlenmektedir.
Yine elektronik ortamda \u015firket toplant\u0131s\u0131 yap\u0131labilmesi de yeni TTK<\/strong>‘n\u0131n g\u00fcvenli elektronik imzaya verdi\u011fi de\u011feri g\u00f6steren fakt\u00f6rlerden birisidir. Nitekim e-toplant\u0131ya kat\u0131lan \u00fcyeler g\u00fcvenli elektronik imza vas\u0131tas\u0131yla oylamalara kat\u0131lmaktad\u0131rlar.
Vergi Usul Kanunu’nda ise elektronik defter ve elektronik faturalarla ilgili d\u00fczenleme yap\u0131lm\u0131\u015f olup Maliye Bakanl\u0131\u011f\u0131’n\u0131n \u00e7\u0131karm\u0131\u015f oldu\u011fu tebli\u011flerde bu belgelerin g\u00fcvenli elektronik imza ile imzalanmalar\u0131 d\u00fczenlenmi\u015ftir. Yine VUK<\/strong> 142. Maddesinde elekronik cihazlarla d\u00fczenlenen belgeler ile \u00f6zel cihazlardan \u00e7\u0131kar\u0131lan pullar\u0131 ihtiva eden belgeler bu kanun h\u00fck\u00fcmlerine uygun olarak d\u00fczenlenmi\u015f belge h\u00fckm\u00fcndedir \u015feklinde d\u00fczenlemeye yer verilmi\u015ftir.
6572 say\u0131l\u0131 kanunla Aral\u0131k 2014’te Noterlik Kanunu’na eklenen 198\/A maddesiyle noterlik i\u015flemlerinin g\u00fcvenli elektronik imza kullan\u0131larak elektronik ortamda da yap\u0131labilece\u011fi d\u00fczenlenmi\u015ftir.
Aile Hekimleri Kanunu’nun (AHK), 5.maddenin 3.f\u0131kras\u0131nda elektronik ortamda tutulan kay\u0131tlar resmi evrak niteli\u011findedir.
G\u00f6r\u00fcld\u00fc\u011f\u00fc \u00fczere sadece 5510 say\u0131l\u0131 yasa ve di\u011fer ilgili yasalarda da elektronik ortamda haz\u0131rlanm\u0131\u015f g\u00fcvenli elektronik imza ile imzalanm\u0131\u015f belgeler adli ve idari makamlar\u0131n kullan\u0131ld\u0131\u011f\u0131 makamlar nezdinde belge olarak d\u00fczenleyen yasal d\u00fczenlemeler mevcuttur.
TCK<\/strong> ‘da elektronik belgenin mahiyeti;
Yukar\u0131da aktar\u0131lan mevzuat h\u00fck\u00fcmleri d\u0131\u015f\u0131nda da elektronik belgeye ve elektronik imzaya hukuki sonu\u00e7 ba\u011flayan \u00e7ok say\u0131da d\u00fczenleme mevcuttur. Bu yasal d\u00fczenleme ile T\u00fcrk Ceza Kanunu sistemati\u011fine g\u00f6re elektronik belgelerin sahtecilik su\u00e7lar\u0131 ba\u011flam\u0131nda belge olarak kabul\u00fc gerekmektedir. Bu bilgiler \u0131\u015f\u0131\u011f\u0131nda, somut olay\u0131m\u0131zda Sosyal G\u00fcvenlik Kurumu’na elektronik ortamda yap\u0131lan e-bildirge konusu \u00f6zelinde mevzuatta yer alan h\u00fck\u00fcmler ve T\u00fcrk Ceza Kanunu genel ilkeleri kapsam\u0131nda sahtecilik su\u00e7lar\u0131 ba\u011flam\u0131nda su\u00e7un konusunu olu\u015fturan belge olarak kabul\u00fcne ili\u015fkin olarak konuyu incelemek gerekmi\u015ftir.
T\u00fcrk Ceza Kanunu’nun men\u015fei olarak kabul edilen ve 1889 tarihli ‘\u0130talyan Zanardelli Yasas\u0131’ olarak bilinen kanunun, ‘sahtecilik’ su\u00e7unun ‘yaz\u0131l\u0131 bir ka\u011f\u0131t \u00fczerinde ger\u00e7ekle\u015febilece\u011fi’ \u015feklindeki kabul\u00fcnden g\u00fcn\u00fcm\u00fcze artan teknolojik ve sosyolojik geli\u015fmeler kar\u015f\u0131s\u0131nda, bir yenilik getirmeyen 5237 say\u0131l\u0131 Kanun’un 204. madde gerek\u00e7esinde kabul edilen yaz\u0131l\u0131 ka\u011f\u0131d\u0131n yan\u0131nda ta\u015f\u0131nabilir metal ve di\u011fer \u015feyler \u00fczerinde sahtecili\u011fin olabilece\u011fi y\u00f6n\u00fcndeki kabul g\u00fcn\u00fcm\u00fcz sahtecilik su\u00e7lar\u0131n\u0131 kar\u015f\u0131layamaz hale gelmi\u015ftir. Esasen 5237 say\u0131l\u0131 Kanun’un 204. maddesinde gerek\u00e7esinde belge kavram\u0131 tan\u0131mlan\u0131rken, kanun metni i\u00e7erisinde herhangi bir tan\u0131ma yer verilmemi\u015ftir. Kanun metninde tan\u0131mlanmayan ve s\u0131n\u0131rlanmayan belge kavram\u0131n\u0131n doktrin ve i\u00e7tihatlar eliyle sosyolojik geli\u015fmeler ve ihtiya\u00e7lar \u00e7er\u00e7evesinde belirlenmesi gerekmekte olup, bu belirleme yap\u0131l\u0131rken kanunun amac\u0131 ve kanunun sistemati\u011fini, hukuk devleti ilkesi ve kanunda belirlenmi\u015f ve s\u0131n\u0131rlar\u0131 \u00e7izilmi\u015f ilkelerle birlikte dikkate almak gerekmektedir.
Sahtecilik su\u00e7unun yaz\u0131l\u0131 bir ka\u011f\u0131t veya benzer elle tutulabilir bir nesne \u00fczerinde ger\u00e7ekle\u015ftirilebilece\u011fi g\u00f6r\u00fc\u015f\u00fc, 1889 tarihinde \u0130talyan hukuk\u00e7u ‘Zanardelli’nin yorumunun bu g\u00fcne ta\u015f\u0131nmas\u0131d\u0131r.Teknolojinin geli\u015fmedi\u011fi bu d\u00f6nemin tan\u0131mlar\u0131n\u0131n esas al\u0131nmas\u0131, bu g\u00fcn \u015fah\u0131slar ve kurumlar aras\u0131 resmi ve \u00f6zel belgelerin %90’dan fazlas\u0131n\u0131n dijital veya elektronik ortamda ger\u00e7ekle\u015fti\u011fi ger\u00e7e\u011fi kar\u015f\u0131s\u0131nda; ya\u015fayan hukuku k\u00f6hne, yetersiz ve aciz hale getirmekte ve bu haliyle anlam\u0131 de\u011fi\u015fmi\u015f kavramlar\u0131 ayn\u0131 tan\u0131m ve yorumlar\u0131, ayn\u0131 \u015fekliyle kabul ederek hi\u00e7bir yenilik getirmeksizin yap\u0131lan tart\u0131\u015fmalar da,hukukun ba\u015flang\u0131\u00e7 noktas\u0131ndan bir ad\u0131m \u00f6teye gidememektedir. De\u011fi\u015fen ve geli\u015fen \u00e7a\u011fda, bir birinin yerini alan kavramlar kar\u015f\u0131s\u0131nda, belgenin yaln\u0131zca ‘yaz\u0131l\u0131 bir ka\u011f\u0131t’ olarak dar yorumlanmas\u0131 ile hukuku etkisiz b\u0131rakmak, T\u00fcrk Ceza Kanunu 1. Maddesinde d\u00fczenlenen; ‘ki\u015fi hak ve \u00f6zg\u00fcrl\u00fcklerini, kamu d\u00fczen ve g\u00fcvenli\u011fini , hukuk devletini, kamu sa\u011fl\u0131\u011f\u0131n\u0131 ve \u00e7evreyi, toplum bar\u0131\u015f\u0131n\u0131 korumak ve su\u00e7 i\u015flemesini \u00f6nlemektir’ \u015feklindeki kanunun amac\u0131n\u0131 g\u00f6z art\u0131 etmektir.
Uygulama kanunlar\u0131nda tan\u0131m yap\u0131lmayan \u00e7a\u011fa g\u00f6re de\u011fi\u015fik anlamlar\u0131 olan kelimeleri ya\u015fayan T\u00fcrk\u00e7e’de kullan\u0131lan anlam d\u0131\u015f\u0131nda kullanmak kanun yorumlama ve uygulama tekni\u011fine g\u00f6re kabul edilemez. Bu kapsamda yorumlama su\u00e7ta ve cezada kanunilik ilkelerine ayk\u0131r\u0131l\u0131k te\u015fkil eder.
Ceza hukukunda belge; belirli bir d\u00fc\u015f\u00fcnce, hukuki ili\u015fki veya vakay\u0131 yans\u0131tan, ba\u015fka deyi\u015fle hukuki sonu\u00e7 do\u011furmaya elveri\u015fli bir irade beyan\u0131n\u0131 i\u00e7eren ve d\u00fczenleyicisinin kim oldu\u011funu da g\u00f6steren yaz\u0131l\u0131 bir irade beyan\u0131 olarak tan\u0131mlanabilir. Madde gerek\u00e7esinde ve \u00f6\u011fretinin bask\u0131n \u015fekilde kabul etti\u011fi \u015fekliyle belgenin \u00fc\u00e7 temel unsuru kabul edilmekte olup bunlar; yaz\u0131l\u0131 olmas\u0131, hukuki de\u011fer ta\u015f\u0131yan bir i\u00e7eri\u011finin olmas\u0131 ve d\u00fczenleyicisinin belli olmas\u0131d\u0131r.
Bu noktada, uyu\u015fmazl\u0131\u011f\u0131n esas noktas\u0131n\u0131n elektronik belgeler olmas\u0131 nedeniyle, \u00f6ncelikle belge kavram\u0131n\u0131n ele al\u0131nmas\u0131 ve elektronik belgelerin resmi ve \u00f6zel belgede sahtecilik su\u00e7unun konusunu olu\u015fturan “belge” niteli\u011finde kabul edilip edilemeyece\u011finin belirlenmesi gerekmektedir.
TCK<\/strong> 204. ve 207. maddelerinde d\u00fczenlenen resmi belgede sahtecilik ve \u00f6zel belgede sahtecilik su\u00e7lar\u0131n\u0131n konusu belge olu\u015fturmaktad\u0131r. Kanunlar\u0131m\u0131zda belge ile ilgili herhangi bir tan\u0131m\u0131 yap\u0131lmam\u0131\u015ft\u0131r.Bu kapsamda elektronik belgenin di\u011fer yazal\u0131 belgelerle olan ba\u011f\u0131n\u0131 de\u011ferlendirmek gerekirse;
\u0130lk olarak ve ayr\u0131\u015fman\u0131n en \u00f6nemli noktas\u0131 itibariyle belgenin yaz\u0131l\u0131 olmas\u0131 unsurunu ele almak gerekmektedir. Yaz\u0131 kelime anlam\u0131 olarak, d\u00fc\u015f\u00fcncenin belli i\u015faretlerle tespit edilmesi anlam\u0131na gelmekte olup bunu tespit etmeye yarayan ara\u00e7lar ve harflerle ifade olunmas\u0131d\u0131r. Burada kullan\u0131lan dilin veya ara\u00e7lar\u0131n bir \u00f6nemi yoktur \u00f6nemli olan okunabilir olmas\u0131d\u0131r. Bu nedenle yaz\u0131l\u0131 olma \u015fart\u0131n\u0131n ger\u00e7ekle\u015fmesi i\u00e7in yaz\u0131n\u0131n elveri\u015fli bir cisme kaydedilmesi ve okunabilmesi yeterlidir. Elektronik verilerin fiziksel bir ka\u011f\u0131t \u00fczerine de\u011fil, bili\u015fim sistemlerine yaz\u0131l\u0131 olmas\u0131 yaz\u0131l\u0131l\u0131k \u015fart\u0131n\u0131n unsurlar\u0131n\u0131 kar\u015f\u0131layacak niteliktedir.
Yaz\u0131n\u0131n korunmas\u0131 ve daha sonra bir ispat arac\u0131 olarak kullan\u0131lmas\u0131n\u0131n do\u011fal sonucu olarak kanunda ‘belge ‘ vasf\u0131n\u0131 ta\u015f\u0131yabilmesi i\u00e7in yaz\u0131n\u0131n daha sonra ula\u015f\u0131labilmesi ve varl\u0131\u011f\u0131n\u0131n kan\u0131tlanabilmesi i\u00e7in bir cisme kayd\u0131 gerekmektedir. Buna g\u00f6re, bir ka\u011f\u0131da veya bez, par\u015f\u00f6men, deri, levha veya metal plakaya yaz\u0131labilece\u011fi gibi bilgisayar, tablet vb ara\u00e7lar kullan\u0131larak hukuki sonu\u00e7lar do\u011furabilecek nitelikte ve ula\u015f\u0131lmas\u0131 m\u00fcmk\u00fcn bir cisme yaz\u0131lmas\u0131 da m\u00fcmk\u00fcn olacakt\u0131r. Belgeyi d\u00fczenleyeninin belirlili\u011fi unsuru itibariyle elektronik belgeleri ele ald\u0131\u011f\u0131m\u0131zda, imza bir belgenin d\u00fczenleyenini g\u00f6steren en \u00f6nemli husus olup, g\u00fcvenli elektronik imza ile de bu unsur sa\u011flanacakt\u0131r. Burada \u00f6nemli olan husus elektronik imzan\u0131n, hukuki anlamda sonu\u00e7 do\u011furabilmesi i\u00e7in bu imzan\u0131n belli bir ki\u015fiye izafe edilebilir olmas\u0131d\u0131r. Nitekim geli\u015fen elektronik \u00e7a\u011f\u0131n zorunlu sonucu ortaya \u00e7\u0131kan elektronik imzaya ili\u015fkin hukuk d\u00fcnyam\u0131zda sonu\u00e7 do\u011furucu yasal d\u00fczenlemeler ve yarg\u0131 kararlar\u0131 uygulanmaya da ba\u015flam\u0131\u015ft\u0131r.<\/p>\n\n\n\n

Yarg\u0131tay Ceza Genel Kurulu yapt\u0131\u011f\u0131 inceleme sonunda elektronik belgeler ile ilgili a\u015fa\u011f\u0131da yer verilen hususlara karar\u0131nda yer vermi\u015ftir;
Elektronik belge: Elektronik belge, elektronik ortamda say\u0131sal olarak kodlanm\u0131\u015f bulunan elektronik verileri ifade etmektedir. (YCK<\/strong> 2016\/21-1065 <\/strong>E, 2017\/27 K) Her t\u00fcrl\u00fc elektronik verinin belge olarak kabul\u00fc m\u00fcmk\u00fcn bulunmasa da, 6100 say\u0131l\u0131 HMK<\/strong> 199. maddesi, 4982 say\u0131l\u0131 Bilgi Edinme H**** *** 3\/d maddelerinde oldu\u011fu gibi hukuk sistemimizde elektronik verilerin hukuken belge niteli\u011fi olabilece\u011fi zaten kabul edilmektedir.
Nitekim, Yarg\u0131tay Ceza Genel Kurulu 2016\/1065 E., 2017\/27 K. 24.01.2017 <\/strong>tarih ve say\u0131l\u0131 karar\u0131nda da; Yarg\u0131tay C**** *** yapt\u0131\u011f\u0131 elektronik ortamda haz\u0131rlanm\u0131\u015f belgede ‘elektronik imza olmamas\u0131’n\u0131n belge vasf\u0131 kazand\u0131rmayaca\u011f\u0131 \u015feklindeki itiraz\u0131n\u0131 incelemi\u015f ve e-imzan\u0131n elektronik belgeye belge vasf\u0131n\u0131 kazand\u0131rd\u0131\u011f\u0131 y\u00f6n\u00fcnde a\u015fa\u011f\u0131da \u00f6zetlenen karar\u0131 vermi\u015ftir.
Yarg\u0131tay C**** *** \u00f6zetle; Bu bilgiler \u0131\u015f\u0131\u011f\u0131nda somut olayda elektronik imzan\u0131n da bulunmamas\u0131 nedeniyle ortada bir belgenin varl\u0131\u011f\u0131ndan s\u00f6z edilemeyece\u011finden, san\u0131klar\u0131n unsurlar\u0131 olu\u015fmayan kamu g\u00f6revlisinin resmi belgede sahtecili\u011fi su\u00e7undan beraatlerine karar verilmesi gerekmektedir” d\u00fc\u015f\u00fcncesiyle itiraz kanun yoluna ba\u015fvurmu\u015ftur.
Yarg\u0131tay Ceza Genel Kurulu yapt\u0131\u011f\u0131 inceleme sonunda elektronik belgeler ile ilgili a\u015fa\u011f\u0131da yer verilen hususlara karar\u0131nda yer vermi\u015ftir;<\/p>\n\n\n\n

‘Uyu\u015fmazl\u0131\u011f\u0131n isabetli bir \u015fekilde \u00e7\u00f6z\u00fcmlenebilmesi i\u00e7in elektronik imzas\u0131z olarak e-posta yoluyla g\u00f6nderilen \u00f6deme listelerinin, resmi belgede sahtecilik su\u00e7unun konusunu olu\u015fturan “belge” niteli\u011finde kabul edilip edilemeyece\u011finin belirlenmesi gerekmektedir.
Elektronik belge, elektronik ortamda say\u0131sal olarak kodlanm\u0131\u015f bulunan elektronik verileri ifade etmektedir.
6100 say\u0131l\u0131 Hukuk Muhakemeleri Kanununun 199. maddesinde de uyu\u015fmazl\u0131k konusu vak\u0131alar\u0131 ispata elveri\u015fli elektronik ortamdaki verilerin belge oldu\u011fu belirtilmi\u015ftir.
Elektronik imza ise, fiziki ortamda bulunmayan dolay\u0131s\u0131yla el yaz\u0131s\u0131 ile imza atman\u0131n fiilen imk\u00e2ns\u0131z oldu\u011fu durumlarda, sanal (elektronik) ortamda bulunan belgenin do\u011frulu\u011funu, b\u00fct\u00fcnl\u00fc\u011f\u00fcn\u00fc koruyan ve beyan sahibinin bu belgenin i\u00e7eri\u011fini kabul edip onaylad\u0131\u011f\u0131n\u0131 belirtmesine, di\u011fer bir ifade ile imzalamas\u0131na imk\u00e2n tan\u0131yan bir teknik terim olup el yaz\u0131s\u0131 ile imzan\u0131n elektronik ortamdaki kar\u015f\u0131l\u0131\u011f\u0131d\u0131r. Bu anlamda elektronik imza, \u0131slak imzan\u0131n istisnas\u0131 olmay\u0131p alternatifidir.
E-imza sahibinin imza do\u011frulama verisinin ve kimlik bilgilerini birbirine ba\u011flayan elektronik kay\u0131t yani elektronik sertifikan\u0131n da yer almas\u0131yla e-belge hukuken sonu\u00e7 do\u011furmaya elveri\u015fli belge niteli\u011fini kazanacakt\u0131r. (Belgelerde Sahtecilik Su\u00e7lar\u0131, Kubilay T**** *** 2013, s.294-295)’
5237 sy 204 maddesine g\u00f6re Resmi Belgede Sahtecilik su\u00e7unun faili;
5510 Sy 100\/3 mad.’Kurum, bu Kanun gere\u011fi verilecek her t\u00fcrl\u00fc belge veya bilginin internet, elektronik ve benzeri ortamda g\u00f6nderilmesi hususunda, ger\u00e7ek ve t\u00fczel ki\u015fileri zorunlu tutmaya, Kuruma verilmesi gereken her t\u00fcrl\u00fc belge, bildirge ve taahh\u00fctnameyi di\u011fer kamu idarelerine ait formlarla birle\u015ftirmeye, s\u00f6z konusu belgeleri kamu idarelerinin internet ve elektronik bilgi i\u015flem ortam\u0131ndan almaya, bu idarelere yap\u0131lacak bildirimleri Kuruma verilmi\u015f saymaya, bu Kanunun uygulamas\u0131 ile ilgili i\u015fveren, sigortal\u0131 ve di\u011fer kurum, kurulu\u015f ve ki\u015filerin talepleri \u00fczerine veya re’sen d\u00fczenleyece\u011fi her t\u00fcrl\u00fc bilgi ve belgeyi bilgi i\u015flem ortam\u0131nda olu\u015fturmaya, bu \u015fekilde haz\u0131rlanacak olan bilgi ve belgelerin sadece internet ve benzeri ileti\u015fim ortam\u0131ndan ilgili ki\u015filere verilmesini kararla\u015ft\u0131rmaya yetkilidir. Elektronik ortamda haz\u0131rlanacak bilgi ve belgeler adli ve idari makamlar nezdinde resmi belge olarak ge\u00e7erlidir.’
\u0130\u015fverenin sigortal\u0131y\u0131 bildirme y\u00fck\u00fcml\u00fcl\u00fc\u011f\u00fc 5510 sy yasan\u0131n 8\/1 f\u0131kras\u0131nda d\u00fczenlenmi\u015ftir.’\u0130\u015fveren sigotal\u0131 yap\u0131lacak ki\u015fiyi ba\u015flang\u0131\u00e7 tarihinden \u00f6nce,sigortal\u0131 i\u015fe giri\u015f bildirgesi ile Kuruma bildirmekle y\u00fck\u00fcml\u00fcd\u00fcr’ Bu bildirim i\u015fin mahiyeti gere\u011fi “re’sen veya talep” \u00fczerine ger\u00e7ekle\u015fmektedir
G\u00f6r\u00fcld\u00fc\u011f\u00fc \u00fczere 5510 sy yasan\u0131n 100\/3 maddesinde Resmi belge say\u0131lan i\u015fe giri\u015f bildirimini “hukuken y\u00fck\u00fcml\u00fc “olarak d\u00fczenleyen 5510 sy 8\/1 maddesi gere\u011fi \u0130\u015fveren bildirmekle y\u00fck\u00fcml\u00fcd\u00fcr. Bir\u00e7ok \u00f6zel ve genel kanunlar\u0131nda sahtecilik su\u00e7unu d\u00fczenleyen memur olmas\u0131 aranmaz. Ger\u00e7ekte var olmayan ki\u015fiye ait n\u00fcfus c\u00fczdan\u0131n\u0131 sahte olarak d\u00fczenleyen herhangi bir ki\u015fi, ayn\u0131 \u015fekilde yine ger\u00e7ekte var olmayan bir ki\u015fiye ait ehliyeti veya ger\u00e7ekte var olmayan ki\u015fiye veya \u015firkete ad\u0131na Bankan\u0131n bast\u0131rmas\u0131 gereken \u00e7ek’i d\u00fczenleyen herhangi bir ki\u015fi, Sahte faturay\u0131 d\u00fczenleyen \u015firket sahibini vb.y\u00fczlerce belgenin d\u00fczenleyenin kim oldu\u011funa de\u011fil belgenin “kamu g\u00fcveni” \u00f6zelli\u011fi verilip verilmedi\u011fine bak\u0131larak ‘Resmi Belgede Sahtecilik’ su\u00e7unun san\u0131\u011f\u0131 olarak kabul edilmektedir. 5237 say\u0131l\u0131 yasa 204\/1 maddesinde belirtilen ‘resmi belge sahtecilik’ su\u00e7unun faili herkes olabilir. Kald\u0131 ki burada yasan\u0131n a\u00e7\u0131k ve \u00f6zel bir d\u00fczenlemesi ile 5510 sy.100\/3 maddesinde ‘Resmi B**** *** edlilen belgeyi d\u00fczenleyerek Kuruma bildirmenin hukuki sorumlulu\u011funu 5510 sy yasan\u0131n 8\/1 f\u0131kras\u0131nda ‘\u0130\u015fveren’e y\u00fcklemi\u015ftir.
5237 sy TCK<\/strong> 204 maddesi,5510 sy yasa 8\/1 ve 100\/3 maddelerine g\u00f6re elektronik ortamda ger\u00e7e\u011fe ayk\u0131r\u0131 i\u015fe giri\u015f bildirgesi haz\u0131rlad\u0131\u011f\u0131 s\u00fcbut bulan san\u0131k …’in sahtecilik su\u00e7unun faili olarak kabul edilmesi gerekir
Yukar\u0131da aktar\u0131lan mevzuat h\u00fck\u00fcmleri ve yarg\u0131 kararlar\u0131 d\u0131\u015f\u0131nda da elektronik belgeye ve elektronik imzaya hukuki sonu\u00e7 ba\u011flayan \u00e7ok say\u0131da d\u00fczenleme mevcuttur. Bu halde kanun sistemati\u011fi yakla\u015f\u0131m\u0131yla elektronik belgelerin sahtecilik su\u00e7lar\u0131 ba\u011flam\u0131nda da belge olarak kabul\u00fc gerekmektedir.
5237 say\u0131l\u0131 T\u00fcrk Ceza Kanunu’nun 1. maddesine g\u00f6re Ceza Kanunun amac\u0131 ki\u015fi hak ve \u00f6zg\u00fcrl\u00fcklerini, kamu d\u00fczeni ve g\u00fcvenli\u011fini korumak ve su\u00e7 i\u015flenmesini \u00f6nlemektir. Kanun’un 2. maddesinde ise, kanunun su\u00e7 saymad\u0131\u011f\u0131 bir fiil i\u00e7in kimseye ceza verilemeyece\u011fi ve g\u00fcvenlik tedbiri uygulanamayac\u011f\u0131, kanunda yaz\u0131l\u0131 olan cezalardan ve g\u00fcvenlik tedbirlerinden ba\u015fka bir ceza ve g\u00fcvenlik tedbirine h\u00fckmolunamayac\u011f\u0131, idarenin d\u00fczenleyici i\u015flemleriyle su\u00e7 ve ceza konulamayaca\u011f\u0131 belirtilerek su\u00e7ta ve cezada kanunilik ilkesinin s\u0131n\u0131rlar\u0131 \u00e7izilmi\u015ftir. Ceza hukukunun temel ilkelerinden olan bu ilkenin su\u00e7ta kanunilik ve cezada kanunilik olmak \u00fczere iki y\u00f6n\u00fc bulunmaktad\u0131r. Su\u00e7ta ve cezada kanunilik, \u00f6zetle bir fiilin su\u00e7 te\u015fkil edebilmesi i\u00e7in i\u015flendi\u011fi s\u0131rada y\u00fcr\u00fcrl\u00fckte bulunan bir kanun h\u00fckm\u00fcnde su\u00e7 oldu\u011funun belirtilmi\u015f olmas\u0131 \u015feklinde tan\u0131mlanmas\u0131 ayn\u0131 zamanda ,TCK<\/strong> Kanun’un 1. Maddesinde d\u00fczenlenen kanunun amac\u0131, hukuk devleti ve kamu d\u00fczeni ilkeleri ile birlikte de\u011ferlendirildi\u011finde, i\u015flendi\u011fi s\u0131rada y\u00fcr\u00fcrl\u00fckte bulunan bir kanun h\u00fckm\u00fcnde a\u00e7\u0131k\u00e7a tan\u0131mlanm\u0131\u015f eylemlerin yasa metninde ge\u00e7en kelimeleri dar ve amac\u0131 d\u0131\u015f\u0131nda yorumlama ile su\u00e7 olmaktan \u00e7\u0131kar\u0131lmas\u0131 \u015feklinde yorumlanamaz. 5237 say\u0131l\u0131 T\u00fcrk Ceza Kanunu’nun 2. Maddesinin 3. F\u0131kras\u0131nda yer verilen, kanunlar\u0131n su\u00e7 ve ceza i\u00e7eren h\u00fck\u00fcmlerinin uygulanmas\u0131nda k\u0131yas yap\u0131lamaca\u011f\u0131na ve su\u00e7 ve ceza i\u00e7eren h\u00fck\u00fcmlerin k\u0131yasa yol a\u00e7acak bi\u00e7imde geni\u015f yorumlanamaca\u011f\u0131na ili\u015fkin d\u00fczenleme, Kanunun amac\u0131 hukuk devleti ilkesi gere\u011fi 5510 sy … 100\/3 maddesinde kanunun a\u00e7\u0131k h\u00fckm\u00fcne ra\u011fmen elektronik i\u015fe giri\u015f bildirgesinin belge olmad\u0131\u011f\u0131n\u0131 kabul etmek su\u00e7ta ve cezada kanunilik ilkesine ayk\u0131r\u0131l\u0131k te\u015fkil etmektedir.
Yukar\u0131da a\u00e7\u0131kland\u0131\u011f\u0131 \u00fczere TCK<\/strong> 204, 207 ve devam\u0131 maddelerinde d\u00fczenlenen belgede sahtecilik h\u00fck\u00fcmlerinin, elektronik belgeleri de kapsamaktad\u0131r. Yaz\u0131l\u0131 olma, hukuken sonu\u00e7 do\u011furmaya elveri\u015fli anlaml\u0131 bir i\u00e7eri\u011fe sahip olma ve d\u00fczenleyeninin belli olmas\u0131 unsurlar\u0131n\u0131 ta\u015f\u0131yan bir elektronik belge, belgede sahtecilik su\u00e7lar\u0131n\u0131n konusu olabilecektir. Bu hususun kabul\u00fc, bir yorumdan ziyade kanunun sistemati\u011fi ve elektronik belgeye ili\u015fkin \u00f6zel d\u00fczenlemeler gere\u011fi yasal bir zorunluluktur.
Bu a\u00e7\u0131klamalar ve yasal d\u00fczenlemeler kapsam\u0131nda; i\u015fe giri\u015f belgesi; 5510 sy … g\u00f6re \u0130\u015fverenin i\u015f yerinde \u00e7al\u0131\u015fan ki\u015fileri Sosyal G\u00fcvenlik Kurumuna yasada belirtilen usule g\u00f6re bildirmek i\u00e7in yetkili ve sorumlu tutulmu\u015ftur.\u0130\u015fveren belgeyi kamunun belirledi\u011fi \u015fekil ve \u015fartlara uygun olarak d\u00fczenleyip, Kurumca kendisine yasal sorumluluklar y\u00fcklenerek verilen \u00f6zel \u015fifre ile e-bildirgeyi tamamlamas\u0131ndan sonra, s\u00f6z konusu belge ilgili Sosyal G\u00fcvenlik Kurumu M\u00fcd\u00fcrl\u00fc\u011f\u00fcnce barkodlan\u0131p t\u00fcm kamuya a\u00e7\u0131k hale getirilmekte ve bu haliyle hukuki anlamda sonu\u00e7 do\u011furucu bir belge ve i\u015flem haline gelmektedir. Kanunun a\u00e7\u0131k\u00e7a d\u00fczenledi\u011fi \u00fczere de di\u011fer t\u00fcm taraflar i\u00e7in bu belgenin resmi belge h\u00fckm\u00fcnde kabul edilmesi bir zorunluluktur. 5510 say\u0131l\u0131 yasan\u0131n 100\/3 3.maddesinde vas\u0131flar\u0131 a\u00e7\u0131klanm\u0131\u015f belge vermeye yetkili olan \u0130\u015fvereni, yanlar\u0131nda \u00e7al\u0131\u015fanlara ili\u015fkin i\u015fe ba\u015flama tarihleri, izin tarihleri, g\u00fcnl\u00fck i\u015f saatleri ve i\u015fin mahiyeti vb bilgileri do\u011fru ve ger\u00e7e\u011fe uygun \u015fekilde verilmesi konusunda sorumlu k\u0131lan i\u015fe giri\u015f bildiriminin g\u00fcvenli\u011fi, Kurum taraf\u0131ndan, \u0130\u015fverene verilen kullan\u0131m \u015fifresi ile sa\u011flanm\u0131\u015ft\u0131r. Ayn\u0131 maddede elektronik ortamda verilen belgelerin adli ve idari makamlar nezdinde resmi belge say\u0131laca\u011f\u0131 da d\u00fczenlenerek, bu belgeler yasal g\u00fcvence alt\u0131na al\u0131nm\u0131\u015f ve ger\u00e7e\u011fe ayk\u0131r\u0131 bildirimlerin cezaland\u0131r\u0131laca\u011f\u0131 h\u00fck\u00fcm alt\u0131na al\u0131nm\u0131\u015ft\u0131r.
Yukar\u0131da a\u00e7\u0131klad\u0131\u011f\u0131m sebeplerle, somut olayda ger\u00e7e\u011fe ayk\u0131r\u0131 i\u015fe giri\u015f bildirimini elektronik ortamda yapan san\u0131\u011f\u0131n eyleminin, yukar\u0131da a\u00e7\u0131klad\u0131\u011f\u0131m \u00fczere …’nun kanundan ald\u0131\u011f\u0131 yetkiye istinaden , … ile yap\u0131lan s\u00f6zle\u015fme gere\u011fi y\u00fcklendi\u011fi sorumlulu\u011fa ayk\u0131r\u0131 \u015fekilde, … taraf\u0131ndan onayland\u0131\u011f\u0131 zaman adli ve idari makamlar nezdinde resmi belge niteli\u011fi kazanan belgeyi ger\u00e7e\u011fe ayk\u0131r\u0131 doldurmak suretiyle; 5510 say\u0131l\u0131 yasa 100\/3 maddesi yollamas\u0131yla TCK<\/strong> 204\/1 maddesinde d\u00fczenlenen resmi belgede sahtecilik su\u00e7unu olu\u015fturaca\u011f\u0131 kanaatinde oldu\u011fumdan, elektronik ortamda yap\u0131lan e-bildirgenin belge niteli\u011fine haiz olmad\u0131\u011f\u0131 ve san\u0131\u011f\u0131n eyleminin kanunda su\u00e7 olarak tan\u0131mlanmam\u0131\u015f olmas\u0131 nedeniyle beraatine karar verilmesi gerekti\u011fine ili\u015fkin say\u0131n \u00e7o\u011funlu\u011fun karar\u0131na kat\u0131lm\u0131yorum.<\/p>\n\n\n\n

DE\u011e\u0130\u015e\u0130K GEREK\u00c7E:<\/p>\n\n\n\n

Dairemizin 2018\/6275 Esas, 2021\/2806 Karar say\u0131l\u0131, 18.03.2021 <\/strong>tarihli karar\u0131na ili\u015fkin de\u011fi\u015fik gerek\u00e7e:
Say\u0131n \u00e7o\u011funluk ile aram\u0131zdaki g\u00f6r\u00fc\u015f ayr\u0131l\u0131\u011f\u0131; i\u015fyeri yetkilisi taraf\u0131ndan elektronik ortamda e-sigorta portal\u0131 arac\u0131l\u0131\u011f\u0131 ile kullan\u0131c\u0131 ad\u0131 ve kullan\u0131c\u0131 \u015fifresi kullan\u0131larak i\u00e7eri\u011fi itibari ile ger\u00e7e\u011fe ayk\u0131r\u0131 i\u015fe giri\u015f bildirgesi verme eyleminin su\u00e7 olu\u015fturup olu\u015fturmad\u0131\u011f\u0131, su\u00e7 olu\u015fturmas\u0131 halinde ise 5237 say\u0131l\u0131 TCK<\/strong>‘nin 204\/1 maddesinde d\u00fczenlenen “resmi belgede sahtecilik”, 207 maddesinde d\u00fczenlenen “\u00f6zel belgede sahtecilik”, 206. Maddesinde d\u00fczenlenen “resmi belgenin d\u00fczenlenmesinde yalan beyan” yada 244\/2. Maddesinde d\u00fczenlenen “bili\u015fim sistemine veri yerle\u015ftirme” su\u00e7unu mu olu\u015fturdu\u011funa ili\u015fkindir.
Sorunun sa\u011fl\u0131kl\u0131 olarak ortaya konmas\u0131 ve \u00e7\u00f6z\u00fcmlenebilmesi i\u00e7in s\u0131ras\u0131yla B**** *** B**** *** \u0130\u015fe Giri\u015f Bildirgesi kavramlar\u0131 a\u00e7\u0131klanacakt\u0131r.
I-T\u00dcRK<\/strong>CEZA<\/strong>HUKUKUNDA<\/strong>BELGE<\/strong>VE<\/strong>ELEKTRON\u0130K<\/strong>BELGE<\/strong>KAVRAMI<\/strong>:
T\u00fcrk ceza kanununda “belge” yada “elektronik belge” kavram\u0131 tan\u0131mlanmam\u0131\u015f ve bir s\u0131n\u0131rlama getirilmemi\u015f, belgenin tan\u0131m\u0131 ve a\u00e7\u0131klanmas\u0131 doktrin ve uygulamaya b\u0131rak\u0131lm\u0131\u015ft\u0131r.
Uygulamada ise hukuki de\u011fer ta\u015f\u0131yan i\u00e7eri\u011fi sahip,ta\u015f\u0131nabilen bir \u015fey \u00fczerine yaz\u0131lan ve d\u00fczenleyeni belli olan yaz\u0131lar belge olarak tan\u0131mlanm\u0131\u015ft\u0131r.
Yarg\u0131tay’da ‘Hukuki h\u00fck\u00fcm ifade eden, bir hakk\u0131n do\u011fmas\u0131na ve bir olay\u0131n ispat\u0131na yarayan yaz\u0131lar\u0131n” belge oldu\u011funu kabul etmi\u015ftir.
Belgenin d\u00fczenlenme \u015fekli, imzal\u0131 olmas\u0131 gerekip gerekmedi\u011fi, belli bir i\u015faret, amblem, hologram, etiket, m\u00fch\u00fcr vb ta\u015f\u0131mas\u0131n\u0131n zorunlu olup olmad\u0131\u011f\u0131 belgenin niteli\u011fine ve d\u00fcz\u00fcnlendi\u011fi mevzuata g\u00f6re tespit edilmelidir.
Kural olarak yaz\u0131n\u0131n ge\u00e7erli olmas\u0131 i\u00e7in imza zorunlulu\u011fu gerekli ise de yasan\u0131n izin verdi\u011fi durumlarda i\u015faret, amblem ve hologram da yeterli g\u00f6r\u00fclebilir. \u00d6rne\u011fin; tekel bandrol\u00fc, otob\u00fcs, tiyatro ve piyango biletleri belge kabul edilmi\u015ftir. Bu anlamda belgenin d\u00fczenleyenin belirlenebilmesi i\u00e7in her zaman imza \u015fart\u0131 aramaya gerek yoktur.
5237 say\u0131l\u0131 TCK<\/strong>‘n\u0131n 204. Maddesinin gerek\u00e7esinde resmi belge tan\u0131mlan\u0131rken “bir kamu g\u00f6revlisi taraf\u0131ndan g\u00f6revi gere\u011fi olarak d\u00fczenlenen yaz\u0131y\u0131 ifade etti\u011fi, d\u00fczenlenen belge ile kamu g\u00f6revlisinin ifa etti\u011fi g\u00f6rev aras\u0131nda bir irtibat\u0131n bulunmas\u0131 gerekti\u011fi” belirtilmi\u015f olup, bir belgenin resmi belge niteli\u011fi ta\u015f\u0131yabilmesi i\u00e7in kamu g\u00f6revlisi taraf\u0131ndan, g\u00f6revi gere\u011fi ve yasalarda belirtilen y\u00f6nteme uygun ve zorunlu bi\u00e7imsel ko\u015fullar\u0131 i\u00e7erecek \u015fekilde d\u00fczenlenmelidir. Bir ba\u015fka anlat\u0131mla d\u00fczenlenen belge ile kamu g\u00f6revlisinin g\u00f6revi aras\u0131nda nedensellik ba\u011f\u0131 kurulmal\u0131d\u0131r.
Resmi belge niteli\u011fini ta\u015f\u0131mayan ve kanunlarda ayr\u0131ca d\u00fczenleme ve h\u00fck\u00fcm bulunmayan (TCK<\/strong>‘n\u0131n 210\/1, 213 sk 359 m. say\u0131lan belgeler gibi) belgeler ise \u00f6zel belgedir.
Elektronik belgelerin sahtecilik su\u00e7lar\u0131n\u0131n konusunu olu\u015fturabilece\u011fi doktrinde de ileri s\u00fcr\u00fclm\u00fc\u015ft\u00fcr:
” Bir kamu g\u00f6revlisinin g\u00f6reviyle ilgili olarak d\u00fczenledi\u011fi bir elektronik belgenin sahte olarak d\u00fczenlenmesi, de\u011fi\u015ftirilmesi ya da kullan\u0131lmas\u0131 durumunda TCK<\/strong> m. 204’te d\u00fczenlenen ‘resmi belgede sahtecilik’ su\u00e7u, bu nitelikte bir elektronik belgenin bozulmas\u0131, yok edilmesi ya da gizlenmesi (\u00f6rne\u011fin kriptolanarak kilitlenmesi) durumunda TCK<\/strong> m. 205’te yer alan ‘resm\u00ee belgeyi bozmak, yok etmek veya gizlemek’ su\u00e7u olu\u015facakt\u0131r.
Resmi belgede sahtecilik su\u00e7lar\u0131 bak\u0131m\u0131ndan dikkat edilmesi gereken husus, bir resmi belgeden bahsedilebilmesi i\u00e7in belgenin \u00fc\u00e7 unsurunun yan\u0131 s\u0131ra, varsa \u00f6ng\u00f6r\u00fclen \u015fekil \u015fart\u0131n\u0131 da ta\u015f\u0131mas\u0131, yani belirlenmi\u015f usul ve esaslara uygun olmas\u0131 gerekti\u011fidir .(Sedat \u015e**** *** Belgede Sahtecilik Su\u00e7u, B**** *** Fark\u0131, Yarg\u0131tay \u0130\u00e7tihatlar\u0131, B**** *** 2015, s. 90; G**** *** 177.)
Bu bak\u0131mdan bir resmi belge ancak elektronik olarak d\u00fczenlenmesi \u00f6ng\u00f6r\u00fclm\u00fc\u015fse elektronik belge suretinde su\u00e7a konu olabilir. Bir elektronik resmi belgenin de \u00f6zel bir usulle, \u00f6rne\u011fin g\u00fcvenli elektronik imzal\u0131 olarak ya da belirli bir uygulama \u00fczerinden ya da barkod vb. bir do\u011frulama mekanizmas\u0131 kullan\u0131larak d\u00fczenlenmesi \u00f6ng\u00f6r\u00fclm\u00fc\u015fse bu usule g\u00f6re yap\u0131lmas\u0131 mecburidir. Bu usulle \u00fcretilmemi\u015f bir elektronik belge, t\u0131pk\u0131 m\u00fch\u00fcrs\u00fcz bir ehliyet gibi, resmi belgede sahtecilik su\u00e7lar\u0131n\u0131n konusu olamaz.” (Doc.Dr.Murat V**** *** *** Sahtecilik ve V**** *** Sempozyumu Sahtecilik Su\u00e7lar\u0131nda B**** *** sayfa 176-177)
Kanaatimizce de ceza kanununda sahtecilik su\u00e7lar\u0131n\u0131n maddi konusu olan belgenin tan\u0131m\u0131na yer verilmeyerek bilin\u00e7li olarak bir s\u0131n\u0131rlamaya gidilmedi\u011fi d\u00fc\u015f\u00fcn\u00fcld\u00fc\u011f\u00fcnde; yaz\u0131l\u0131 bulunan, hukuki de\u011fer ifade eden, d\u00fczenleyeni belli olan, ispat g\u00fcc\u00fc ta\u015f\u0131yan, tamamlanm\u0131\u015f ve sabitlenmi\u015f elektronik belgeler de sahtecilik su\u00e7lar\u0131n\u0131n konusunu olu\u015fturabilecektir.
Nitekim 6100 say\u0131l\u0131 Hukuk Muhakemeleri Kanununun “belge” ba\u015fl\u0131kl\u0131 199. maddesinde “Uyu\u015fmazl\u0131k konusu vak\u0131alar\u0131 ispata elveri\u015fli yaz\u0131l\u0131 veya bas\u0131l\u0131 metin, senet, \u00e7izim, plan, kroki, foto\u011fraf, film, g\u00f6r\u00fcnt\u00fc veya ses kayd\u0131 gibi veriler ile elektronik ortamdaki veriler ve bunlara benzer bilgi ta\u015f\u0131y\u0131c\u0131lar\u0131 bu Kanuna g\u00f6re belgedir.” bi\u00e7iminde d\u00fczenleme yapan kanun koyucunun, elektronik ortamdaki “bilgi ta\u015f\u0131y\u0131c\u0131s\u0131” niteli\u011findeki ispat g\u00fcc\u00fc olan verileri elektronik belge olarak tan\u0131mlad\u0131\u011f\u0131, g\u00fcvenli elektronik imza \u015fart\u0131 aramad\u0131\u011f\u0131 ve bunlar\u0131 di\u011fer fiziki\/ yaz\u0131l\u0131 belgeler ile e\u015f de\u011fer tuttu\u011fu,
205. maddesinde ise “Usul\u00fcne g\u00f6re g\u00fcvenli elektronik imza ile olu\u015fturulan elektronik veriler, senet h\u00fckm\u00fcndedir.” d\u00fczenlemesi ile usul\u00fcne g\u00f6re g\u00fcvenli elektronik imza ile olu\u015fturulan elektronik verilerin ise ispat g\u00fcc\u00fc y\u00f6n\u00fcnden senet h\u00fckm\u00fcnde oldu\u011funu kabul etti\u011fi g\u00f6r\u00fclmektedir.
\u00d6te yandan 5070 say\u0131l\u0131 Elektronik \u0130mza Kanunun 3\/b maddesinde “Ba\u015fka bir elektronik veriye eklenen veya elektronik veriyle mant\u0131ksal ba\u011flant\u0131s\u0131 bulunan ve kimlik do\u011frulama amac\u0131yla kullan\u0131lan elektronik veriyi ifade eder” \u015feklinde elektronik imza tan\u0131m\u0131, 4. Maddesinde ” M\u00fcnhas\u0131ran imza sahibine ba\u011fl\u0131 olan, Sadece imza sahibinin tasarrufunda bulunan g\u00fcvenli elektronik imza olu\u015fturma arac\u0131 ile olu\u015fturulan, nitelikli elektronik sertifikaya dayanarak imza sahibinin kimli\u011finin tespitini sa\u011flayan, imzalanm\u0131\u015f elektronik veride sonradan herhangi bir de\u011fi\u015fiklik yap\u0131l\u0131p yap\u0131lmad\u0131\u011f\u0131n\u0131n tespitini sa\u011flayan, elektronik imzad\u0131r.” \u015feklinde g\u00fcvenli elektronik imza tan\u0131m\u0131 yap\u0131ld\u0131\u011f\u0131, 5. Maddesinde ise “G\u00fcvenli elektronik imzan\u0131n elle at\u0131lan imza ile ayn\u0131 hukuk\u00ee sonucu do\u011furaca\u011f\u0131 belirtilmi\u015ftir.
Elektronik verinin ayn\u0131 kanunun 3\/a maddesinde “Elektronik, optik veya benzeri yollarla \u00fcretilen, ta\u015f\u0131nan veya saklanan kay\u0131tlar” \u015feklinde tan\u0131mlad\u0131\u011f\u0131 d\u00fc\u015f\u00fcn\u00fcld\u00fc\u011f\u00fcnde, elektronik imza ve g\u00fcvenli elektronik imzan\u0131n da esasen mahiyeti itibar\u0131 ile bir veri niteli\u011finde oldu\u011fu anla\u015f\u0131lmaktad\u0131r.
5070 say\u0131l\u0131 kanunda elektronik veri, elektronik imza, g\u00fcvenli elektronik imza tan\u0131m\u0131na yer veren kanun koyucunun bilin\u00e7li olarak elektronik belge ile ilgili bir tan\u0131m ve s\u0131n\u0131rlama yapmad\u0131\u011f\u0131 gibi elektronik belgelerde her zaman g\u00fcvenli elektronik imza bulunmas\u0131 zorunlulu\u011fu getirmedi\u011fi d\u00fc\u015f\u00fcncesindeyiz.
\u015e\u00f6yle ki;
Elektronik belgenin ge\u00e7erlili\u011fi i\u00e7in mevzuat\u0131nda g\u00fcvenli elektronik imza ile imzalanma zorunlulu\u011fu aranm\u0131\u015f ise sahtecilik su\u00e7una konu belge niteli\u011fini haiz oldu\u011funu kabul edebilmek i\u00e7in g\u00fcvenli elektronik imza ile olu\u015fturulma \u015fart\u0131 aranmal\u0131d\u0131r.
(\u00d6rne\u011fin; 213 say\u0131l\u0131 V**** *** Kanununun 242\/2 maddesi, 6100 say\u0131l\u0131 Hukuk Muhakemeleri Kanununun “Elektronik i\u015flemler” ba\u015fl\u0131kl\u0131 445. Maddesinde \u00f6ng\u00f6r\u00fclen belgelerin olu\u015fturulmas\u0131 a\u015famas\u0131nda g\u00fcvenli elektronik imza \u015fart\u0131 arand\u0131\u011f\u0131)
Mevzuat\u0131nda elektronik belgenin g\u00fcvenli elektronik imza ile imzalanma zorunlulu\u011fu aranmam\u0131\u015f ise yaz\u0131l\u0131 bulunan, hukuki de\u011fer ta\u015f\u0131yan, tamamlanm\u0131\u015f, sabitlenmi\u015f ve d\u00fczenleyeni belli olan elektronik belgelerin \u00f6zel yada resmi belge olma niteli\u011fine g\u00f6re sahtecilik su\u00e7lar\u0131n\u0131n konusunu olu\u015fturabilece\u011fi kabul edilmelidir. (\u00d6rne\u011fin;5258 Say\u0131l\u0131 Aile Hekimli\u011fi Kanununun 5\/son maddesinde \u00f6ng\u00f6r\u00fclen belgelerin olu\u015fturulmas\u0131nda g\u00fcvenli elektronik imza \u015fart\u0131 aranmad\u0131\u011f\u0131)
Ancak elektronik belgenin “g\u00fcvenli elektronik imza” ile imzalanmas\u0131 o belgenin resmi belge niteli\u011fini ta\u015f\u0131d\u0131\u011f\u0131n\u0131 g\u00f6stermez. Elektronik ortamda d\u00fczenlenen belgelerin de resmi belge niteli\u011fi ta\u015f\u0131yabilmesi i\u00e7in kamu g\u00f6revlisi taraf\u0131ndan, g\u00f6revi gere\u011fi ve yasalarda belirtilen y\u00f6nteme uygun ve zorunlu bi\u00e7imsel ko\u015fullar\u0131 i\u00e7erecek \u015fekilde d\u00fczenlenmeli, yada kanun koyucunun elektronik belgenin resmi belge oldu\u011fu hususunda \u00f6zel bir d\u00fczenleme yapm\u0131\u015f olmas\u0131 gerekir.
\u00d6rnek vermek gerekir ise 5510 say\u0131l\u0131 kanun h\u00fck\u00fcmleri uyar\u0131nca i\u015fverenler taraf\u0131ndan d\u00fczenlenen ayl\u0131k prim ve hizmet belgesi elektronik imza ile imzalanm\u0131\u015f olsa dahi \u00f6zel belge niteli\u011findedir. Buna kar\u015f\u0131n Sosyal G\u00fcvenlik Kurumuna ait bilgi i\u015flem ortam\u0131n\u0131n veri taban\u0131nda g\u00fcvenli elektronik imza kullan\u0131lmadan olu\u015fan kay\u0131tlar ise 5510 say\u0131l\u0131 kanunun 100\/3 maddesindeki d\u00fczenlemeye g\u00f6re resmi belge niteli\u011findedir.
Yarg\u0131tay Ceza Genel Kurulu’da 29.09.2020 tarih ve 2017\/1122 Esas, 2020\/381 Karar say\u0131l\u0131 i\u00e7tihad\u0131nda elektronik ortamda d\u00fczenlenen belgelerin belge niteli\u011finde oldu\u011fu ve sahtecilik su\u00e7lar\u0131n\u0131n konusunu olu\u015fturabilece\u011fini kabul etmi\u015ftir.
II- \u0130\u015eE G\u0130R\u0130\u015e B\u0130LD\u0130RGES\u0130:<\/strong>
Bildirge; bir kimsenin, resmi bir kurulu\u015fa herhangi bir durumu bildirmek i\u00e7in, doldurup verdi\u011fi \u00e7izelge, beyanname anlam\u0131ndad\u0131r.
\u0130\u015fe giri\u015f bildirgesi; sigortal\u0131 \u00e7al\u0131\u015ft\u0131rmaya ba\u015flayan i\u015fverenlerin \u00e7al\u0131\u015ft\u0131rd\u0131klar\u0131 sigortal\u0131lar\u0131 ve i\u015fe ba\u015flad\u0131klar\u0131 tarihi bildiren 5510 say\u0131l\u0131 kanunun 4-8. maddeleri uyar\u0131nca d\u00fczenlenen yaz\u0131l\u0131 beyanname olarak tan\u0131mlanabilir.
5510 say\u0131l\u0131 sosyal sigortalar ve genel sa\u011fl\u0131k sigortas\u0131 kanununun 8. maddesine g\u00f6re i\u015fverenlerin \u00e7al\u0131\u015ft\u0131rd\u0131klar\u0131 her bir i\u015f\u00e7i i\u00e7in i\u015fe giri\u015f bildirgesi d\u00fczenlemek ve sigorta ba\u015flang\u0131\u00e7 tarihini kuruma bildirmekle y\u00fck\u00fcml\u00fc olduklar\u0131,
Maddenin son f\u0131kras\u0131nda; sigortal\u0131 i\u015fe giri\u015f bildirgesinin \u015fekli ve i\u00e7eri\u011fi, bildirgenin verilme y\u00f6ntemleri ve bu maddenin uygulanmas\u0131na ili\u015fkin di\u011fer us\u00fbl ve esaslar\u0131n Kurum taraf\u0131ndan \u00e7\u0131kar\u0131lacak y\u00f6netmelikle d\u00fczenlenece\u011fi,
5510 say\u0131l\u0131 kanunun ‘Bilgi ve belge isteme hakk\u0131, bilgi ve belgelerin Kuruma verilme us\u00fbl\u00fc’ ba\u015fl\u0131kl\u0131 100\/3 maddesinde 17.04.2008 <\/strong>tarihinde yap\u0131lan de\u011fi\u015fiklikle
Sosyal G\u00fcvenlik Kurumu G\u00f6revlilerine yaz\u0131l\u0131 olarak verilen i\u015fe giri\u015f bildirgelerinin elektronik ortamda da verilebilmesi imkan\u0131n\u0131n sa\u011fland\u0131\u011f\u0131 ve 100\/3 maddesinin ‘Kurum, bu Kanun gere\u011fi verilecek her t\u00fcrl\u00fc belge veya bilginin internet, elektronik ve benzeri ortamda g\u00f6nderilmesi hususunda, ger\u00e7ek veya t\u00fczel ki\u015filer ile yaz\u0131l\u0131 s\u00f6zle\u015fme ile yetki verilmi\u015f ger\u00e7ek veya t\u00fczel ki\u015filere izin vermeye, bu ki\u015fileri arac\u0131 k\u0131lmaya veya zorunlu tutmaya, kuruma verilmesi gereken her t\u00fcrl\u00fc belge, bildirge ve taahh\u00fctnamenin, ger\u00e7ek ve t\u00fczel ki\u015filer ile t\u00fczel ki\u015fili\u011fi olmayan kurum ve kurulu\u015flara verilmesini mecbur k\u0131lmaya, s\u00f6z konusu belgeleri di\u011fer kamu idarelerine ait formlarla birle\u015ftirmeye ve bu belgeleri kamu idarelerinin elektronik bilgi i\u015flem ortam\u0131ndan almaya, bu ki\u015filere yap\u0131lacak bildirimleri kuruma verilmi\u015f saymaya, bu kanunun uygulamas\u0131 ile ilgili i\u015fveren, sigortal\u0131 ve di\u011fer kurum, kurulu\u015f ve ki\u015filerin talepleri \u00fczerine veya re’sen d\u00fczenleyece\u011fi her t\u00fcrl\u00fc bilgi ve belgeyi bilgi i\u015flem ortam\u0131nda olu\u015fturmaya, bu \u015fekilde haz\u0131rlanacak olan bilgi ve belgelerin sadece internet ve benzeri ileti\u015fim ortam\u0131ndan ilgili ki\u015filere verilmesini kararla\u015ft\u0131rmaya yetkilidir. Elektronik ortamda haz\u0131rlanacak bilgi ve belgeler adli ve idari makamlar nezdinde resmi belge olarak ge\u00e7erlidir.’ bi\u00e7iminde d\u00fczenlendi\u011fi,
Maddenin de\u011fi\u015fiklik gerek\u00e7esine bakt\u0131\u011f\u0131m\u0131zda da ; \u0130\u015fveren ve sigortal\u0131lar ile ilgili her t\u00fcrl\u00fc bilgi ve belgenin bilgi i\u015flem ortam\u0131nda olu\u015fturulmas\u0131 hususunda kurum ve g\u00f6revlilerinin yetkilendirildi\u011fi,
12.05.2010 <\/strong>tarihinde Resmi Gazete’de yay\u0131nlanarak y\u00fcr\u00fcrl\u00fc\u011fe giren Sosyal Sigorta \u0130\u015flemleri Y\u00f6netmeli\u011fi uyar\u0131nca : \u0130\u015fveren, alt i\u015fveren, sigortal\u0131, genel sa\u011fl\u0131k sigortal\u0131s\u0131, hak sahibi ve di\u011fer ilgili ki\u015fi ve kurulu\u015flarca bu y\u00f6netmelikte belirtilen belgelerde yer alan bilgileri internet, elektronik ve benzeri ortamda kurumun veri taban\u0131na aktar\u0131lmas\u0131n\u0131 ve bu \u015fekilde aktar\u0131lan bilgiler ve talepler ile kurumca y\u00fcr\u00fct\u00fclen sosyal sigorta i\u015flemleri sonu\u00e7lar\u0131ndan uygun g\u00f6r\u00fclenlerin i\u015fveren, sigortal\u0131, hak sahibi ve di\u011fer ilgili ki\u015fi ve kurulu\u015flara verilmesini sa\u011flayan elektronik portal\u0131n kurum g\u00f6revlilerince olu\u015fturuldu\u011fu ve bu elektronik portal\u0131n y\u00f6netmeli\u011fin 4. Maddesinde “e-sigorta” olarak tan\u0131mland\u0131\u011f\u0131 ,
5510 say\u0131l\u0131 Sosyal Sigortalar ve Genel Sa\u011fl\u0131k Sigortas\u0131 Kanununun 107 nci maddesi h\u00fckm\u00fcne dayan\u0131larak haz\u0131rlanan ve 12.05.2010 <\/strong>tarihli Resmi Gazetede yay\u0131nlanan Sosyal Sigorta \u0130\u015flemleri Y\u00f6netmeli\u011finin “Sigortal\u0131l\u0131\u011f\u0131n ba\u015flang\u0131c\u0131 ve bildirim y\u00fck\u00fcml\u00fcl\u00fc\u011f\u00fc ba\u015fl\u0131kl\u0131 11 maddesinde “… (2) \u0130\u015fverenler, Kanunun 4 \u00fcnc\u00fc maddesi birinci f\u0131kras\u0131n\u0131n; (a) bendi kapsam\u0131nda sigortal\u0131 say\u0131lanlar\u0131, \u00e7al\u0131\u015fmaya ba\u015flad\u0131klar\u0131 tarihten \u00f6nce… Kuruma e-sigorta yoluyla bildirmekle y\u00fck\u00fcml\u00fcd\u00fcr.” \u015feklinde d\u00fczenleme yap\u0131larak i\u015fe giri\u015f bildirgelerinin Kuruma e-sigorta yoluyla bildirilme zorunlulu\u011fu getirildi\u011fi,
Ayn\u0131 y\u00f6netmeli\u011fin “Merkezi veri taban\u0131n\u0131n olu\u015fturulmas\u0131” ba\u015fl\u0131kl\u0131 6. Maddesinde “Sosyal sigorta i\u015flemlerine ili\u015fkin kay\u0131tlar\u0131n elektronik ortamda tutulmas\u0131 esast\u0131r. Bu ama\u00e7la Kurumca…kay\u0131tlar\u0131n\u0131n elektronik ortamda tutuldu\u011fu merkezi bir veri taban\u0131 olu\u015fturulur.” d\u00fczenlemesine yer verildi\u011fi anla\u015f\u0131lmaktad\u0131r.
Yukar\u0131da izah etti\u011fimiz yasal d\u00fczenlemeleri bakt\u0131\u011f\u0131m\u0131zda, Sosyal G\u00fcvenlik Kurumu ve G\u00f6revlilerinin, bu kanun gere\u011fi verilecek her t\u00fcrl\u00fc belge veya bilginin internet, elektronik ve benzeri ortamda g\u00f6nderilmesi hususunda, ger\u00e7ek veya t\u00fczel ki\u015filer ile yaz\u0131l\u0131 s\u00f6zle\u015fme yapmaya, her t\u00fcrl\u00fc bilgi ve belgeyi bilgi i\u015flem ortam\u0131nda olu\u015fturmaya, bu \u015fekilde haz\u0131rlanacak olan bilgi ve belgelerin sadece internet ve benzeri ileti\u015fim ortam\u0131ndan ilgili ki\u015filere verilmesini kararla\u015ft\u0131rmaya yetkili oldu\u011fu,
Kurum g\u00f6revlileri taraf\u0131ndan elektronik ortamda haz\u0131rlanacak bilgi ve belgelerin adli ve idari makamlar nezdinde resmi belge olarak ge\u00e7erli olaca\u011f\u0131, ba\u015flang\u0131\u00e7ta sosyal g\u00fcvenlik kurumu g\u00f6revlilerine yaz\u0131l\u0131 olarak verilen i\u015fe giri\u015f bildirgelerinin elektronik ortamda verilmesinin zorunluluk haline getirildi\u011fi,<\/p>\n\n\n\n

\u0130\u015fveren taraf\u0131ndan kullan\u0131c\u0131 ad\u0131, sistem \u015fifresi ve i\u015fyeri \u015fifresi kullan\u0131larak d\u00fczenlenen e-beyan niteli\u011findeki i\u015fe giri\u015f bildirgesinin i\u015fverence onaylanmas\u0131 ile kuruma ait olan ve kurum g\u00f6revlilerince olu\u015fturulup y\u00f6netilen bilgi i\u015flem ortam\u0131n\u0131n veri taban\u0131nda kay\u0131tlar\u0131n olu\u015ftu\u011fu, bu kay\u0131tlar\u0131n 5510 say\u0131l\u0131 kanunun 100\/3. maddesindeki d\u00fczenlemeye g\u00f6re resmi belge niteli\u011finde oldu\u011fu,
E-sigorta yoluyla verilen i\u015fe giri\u015f bildirgelerindeki beyan\u0131n do\u011frulu\u011fu ve ger\u00e7ek olup olmad\u0131\u011f\u0131n\u0131n sosyal g\u00fcvenlik kurumu g\u00f6revlilerince ara\u015ft\u0131r\u0131lmad\u0131\u011f\u0131, beyan\u0131n tek ba\u015f\u0131na hukuki de\u011fer ta\u015f\u0131d\u0131\u011f\u0131,
Elektronik bilgi i\u015flem ortam\u0131n\u0131n olu\u015fturulmas\u0131, kay\u0131tlar\u0131n d\u00fczenlenmesi, y\u00fcr\u00fct\u00fclmesi, i\u015fletilmesi ve kontrol edilmesinin sosyal g\u00fcvenlik kurumu g\u00f6revlilerince ger\u00e7ekle\u015ftirildi\u011fi g\u00f6z \u00f6n\u00fcne al\u0131nd\u0131\u011f\u0131nda elektronik bilgi i\u015flem ortam\u0131nda i\u015fe giri\u015f bildirgesi \u015feklinde d\u00fczenlenen beyanlar\u0131n sosyal g\u00fcvenlik kurumu g\u00f6revlilerine ve huzurlar\u0131na yap\u0131ld\u0131\u011f\u0131 d\u00fc\u015f\u00fcn\u00fclmelidir.
III- RESM\u0130 BELGE<\/strong>DE SAHTEC\u0130L\u0130K, \u00d6ZEL BELGE<\/strong>DE SAHTEC\u0130L\u0130K, YALAN BEYAN(BEYANDA SAHTEC\u0130L\u0130K) ve B\u0130L\u0130\u015e\u0130M S\u0130STEM\u0130NE VE<\/strong>R\u0130 YERLE\u015eT\u0130RME SU<\/strong>\u00c7LARI:
a)Resmi belgede sahtecilik su\u00e7u TCK<\/strong>‘n\u0131n 204 maddesinde “(1) Bir resm\u00ee belgeyi sahte olarak d\u00fczenleyen, ger\u00e7ek bir resm\u00ee belgeyi ba\u015fkalar\u0131n\u0131 aldatacak \u015fekilde de\u011fi\u015ftiren veya sahte resm\u00ee belgeyi kullanan ki\u015fi, iki y\u0131ldan be\u015f y\u0131la kadar hapis cezas\u0131 ile cezaland\u0131r\u0131l\u0131r.
(2) G\u00f6revi gere\u011fi d\u00fczenlemeye yetkili oldu\u011fu resmi bir belgeyi sahte olarak d\u00fczenleyen, ger\u00e7ek bir belgeyi ba\u015fkalar\u0131n\u0131 aldatacak \u015fekilde de\u011fi\u015ftiren, ger\u00e7e\u011fe ayk\u0131r\u0131 olarak belge d\u00fczenleyen veya sahte resmi belgeyi kullanan kamu g\u00f6revlisi \u00fc\u00e7 y\u0131ldan sekiz y\u0131la kadar hapis cezas\u0131 ile cezaland\u0131r\u0131l\u0131r.
(3) Resmi belgenin, kanun h\u00fckm\u00fc gere\u011fi sahteli\u011fi sabit oluncaya kadar ge\u00e7erli olan belge niteli\u011finde olmas\u0131 halinde, verilecek ceza yar\u0131s\u0131 oran\u0131nda art\u0131r\u0131l\u0131r.” \u015feklinde d\u00fczenlenmi\u015ftir.
Resm\u00ee belge, bir kamu g\u00f6revlisi taraf\u0131ndan g\u00f6revi gere\u011fi olarak d\u00fczenlenen yaz\u0131y\u0131 ifade etmektedir. Bu itibarla, d\u00fczenlenen belge ile kamu g\u00f6revlisinin ifa etti\u011fi g\u00f6rev aras\u0131nda bir irtibat\u0131n bulunmas\u0131 gerekir.
Maddenin birinci f\u0131kras\u0131nda d\u00fczenlenen resmi belgede sahtecilik su\u00e7u se\u00e7imlik hareketli bir su\u00e7 olarak tan\u0131mlanm\u0131\u015f olup, se\u00e7imlik hareketler resm\u00ee belgeyi sahte olarak d\u00fczenlemek, ger\u00e7ek bir resm\u00ee belgeyi ba\u015fkalar\u0131n\u0131 aldatacak \u015fekilde de\u011fi\u015ftirmek ve sahte resm\u00ee belgeyi kullanmakt\u0131r.
Maddenin ikinci f\u0131kras\u0131nda, resm\u00ee belgede sahtecilik su\u00e7unun kamu g\u00f6revlisi taraf\u0131ndan i\u015flenmesi ayr\u0131 bir su\u00e7 olarak tan\u0131mlanmaktad\u0131r. \u0130kinci f\u0131krada tan\u0131mlanan su\u00e7un olu\u015fmas\u0131 i\u00e7in failin kamu g\u00f6revlisi olmas\u0131n\u0131n yan\u0131 s\u0131ra, su\u00e7un konusunu olu\u015fturan belgenin kamu g\u00f6revlisinin g\u00f6revi gere\u011fi d\u00fczenlemeye yetkili oldu\u011fu resm\u00ee bir belge olmas\u0131 gerekir. Bu bak\u0131mdan, resm\u00ee belgede sahtecili\u011fin kamu g\u00f6revlisi taraf\u0131ndan yap\u0131lmas\u0131na ra\u011fmen, d\u00fczenlenen sahte resm\u00ee belgenin kamu g\u00f6revlisinin g\u00f6revi gere\u011fi d\u00fczenlemeye yetkili oldu\u011fu bir belge olmamas\u0131 h\u00e2linde, bu f\u0131kra h\u00fckm\u00fc uygulanamaz.
\u00d6te yandan kamu g\u00f6revlisinin ger\u00e7e\u011fe ayk\u0131r\u0131 belge d\u00fczenlemesi (i\u00e7erik sahtecili\u011fi) eylemi maddenin ikinci f\u0131kras\u0131nda se\u00e7imlik hareket olarak d\u00fczenlenmi\u015ftir. Belgenin i\u00e7eri\u011finin do\u011fru olmad\u0131\u011f\u0131 durumlarda ger\u00e7e\u011fe ayk\u0131r\u0131 belgeden s\u00f6z edilir. Bu i\u00e7erik belgenin ispat edece\u011fi hususlara ili\u015fkin olmal\u0131d\u0131r.
Burada belgeyi d\u00fczenleyenin kim oldu\u011fu bellidir ancak belgenin tevsik etti\u011fi olay ger\u00e7ek de\u011fildir. Kamu g\u00f6revlisi \u015fahit oldu\u011fu ve g\u00f6zlemledi\u011fi bir olay\u0131 ger\u00e7e\u011finden farkl\u0131 \u015fekilde belgelendirmekte, ger\u00e7e\u011fe ayk\u0131r\u0131 belge d\u00fczenlemekte yada huzurunda ger\u00e7ekle\u015fmeyen bir olay\u0131 ger\u00e7ekle\u015fmi\u015f gibi yazmaktad\u0131r.
Ger\u00e7e\u011fe ayk\u0131r\u0131 belge d\u00fczenleme (i\u00e7erik sahtecili\u011fi) eylemi yaln\u0131zca TCK<\/strong>‘nin 204\/2 maddesinde kamu g\u00f6revlileri y\u00f6n\u00fcnden \u00f6zg\u00fc su\u00e7 olarak d\u00fczenlenmi\u015ftir.
b) \u00d6zel belgede sahtecilik su\u00e7u TCK<\/strong>‘nin 207. maddesinde ” Bir \u00f6zel belgeyi sahte olarak d\u00fczenleyen veya ger\u00e7ek bir \u00f6zel belgeyi ba\u015fkalar\u0131n\u0131 aldatacak \u015fekilde de\u011fi\u015ftiren ve kullanan ki\u015fi, bir y\u0131ldan \u00fc\u00e7 y\u0131la kadar hapis cezas\u0131 ile cezaland\u0131r\u0131l\u0131r.
Bir sahte \u00f6zel belgeyi bu \u00f6zelli\u011fini bilerek kullanan ki\u015fi de yukar\u0131daki f\u0131kra h\u00fckm\u00fcne g\u00f6re cezaland\u0131r\u0131l\u0131r.” \u015feklinde tan\u0131mlanm\u0131\u015f olup, resmi belgede sahtecilik su\u00e7undan farkl\u0131 olarak, bu su\u00e7un olu\u015fmas\u0131 i\u00e7in \u00f6zel belgenin kullan\u0131lmas\u0131 zorunludur.
Se\u00e7imlik hareketler ise \u00f6zel belgeyi sahte olarak d\u00fczenlemek, ger\u00e7ek bir \u00f6zel belgeyi ba\u015fkalar\u0131n\u0131 aldatacak \u015fekilde de\u011fi\u015ftirmek ve sahte \u00f6zel belgeyi kullanmakt\u0131r.
“\u00d6zel belgede sahtecilikte i\u00e7erik sahtecili\u011fine yer verilmemi\u015ftir. Bunun nedeni ise bir ki\u015finin irade beyan\u0131n\u0131n tek ba\u015f\u0131na hukuki sonu\u00e7 do\u011furmayaca\u011f\u0131 d\u00fc\u015f\u00fcncesi olabilir”( TOROSLU<\/strong> 2005-239)
“\u00d6zel belgenin i\u00e7eri\u011fi itibar\u0131 ile ger\u00e7e\u011fi ifade etmemesi durumunda belgede sahtecilik ger\u00e7ekle\u015fmez ancak ba\u015fka bir su\u00e7 olu\u015fabilir.” ( ERMAN<\/strong> 3. Bask\u0131 2010-494. sahife)
“Bilindi\u011fi \u00fczere doktrinde sahtecilik su\u00e7lar\u0131; maddi ve fikri sahtecilik olarak ikiye ayr\u0131lmaktad\u0131r. Maddi sahtecilik su\u00e7u, belgenin d\u00fczenleyen olarak g\u00f6r\u00fclen ki\u015fiden ba\u015fka biri taraf\u0131ndan d\u00fczenlenmesi veya ger\u00e7ek belgede de\u011fi\u015fiklik yap\u0131lmas\u0131d\u0131r. Maddi sahtecili\u011fi olu\u015fturan bu iki i\u015fleni\u015f bi\u00e7imi ayn\u0131 zamanda; belgenin sahihli\u011fine kar\u015f\u0131 i\u015flenen su\u00e7 olarak kabul edilir. Fikri sahtecilikte ise belgeyi d\u00fczenleyen olarak g\u00f6r\u00fcnen ki\u015fi ile d\u00fczenleyen ki\u015fi ayn\u0131d\u0131r ve fakat sahtecilik eylemi; belgenin \u00f6z\u00fcyle, fikri yap\u0131s\u0131 ve i\u00e7eri\u011fi ile (ger\u00e7ekli\u011fiyle) ilgilidir. \u00d6rne\u011fin sahte bir vasiyetname \u00fcretilmesi ile ger\u00e7ek vasiyetnamenin bir \u015fart\u0131n\u0131n de\u011fi\u015ftirilmesi eylemleri maddi sahteciliktir. Buna kar\u015f\u0131n, bir noterin ger\u00e7ekte meydana gelmeyen bir olay\u0131, huzurunda meydana gelmi\u015f gibi g\u00f6stermesi veya tan\u0131k beyanlar\u0131n\u0131 de\u011fi\u015ftirerek yazmas\u0131 halinde fikri sahtecilik bulunmaktad\u0131r.” (Toroslu, Ceza Hukuku \u00d6zel K\u0131s\u0131m, 2005, s. 228 vd.)
Kanaatimizce de; TCK<\/strong>‘nin 204\/2. maddesinde ‘ger\u00e7e\u011fe ayk\u0131r\u0131 belge d\u00fczenleme’ \u015feklinde tarif edilen i\u00e7erik sahtecili\u011fi eylemine 204\/1 ve 207\/1 Maddelerinde yer verilmemi\u015f olup, bu maddelerde yaln\u0131zca ‘belgeyi sahte olarak d\u00fczenleme, ger\u00e7ek bir belgeyi ba\u015fkalar\u0131n\u0131 aldatacak \u015fekilde de\u011fi\u015ftirme ve sahte olarak d\u00fczenlenen belgeyi kullanma” se\u00e7imlik hareketlerine yer verilerek maddi sahtecilik eylemleri d\u00fczenlenmi\u015ftir.
TCK<\/strong>‘nin 207. maddesinin gerek\u00e7esinde de belgenin sahte olarak d\u00fczenlenmesi hareketi a\u00e7\u0131klan\u0131rken; ‘\u00f6zel belge esas\u0131nda mevcut olmad\u0131\u011f\u0131 h\u00e2lde, mevcutmu\u015f gibi sahte olarak \u00fcretilmektedir’ ifadesiyle eylemin maddi sahtecili\u011fi kapsad\u0131\u011f\u0131 belirtilmi\u015f olup, salt yalan beyan\u0131 i\u00e7eren \u00f6zel belgenin hukuken zarar olas\u0131l\u0131\u011f\u0131 bulunmamakta, dolay\u0131s\u0131yla yalan i\u00e7eren \u00f6zel yaz\u0131lar \u00f6zel belgede sahtecilik su\u00e7unun konusunu olu\u015fturmamaktad\u0131r.
Buna kar\u015f\u0131n kanun koyucu \u00f6zel belgede fikri sahtecilik say\u0131labilecek bir k\u0131s\u0131m eylemleri ise TCK<\/strong>‘nin 206. maddesinde (beyanda sahtecilik), 210\/2. Maddesinde (kamu g\u00f6revlisi olmayan sa\u011fl\u0131k mesle\u011fi mensuplar\u0131n\u0131n sahte belge d\u00fczenlemesi), 213 say\u0131l\u0131 V.U.K. 359\/b maddesinde (sahte fatura d\u00fczenleme) ayr\u0131ca ve \u00f6zel olarak d\u00fczenlemi\u015ftir.
5237 say\u0131l\u0131 TCK<\/strong>‘nin 207. maddesinde d\u00fczenlenen \u00f6zel belgede sahtecilik su\u00e7unda i\u00e7erik sahtecili\u011fi (ger\u00e7e\u011fe ayk\u0131r\u0131 belge d\u00fczenleme) se\u00e7imlik hareket olarak d\u00fczenlenmedi\u011fi g\u00f6z \u00f6n\u00fcne al\u0131nd\u0131\u011f\u0131nda;
Mahiyeti itibari ile \u00f6zel belge niteli\u011finde bulunan i\u015fe giri\u015f bildirgelerinin imza k\u0131s\u0131mlar\u0131nda sahtecilik (maddi sahtecilik) yap\u0131lmak sureti ile fiziki ( ka\u011f\u0131t \u00fczerinde ve maddi varl\u0131\u011f\u0131 haiz, somut bir belge ) olarak d\u00fczenlenmesi halinde 5237 say\u0131l\u0131 TCK<\/strong>‘nin 207. maddesinde d\u00fczenlenen ‘\u00f6zel belgede sahtecilik’ su\u00e7u,
Fiziki olarak verilen i\u015fe giri\u015f bildirgelerinin imza k\u0131s\u0131mlar\u0131n\u0131n de\u011filde i\u00e7eri\u011finin sahte (yalan) olmas\u0131 halinde ise TCK<\/strong>‘nin 206\/1. maddesinde d\u00fczenlenen “resmi belgenin d\u00fczenlenmesinde yalan beyan” su\u00e7u olu\u015facakt\u0131r. (Y.11.C.D. 28.02.2019 tarih ve 2018\/4004 Esas-2019\/2115 Karar, 02.10.2018 tarih ve 2016\/1436 Esas -2018\/7538 Karar)
c) Resmi belgenin d\u00fczenlenmesinde yalan beyan su\u00e7u 5237 say\u0131l\u0131 TCK<\/strong>‘nin 206. maddesinde ‘Bir resm\u00ee belgeyi d\u00fczenlemek yetkisine sahip olan kamu g\u00f6revlisine yalan beyanda bulunan ki\u015fi, \u00fc\u00e7 aydan iki y\u0131la kadar hapis veya adl\u00ee para cezas\u0131 ile cezaland\u0131r\u0131l\u0131r’ bi\u00e7iminde d\u00fczenlenmi\u015f olup, burada resmi belgeyi d\u00fczenlemek yetkisine sahip kamu g\u00f6revlisine yalan bildirimde bulunulmas\u0131 eylemi cezaland\u0131r\u0131lm\u0131\u015ft\u0131r.
Su\u00e7un olu\u015fumu i\u00e7in ki\u015finin beyan\u0131 \u00fczerine d\u00fczenlenen resm\u00ee belgenin, bu beyan\u0131n do\u011frulu\u011funu ispatlay\u0131c\u0131 nitelikte de olmas\u0131, beyan\u0131n do\u011frulu\u011funun kamu g\u00f6revlisi taraf\u0131ndan ara\u015ft\u0131r\u0131lmas\u0131n\u0131n zorunlu olmamas\u0131 \u015fartt\u0131r. Bir ba\u015fka ifadeyle yetkili kamu g\u00f6revlisinin failin a\u00e7\u0131klamalar\u0131na dayanarak ve bu beyan\u0131 ara\u015ft\u0131rma y\u00fck\u00fcml\u00fcl\u00fc\u011f\u00fc olmaks\u0131z\u0131n resmi bir belgeyi d\u00fczenliyor olmas\u0131 gerekir.
Beyan\u0131n do\u011frulu\u011fu kamu g\u00f6revlisi taraf\u0131ndan ara\u015ft\u0131r\u0131ld\u0131\u011f\u0131 durumlarda ise bu ara\u015ft\u0131rma sonunda bildirimin ger\u00e7e\u011fe uygun olmad\u0131\u011f\u0131 belirlenecek ve ki\u015finin beyan\u0131na itibar edilemeyece\u011finden ki\u015finin beyan\u0131n\u0131 i\u00e7eren belge ispat arac\u0131 olarak kullan\u0131lamayacak, an\u0131lan maddedeki su\u00e7 olu\u015fmayacakt\u0131r.
Kelime anlam\u0131 ile beyan, “s\u00f6yleme, bildirme” anlam\u0131ndad\u0131r. Bildirge anlamana gelen beyanname ise ki\u015finin herhangi bir konu hakk\u0131nda yapt\u0131\u011f\u0131 yaz\u0131l\u0131 beyand\u0131r. \u00d6rne\u011fin; vergi beyannameleri, i\u015fe giri\u015f bildirgeleri yaz\u0131l\u0131 \u015fekilde yap\u0131lan beyanlard\u0131r.
Yalan beyan su\u00e7unun konusunu, kamu g\u00f6revlisi taraf\u0131ndan delil aranmaks\u0131z\u0131n, ba\u015fkaca herhangi bir ara\u015ft\u0131rma, inceleme ve i\u015flem yap\u0131lmaks\u0131z\u0131n, do\u011frudan do\u011fruya hukuksal sonu\u00e7 do\u011furacak, delil arac\u0131 olu\u015fturacak nitelikte ve resmi belgenin d\u00fczenlenmesine dayanak al\u0131nan beyan olu\u015fturmaktad\u0131r.
Dolay\u0131s\u0131 ile ki\u015finin beyan\u0131n\u0131 ortaya koymak, a\u00e7\u0131klamak, bildirmek ve s\u00f6ylemek i\u00e7in tuttu\u011fu t\u00fcm \u015fekil ve yollar ister yaz\u0131l\u0131, ister s\u00f6zl\u00fc, isterse elektronik ortamda olsun su\u00e7un konusunu olu\u015fturabilir.
TCK<\/strong>‘n\u0131n 206 maddesi ve gerek\u00e7esine bakt\u0131\u011f\u0131m\u0131zda kanun koyucunun resmi belgenin d\u00fczenlenmesi s\u0131ras\u0131nda yap\u0131lacak beyan\u0131n \u015fekli ve nas\u0131l yap\u0131laca\u011f\u0131 konusunda bir d\u00fczenleme ve s\u0131n\u0131rlama yapmad\u0131\u011f\u0131 g\u00f6r\u00fclmektedir.
Yalan beyan, kamu g\u00f6revlisine g\u00f6reviyle ilgili resmi belgenin d\u00fczenlenmesi s\u0131ras\u0131nda yap\u0131lmal\u0131d\u0131r.D\u00fczenlenen belge ile kamu g\u00f6revlisinin yerine getirdi\u011fi g\u00f6rev aras\u0131nda bir ili\u015fkinin bulunmas\u0131 gerekir. \u00d6zel bir belgenin d\u00fczenlenmesi s\u0131ras\u0131nda yalan beyanda bulunulmas\u0131 halinde ise yalan beyan su\u00e7u olu\u015fmayacakt\u0131r.
Kamu g\u00f6revlisi; kamusal faaliyetin y\u00fcr\u00fct\u00fclmesine kat\u0131lan ki\u015fi olup, beyan\u0131n yetkili kamu g\u00f6revlisine yap\u0131lmas\u0131 gerekti\u011fi kavram\u0131ndan beyan s\u0131ras\u0131nda mutlaka kamu g\u00f6revlisinin huzurunda ve fiziki olarak bulunulmas\u0131 gerekti\u011fi anlam\u0131 \u00e7\u0131kart\u0131lmamal\u0131d\u0131r. \u00d6rne\u011fin posta yolu ile bir yaz\u0131l\u0131 beyan kamu g\u00f6revlisine g\u00f6nderilebilir ve kamu g\u00f6revlisi posta yolu ile gelen bu yaz\u0131l\u0131 beyana dayanarak resmi belge d\u00fczenliyor ise yalan beyan su\u00e7u olu\u015fabilir.
Doktrinde de bir elektronik belgenin d\u00fczenlenmesi s\u0131ras\u0131nda ger\u00e7e\u011fe ayk\u0131r\u0131 beyanda bulunulmas\u0131 halinde resmi belgenin d\u00fczenlenmesinde yalan beyan su\u00e7unun olu\u015faca\u011f\u0131 ileri s\u00fcr\u00fclm\u00fc\u015ft\u00fcr:
” Bir elektronik belgenin ki\u015finin beyan\u0131na dayan\u0131larak d\u00fczenlenmesi durumunda, bu belgeye ili\u015fkin ger\u00e7e\u011fe ayk\u0131r\u0131 olarak beyanda bulunulmas\u0131 TCK<\/strong> m. 206’ta d\u00fczenlenen ‘resmi belgenin d\u00fczenlenmesinde yalan beyan’ su\u00e7unu olu\u015fturur. Bu noktada asl\u0131nda elektronik belgeler bak\u0131m\u0131ndan \u00f6zellik arz eden bir durum yoktur. Beyana dayan\u0131larak haz\u0131rlanacak resmi belge ister bir elektronik belge, ister bir fiziki belge olsun buna ili\u015fkin beyan niteli\u011finde olan elektronik bir formun ger\u00e7e\u011fe ayk\u0131r\u0131 olarak doldurulmas\u0131 durumunda resmi belgenin d\u00fczenlenmesinde yalan beyan su\u00e7u olu\u015facakt\u0131r. Burada \u00f6nemli olan su\u00e7a konu resmi belgenin ilgili ki\u015finin beyan\u0131 esas al\u0131narak d\u00fczenlenece\u011fi ve ilgilinin do\u011fru beyanda bulunmas\u0131 y\u00f6n\u00fcnde a\u00e7\u0131k bir kural\u0131n bulunmas\u0131d\u0131r.
\u00d6rne\u011fin imar bar\u0131\u015f\u0131 olarak bilinen uygulama kapsam\u0131nda yap\u0131 kay\u0131t belgesi almak \u00fczere yap\u0131lan elektronik ba\u015fvuru bu \u015fekildedir. \u0130mar Kanunu’nun ge\u00e7ici 16. maddesi uyar\u0131nca yap\u0131 kay\u0131t belgelerinin yap\u0131 sahibinin beyan\u0131na g\u00f6re verilece\u011fi ve Yap\u0131 Kay\u0131t Sistemine kaydedilece\u011fi belirtilmi\u015ftir. Yine ayn\u0131 h\u00fck\u00fcm gere\u011fince bu ba\u015fvuruya ili\u015fkin usul ve esaslar\u0131 belirlemekle yetkili \u00c7evre ve \u015eehircilik Bakanl\u0131\u011f\u0131 taraf\u0131ndan yap\u0131 kay\u0131t belgesine esas olacak beyanlar\u0131n do\u011fru olmas\u0131 zorunlulu\u011fu kural\u0131 getirilmi\u015f ve kamuya ilan edilmi\u015ftir. \u00c7evre ve \u015eehircilik Bakanl\u0131\u011f\u0131 taraf\u0131ndan d\u00fczenlenmi\u015f yap\u0131 kay\u0131t belgesi, g\u00fcvenli elektronik imzal\u0131 olmayan ancak niteli\u011fi gere\u011fi imzas\u0131z d\u00fczenlenebilecek bir resmi elektronik belgedir. Bu belgenin d\u00fczenlenmesine dayanak te\u015fkil eden bilgilerin sisteme yanl\u0131\u015f girilmesi halinde bu su\u00e7 olu\u015facakt\u0131r.” (Doc.Dr.Murat V**** *** *** Sahtecilik ve V**** *** Sempozyumu Sahtecilik Su\u00e7lar\u0131nda B**** *** sayfa 176-177)
Yarg\u0131tay’da yalan beyan su\u00e7unun olu\u015fmas\u0131 i\u00e7in; Bir kimsenin resmi bir belge d\u00fczenlenmesi s\u0131ras\u0131nda, kendisinin veya ba\u015fkas\u0131n\u0131n kimlik ve s\u0131fat\u0131 yahut mezk\u00fcr varaka ile s\u0131hhat\u0131 ispat olunacak di\u011fer durumlar hakk\u0131nda, kamu g\u00f6revlisine kar\u015f\u0131 yalan beyanda bulunmas\u0131, yalan beyan\u0131n resmi belge d\u00fczenleme yetkisine sahip kamu g\u00f6revlisine yap\u0131lm\u0131\u015f olmas\u0131, ki\u015finin beyan\u0131 \u00fczerine d\u00fczenlenen resm\u00ee belgenin, bu beyan\u0131n do\u011frulu\u011funu ispatlay\u0131c\u0131 nitelikte olmas\u0131, bir ba\u015fka ifadeyle beyan\u0131n do\u011frulu\u011funun kamu g\u00f6revlisi taraf\u0131ndan ara\u015ft\u0131r\u0131lmas\u0131n\u0131n zorunlu olmamas\u0131 ve beyan \u00fczerine kamu g\u00f6revlisi taraf\u0131ndan bir belgenin de d\u00fczenlenmesi gerekti\u011fini kabul etmektedir. (C.G.K. 02.12.2014 <\/strong>tarih ve 2013\/9 Esas, 2014\/532 Karar)
Belgede sahtecilik su\u00e7unun bir t\u00fcr\u00fc olan yalan beyanda bulunulmas\u0131 ile olu\u015fturulan resmi belgenin do\u011fruyu yans\u0131tt\u0131\u011f\u0131 d\u00fc\u015f\u00fcn\u00fcld\u00fc\u011f\u00fcnde bu su\u00e7la korunan yarar kamu g\u00fcvenidir. Burada ki\u015finin ger\u00e7e\u011fe ayk\u0131r\u0131 beyan\u0131na dayan\u0131larak d\u00fczenlenen belge ger\u00e7e\u011fi yans\u0131tmamakta ise de ki\u015finin yalan beyanda bulunmas\u0131 cezaland\u0131r\u0131lmaktad\u0131r. Failin amac\u0131 da ger\u00e7ek d\u0131\u015f\u0131 beyanda bulunmakt\u0131r.
\u00d6te yandan ki\u015finin yalan beyanda bulunmas\u0131 \u00fczerine resmi belge d\u00fczenlenmesi nedeniyle eylemin resmi evrakta sahtecilik su\u00e7unu olu\u015fturdu\u011funun ileri s\u00fcr\u00fclebilir ise de bu d\u00fc\u015f\u00fcnce 5237 say\u0131l\u0131 TCK<\/strong>‘nin 206. maddesindeki resmi belgenin d\u00fczenlenmesinde yalan beyan su\u00e7u ile 268. Maddesinde d\u00fczenlenen ba\u015fkas\u0131na ait kimlik veya kimlik bilgilerini kullanma su\u00e7unun i\u015flenemez hale gelmesi sonucunu do\u011furur.
Her iki maddede tarif edilen eylemlerin resmi belge tanzim edilmesi s\u0131ras\u0131nda i\u015flenmesi \u015fart oldu\u011fundan, eylemin resmi belgede sahtecilik su\u00e7unu olu\u015fturdu\u011funun kabul edilmesi halinde, kanunun amac\u0131na ayk\u0131r\u0131 olarak 5237 say\u0131l\u0131 Kanunun 206 ya da 268. madde h\u00fck\u00fcmleri uygulanamaz hale gelir ki, bu g\u00f6r\u00fc\u015f\u00fcn kabul\u00fc m\u00fcmk\u00fcn de\u011fildir.(C….24.06.2014 <\/strong>tarih ve 2013\/221 Esas,2014\/214 Karar )
Kanaatimizce; 206. maddenin uygulamas\u0131nda kural olarak beyan\u0131n yaz\u0131l\u0131 yada s\u00f6zl\u00fc yap\u0131labilece\u011fi kabul edilmi\u015f ise de g\u00fcn\u00fcm\u00fczde bilgi-ileti\u015fim ve finansal teknoloji alan\u0131ndaki h\u0131zl\u0131 geli\u015fmeler ile elektronik belge uygulamalar\u0131nda kat edilen mesafeler g\u00f6z\u00f6n\u00fcne al\u0131nd\u0131\u011f\u0131nda elektronik bilgi i\u015flem ortam\u0131nda elektronik belge, elektronik beyanname, elektronik bildirge gibi yollarla da beyan yap\u0131labilece\u011fi, elektronik bilgi i\u015flem ortam\u0131nda yap\u0131lacak s\u00f6zl\u00fc ve yaz\u0131l\u0131 beyan\u0131n da TCK<\/strong>‘nin 206. maddesinde d\u00fczenlenen yalan beyan su\u00e7unun konusunu olu\u015fturabilece\u011fi kabul edilmelidir.
Kanun koyucu beyanda bulunan ki\u015finin kamu g\u00f6revlisinin huzurunda bulunmas\u0131 \u015fart\u0131n\u0131 aramam\u0131\u015f olup, \u00f6nemli olan husus ki\u015finin beyan\u0131n\u0131n kamu g\u00f6revlisi taraf\u0131ndan resmi belgenin d\u00fczenlenmesine esas al\u0131nmas\u0131d\u0131r. Ger\u00e7e\u011fe ayk\u0131r\u0131 beyan\u0131n telefon, internet gibi sesli, g\u00f6r\u00fcnt\u00fcl\u00fc vb. ileti\u015fim sistemi arac\u0131l\u0131\u011f\u0131 ile yap\u0131ld\u0131\u011f\u0131 ve kamu g\u00f6revlisinin de bu \u015fekilde yap\u0131lan beyana dayanarak resmi belge d\u00fczenlemesi hallerinde (\u00f6rne\u011fin; UYAP<\/strong> sistemi arac\u0131l\u0131\u011f\u0131 ile ve yine SEGB\u0130S<\/strong> ortam\u0131nda yap\u0131lan beyanlar) beyan\u0131n kamu g\u00f6revlisinin huzuruna yap\u0131ld\u0131\u011f\u0131 ve yalan beyan su\u00e7unun olu\u015faca\u011f\u0131 d\u00fc\u015f\u00fcncesindeyiz.
Kanun koyucunun 5510 say\u0131l\u0131 Sosyal Sigortalar ve Genel Sa\u011fl\u0131k Sigortas\u0131 Kanununun 107 nci maddesini dayanak alan Sosyal Sigorta \u0130\u015flemleri Y\u00f6netmeli\u011finin 11 maddesinde sigortal\u0131 say\u0131lanlar\u0131n e-sigorta yoluyla … bildirme\/beyan y\u00fck\u00fcml\u00fcl\u00fc\u011f\u00fc getirdi\u011fi d\u00fc\u015f\u00fcn\u00fcld\u00fc\u011f\u00fcnde; elektronik bilgi i\u015flem ortam\u0131nda d\u00fczenlenen i\u015fe giri\u015f bildirgeleri elektronik ortamda d\u00fczenlenen yaz\u0131l\u0131 beyan ve belge niteli\u011finde olup, TCK<\/strong>‘nin 206. maddesinde d\u00fczenlenen yalan beyan su\u00e7unun konusunu olu\u015fturabilecektir.
Mahiyeti itibari ile \u00f6zel belge niteli\u011finde bulunan ve internet ortam\u0131nda e-beyan \u015feklinde d\u00fczenlenen i\u015fe giri\u015f bildirgelerinin, yetkili i\u015fveren taraf\u0131ndan ger\u00e7e\u011fe ayk\u0131r\u0131 olarak d\u00fczenlenmesi ve bu beyan esas al\u0131narak kurum g\u00f6revlilerince i\u015fletilen bilgi i\u015flem sisteminin veri taban\u0131nda resmi belge niteli\u011finde kay\u0131tlar\u0131n olu\u015fmas\u0131 halinde 5237 say\u0131l\u0131 TCK<\/strong>‘nin 206\/1. maddesinde d\u00fczenlenen “resmi belgenin d\u00fczenlenmesinde yalan beyan” su\u00e7u olu\u015facakt\u0131r.
Burada fail bili\u015fim sistemi \u00fczerinde i\u015fe giri\u015f bildirgesini d\u00fczenlemeye ve sisteme veri yerle\u015ftirmeye yetkili oldu\u011fu gibi 5237 say\u0131l\u0131 TCK<\/strong>‘nin 204\/1 ve 207\/1 maddelerinde “ger\u00e7e\u011fe ayk\u0131r\u0131 belge d\u00fczenleme” (i\u00e7erik sahtecili\u011fi) , 244\/2 maddesinde “i\u00e7erik itibari ile ger\u00e7ek olmayan veri yerle\u015ftirme” eylemi se\u00e7imlik hareket olarak d\u00fczenlenmedi\u011fi i\u00e7in “belgede sahtecilik” yada “bili\u015fim sistemine veri yerle\u015ftirme” su\u00e7lar\u0131 olu\u015fmayacakt\u0131r.
Nitekim Dairemizin 2018\/4004 Esas, 2019\/2115 Karar say\u0131l\u0131 28.02.2019 tarihli karar\u0131nda ; “\u0130\u015fe giri\u015f bildirgesinin e-bildirge \u015feklinde verilmesi durumunda, kurum taraf\u0131ndan bu bildirimlere istinaden d\u00fczenlenmi\u015f belgelerin varl\u0131\u011f\u0131 halinde eylemin TCK<\/strong>‘nin 206\/1. maddesinde d\u00fczenlenen resmi belgenin d\u00fczenlenmesinde yalan beyanda bulunma su\u00e7unu olu\u015fturaca\u011f\u0131” kabul edilmi\u015ftir.
d)Bili\u015fim sistemindeki verileri bozma, yok etme , de\u011fi\u015ftirme, eri\u015filmez k\u0131lma ve sisteme veri yerle\u015ftirme su\u00e7u TCK<\/strong>‘nin 244\/2 maddesinde; ” Bir bili\u015fim sistemindeki verileri bozan, yok eden, de\u011fi\u015ftiren veya eri\u015filmez k\u0131lan, sisteme veri yerle\u015ftiren, var olan verileri ba\u015fka bir yere g\u00f6nderen ki\u015fi, alt\u0131 aydan \u00fc\u00e7 y\u0131la kadar hapis cezas\u0131 ile cezaland\u0131r\u0131l\u0131r. ” \u015feklinde d\u00fczenlenerek bili\u015fim sistemi ve sistemin i\u015fleyi\u015fine y\u00f6nelik sald\u0131r\u0131lar\u0131n \u00f6nlenmesi ama\u00e7lanm\u0131\u015f, sistemin soyut unsurlar\u0131na kar\u015f\u0131 i\u015flenen zarar verici fiiller yapt\u0131r\u0131m alt\u0131na al\u0131nm\u0131\u015ft\u0131r.
Madde gerek\u00e7esinde ise; “Maddenin birinci f\u0131kras\u0131nda bir bili\u015fim sisteminin i\u015fleyi\u015fini engelleme, bozma, sisteme hukuka ayk\u0131r\u0131 olarak veri yerle\u015ftirme, var olan verileri ba\u015fka bir yere g\u00f6nderme, eri\u015filmez k\u0131lma, de\u011fi\u015ftirme ve yok etme fiilleri, su\u00e7 olarak tan\u0131mlanmaktad\u0131r. B\u00f6ylece sistemlere y\u00f6neltilen \u0131zrar fiilleri \u00f6zel bir su\u00e7 h\u00e2line getirilmi\u015ftir” denilmek suretiyle, maddede d\u00fczenlenen su\u00e7un mala zarar verme su\u00e7unun \u00f6zel bir g\u00f6r\u00fcn\u00fc\u015f bi\u00e7imini olu\u015fturdu\u011fu belirtilmi\u015ftir.
Esasen 244. maddesindeki d\u00fczenleme ile bili\u015fim sistemlerinin do\u011fru ve i\u015flevine uygun \u015fekilde faaliyetine devam etmesi sa\u011flanmak istenmi\u015f olup, sistemin do\u011fru ve i\u015flevine uygun olarak faaliyetine engel olan fiiler bu madde kapsam\u0131nda d\u00fcznlenen su\u00e7u olu\u015fturmakta, sistemin do\u011fru ve i\u015flevine uygun olarak faaliyetine engel olu\u015fturmayan eylemler ise bu maddede d\u00fczenlenen su\u00e7u olu\u015fturmamaktad\u0131r.
TCK<\/strong>‘n\u0131n 244. maddenin 2. f\u0131kras\u0131ndaki su\u00e7un faili, veriler \u00fczerinde tasarruf yetkisine sahip olmayan ki\u015fi olup, sisteme veri yerle\u015ftirmeye yetkili olan ki\u015finin ger\u00e7e\u011fe ayk\u0131r\u0131 veri yerle\u015ftirmesi eylemi 244 maddesi kapsam\u0131nda su\u00e7 olarak d\u00fczenlenmemi\u015ftir.
Madde kapsam\u0131ndaki fiillerin haks\u0131z ve yetkisiz ger\u00e7ekle\u015ftirilmesi aran\u0131rken ilgilinin r\u0131zas\u0131 hukuka uygunluk nedenlerinden biridir. Yetkili ki\u015fi sisteme veri yerle\u015ftirilmesine veya di\u011fer fiillere r\u0131za g\u00f6stermi\u015fse su\u00e7 olu\u015fmayacakt\u0131r.
Elektronik belgelerinde sahtecilik su\u00e7lar\u0131n\u0131n konusunu olu\u015fturabilece\u011fini kabul etti\u011fimizde, haks\u0131z olarak elde etti\u011fi \u015fifre ile yetkisiz ki\u015fi taraf\u0131ndan internet ortam\u0131nda e-bildirge \u015feklinde ger\u00e7e\u011fe ayk\u0131r\u0131 i\u015fe giri\u015f bildirgesi d\u00fczenlenmesi ve ayr\u0131ca kuruma ait bili\u015fim sistemine veri yerle\u015ftirilmesi halinde 5237 say\u0131l\u0131 TCK<\/strong>‘nin 212. Maddesinde d\u00fczenlenen ger\u00e7ek i\u00e7tima kural\u0131 uyar\u0131nca 207\/1 maddesinde d\u00fczenlenen “\u00f6zel belgede sahtecilik” ve 244\/2 maddesinde d\u00fczenlenen “bili\u015fim sistemine veri yerle\u015ftirme” su\u00e7lar\u0131 ayr\u0131 ayr\u0131 olu\u015facak ise de ;
Y.C.G.K. 29.09.2020 tarih ve 2017 \/1122 Esas, 2020 \/381 Karar say\u0131l\u0131 i\u00e7tihad\u0131nda ” TCK<\/strong>‘n\u0131n 244. maddesinin ikinci f\u0131kras\u0131ndaki bu d\u00fczenlemenin elektronik belgelerde yap\u0131lacak sahtecilik eylemlerine ili\u015fkin \u00f6zel norm niteli\u011finde oldu\u011fu ve \u00f6zel normun \u00f6nceli\u011fi ilkesi gere\u011fince de san\u0131k hakk\u0131nda genel normun de\u011fil \u00f6zel normun uygulanmas\u0131 gerekti\u011fi hususlar\u0131 g\u00f6z \u00f6n\u00fcnde bulunduruldu\u011funda, san\u0131\u011f\u0131n eyleminin TCK<\/strong>‘n\u0131n 204. maddesinin birinci f\u0131kras\u0131nda yer alan resm\u00ee belgede sahtecilik su\u00e7una g\u00f6re \u00f6zel norm niteli\u011finde olan ayn\u0131 Kanun’un 244. maddesinin ikinci f\u0131kras\u0131ndaki bili\u015fim sistemine veri yerle\u015ftirme su\u00e7unu olu\u015fturdu\u011fu” d\u00fc\u015f\u00fcncesi ile bu gibi durumlarda \u00f6zel norm niteli\u011finde olan TCK<\/strong>‘nin 244\/2 maddesinde d\u00fczenlenen “bili\u015fim sistemine veri yerle\u015ftirme” su\u00e7unun olu\u015faca\u011f\u0131n\u0131 kabul etmi\u015ftir.
IV-SOMUT OLAY VE<\/strong> KANAAT<\/strong>\u0130M\u0130Z:
… Hizmet Ta\u015f\u0131mac\u0131l\u0131k G\u0131da \u0130n\u015faat Otomotiv Tar\u0131m Ticaret \u015firketi yetkilisi olan san\u0131k …’in \u015firkete ait i\u015fyerinde temyiz d\u0131\u015f\u0131 san\u0131k … \u00e7al\u0131\u015fmad\u0131\u011f\u0131 halde 18\/01\/2010-<\/strong>05\/04\/2010 <\/strong>tarihleri aras\u0131nda sanki i\u015fyerinde \u00e7al\u0131\u015f\u0131yormu\u015f gibi g\u00f6stererek birden fazla ger\u00e7e\u011fe ayk\u0131r\u0131 olarak i\u015fe giri\u015f bildirgesi d\u00fczenleyip Sosyal G\u00fcvenlik Kurumuna internet ortam\u0131nda e- bildirge \u015feklinde verdi\u011fi iddia ve kabul edilen somut olayda ise;
Sosyal Sigortalar Kurumu ile i\u015fyeri yetkilisi san\u0131k … aras\u0131nda imzalanan “e-bildirge s\u00f6zle\u015fmesi” gere\u011fince … Hizmet Ta\u015f\u0131mac\u0131l\u0131k G\u0131da \u0130n\u015faat Otomotiv Tar\u0131m Ticaret \u015eirketi yetkili m\u00fcd\u00fcr\u00fc olarak \u0130\u015fe Giri\u015f Bildirgesi vermeye san\u0131k …’in yetkilendirildi\u011fi ve internet i\u015flemlerinde kullanmak \u00fczere “Kullan\u0131c\u0131 Kodu” ve “Kullan\u0131c\u0131 \u015eifresi” verildi\u011fi,
San\u0131k …’in ise \u015firkete ait i\u015fyerinde \u00e7al\u0131\u015fmad\u0131\u011f\u0131 halde H**** *** sanki i\u015fyerinde \u00e7al\u0131\u015f\u0131yormu\u015f gibi g\u00f6stererek birden fazla ger\u00e7e\u011fe ayk\u0131r\u0131 olarak i\u015fe giri\u015f bildirgesi d\u00fczenleyip Sosyal G\u00fcvenlik Kurumuna internet ortam\u0131nda e- bildirge \u015feklinde verdi\u011fi,
E-bildirge \u015feklinde verilen i\u015fe giri\u015f bildirgelerini d\u00fczenlemeye i\u015fveren san\u0131\u011f\u0131n yetkili bulunmas\u0131 ve sisteme veri yerle\u015ftirmeye yetkili ki\u015finin “ger\u00e7e\u011fe ayk\u0131r\u0131 veri yerle\u015ftirmesi” eyleminin TCK<\/strong>‘nin 244\/2. Maddesinde se\u00e7imlik hareket olarak d\u00fczenlenmemesi nedeni ile “sisteme veri yerle\u015ftirme” su\u00e7unun unsurlar\u0131n\u0131n olu\u015fmayaca\u011f\u0131,
Yine 5237 say\u0131l\u0131 TCK<\/strong>‘nin 204\/1 ve 207 maddelerinde i\u00e7erik sahtecili\u011finin se\u00e7imlik hareket olarak d\u00fczenlenmedi\u011fi ve su\u00e7 olarak tan\u0131mlanmad\u0131\u011f\u0131 dikkate al\u0131nd\u0131\u011f\u0131nda; yetkili ki\u015fi taraf\u0131ndan d\u00fczenlenen ve fakat i\u00e7eri\u011fi ger\u00e7e\u011fi yans\u0131tmayan i\u015fe giri\u015f bildirgeleri nedeni ile resmi belgede sahtecilik (204\/1) yada \u00f6zel belgede sahtecilik (207\/1) su\u00e7lar\u0131n\u0131n da olu\u015fmayaca\u011f\u0131,
Ancak i\u015fyeri yetkilisi san\u0131k … taraf\u0131ndan internet ortam\u0131nda e-bildirge \u015feklinde d\u00fczenlenen ve mahiyeti itibari ile \u00f6zel belge niteli\u011finde olan su\u00e7a konu i\u015fe giri\u015f bildirgelerinin i\u015fyeri yetkilisi taraf\u0131ndan d\u00fczenlenmesi nedeni ile maddi\/fiziki sahtecili\u011fin s\u00f6z konusu olmad\u0131\u011f\u0131, bu durumda i\u015fe giri\u015f bildirgelerinin beyan niteli\u011finde bulundu\u011fu, e-bildirge \u015feklinde ki bu beyanlar \u00fczerine Sosyal G\u00fcvenlik Kurumuna ait olan ve kurum g\u00f6revlileri taraf\u0131ndan i\u015fletilen bilgi i\u015flem ortam\u0131n\u0131n veri taban\u0131nda 5510 say\u0131l\u0131 kanunun 100\/3 maddesi uyar\u0131nca resmi belge niteli\u011finde kabul edilen kay\u0131tlar\u0131n olu\u015ftu\u011fu, veri taban\u0131nda kay\u0131tlar\u0131n olu\u015fmas\u0131 s\u0131ras\u0131nda e- beyan\u0131n do\u011frulu\u011funun … g\u00f6revlileri taraf\u0131ndan ara\u015ft\u0131r\u0131lmad\u0131\u011f\u0131, ancak e-bildirge \u015feklinde d\u00fczenlenen bu beyanlar\u0131n ger\u00e7e\u011fi yans\u0131tmad\u0131\u011f\u0131, i\u015fyerinde \u00e7al\u0131\u015fmayan ki\u015filerin \u00e7al\u0131\u015f\u0131yormu\u015f gibi g\u00f6sterildi\u011fi, beyan\u0131n i\u00e7eri\u011finin yalan oldu\u011fu hususlar\u0131 g\u00f6z\u00f6n\u00fcne al\u0131nd\u0131\u011f\u0131nda, san\u0131\u011f\u0131n eyleminin resmi belgenin d\u00fczenlenmesinde yalan beyan su\u00e7unu olu\u015fturaca\u011f\u0131,
San\u0131\u011f\u0131n yalan beyanda bulunmas\u0131 \u00fczerine 5510 say\u0131l\u0131 kanunun 100\/3 maddesi uyar\u0131nca resmi belge niteli\u011finde kabul edilen kay\u0131tlar\u0131n olu\u015ftu\u011fu ve eylemin resmi evrakta sahtecilik su\u00e7unu olu\u015fturdu\u011fu ileri s\u00fcr\u00fclebilir ise de ; bu d\u00fc\u015f\u00fcnce 5237 say\u0131l\u0131 TCK<\/strong>‘nin 206. maddesindeki resmi belgenin d\u00fczenlenmesinde yalan beyan su\u00e7unu i\u015flenemez hale gelmesi sonucunu do\u011furur. Yalan beyan su\u00e7unun resmi belge tanzim edilmesi s\u0131ras\u0131nda i\u015flenmesi \u015fart oldu\u011fundan, eylemin resmi belgede sahtecilik su\u00e7unu olu\u015fturdu\u011funun kabul edilmesi halinde, kanunun amac\u0131na ayk\u0131r\u0131 olarak 5237 say\u0131l\u0131 Kanunun 206. madde h\u00fck\u00fcmleri uygulanamaz hale gelir ki, bu g\u00f6r\u00fc\u015f\u00fcn kabul\u00fc m\u00fcmk\u00fcn de\u011fildir.
\u00d6te yandan 5271 say\u0131l\u0131 CMK<\/strong>‘nun 225 maddesi gere\u011fince h\u00fckm\u00fcn konusu duru\u015fman\u0131n neticesine g\u00f6re iddianamede anlat\u0131lan fiilden ibaret olup, san\u0131k hakk\u0131nda d\u00fczenlenen iddianamede ” ger\u00e7e\u011fe ayk\u0131r\u0131 olarak i\u015fe giri\u015f bildirgesi d\u00fczenleyip Sosyal G\u00fcvenlik Kurumuna ibraz ederek sigortal\u0131 g\u00f6termek” \u015feklinde iddiada bulunularak san\u0131\u011f\u0131n ger\u00e7e\u011fe ayk\u0131r\u0131 yalan beyan\u0131n\u0131n cezaland\u0131r\u0131lmas\u0131 istenmi\u015ftir. Sosyal G\u00fcvenlik Kurumuna ait olan ve kurum g\u00f6revlileri taraf\u0131ndan i\u015fletilen bilgi i\u015flem ortam\u0131n\u0131n veri taban\u0131nda resmi belge niteli\u011finde kabul edilen kay\u0131tlar\u0131n sahte olarak d\u00fczenlendi\u011fine y\u00f6nelik bir iddiada bulunulmam\u0131\u015f ve dava a\u00e7\u0131lmam\u0131\u015ft\u0131r.
Somut olayda, i\u015fyeri yetkilisi san\u0131k …’in amac\u0131 da \u00e7al\u0131\u015fmayan ki\u015fiyi \u00e7al\u0131\u015f\u0131yormu\u015f gibi ger\u00e7ek d\u0131\u015f\u0131 beyanda bulunmakt\u0131r. San\u0131\u011f\u0131n ger\u00e7e\u011fe ayk\u0131r\u0131 bu beyan\u0131na dayan\u0131larak bili\u015fim sisteminde olu\u015fturulan veriler ger\u00e7e\u011fi yans\u0131tmamakta ise de burada san\u0131\u011f\u0131n yalan beyanda bulunmas\u0131 cezaland\u0131r\u0131lmaktad\u0131r.
… Hizmet Ta\u015f\u0131mac\u0131l\u0131k G\u0131da \u0130n\u015faat Otomotiv Tar\u0131m Ticaret \u015firketi yetkilisi san\u0131k …’in; Sosyal G\u00fcvenlik Kurumuna ait olan ve kurum g\u00f6revlileri taraf\u0131ndan i\u015fletilen bilgi i\u015flem ortam\u0131n\u0131n veri taban\u0131nda resmi belge niteli\u011finde kabul edilen kay\u0131tlar\u0131n d\u00fczenlenmesine esas olmak \u00fczere e-sigorta portal\u0131ndan e-beyan \u015feklinde i\u015fe giri\u015f bildirgesi d\u00fczenleyip \u00e7al\u0131\u015fmayan ki\u015fiyi \u00e7al\u0131\u015f\u0131yormu\u015f gibi beyanda bulunmak \u015feklinde s\u00fcbut bulan eyleminin 5237 say\u0131l\u0131 TCK<\/strong>‘nin 206 maddesinde d\u00fczenlenen “resmi belgenin d\u00fczenlenmesinde yalan beyan” su\u00e7unu olu\u015fturaca\u011f\u0131 ve karar\u0131n bu y\u00f6nden bozulmas\u0131 gerekti\u011fi d\u00fc\u015f\u00fcncesi ile say\u0131n \u00e7o\u011funlu\u011fun eylemin su\u00e7 olu\u015fturmad\u0131\u011f\u0131na ili\u015fkin bozma d\u00fc\u015f\u00fcncesine kat\u0131lm\u0131yorum.18.03.2021<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

T.C.Yarg\u0131tay11. Ceza Dairesi Esas No:2018\/6275Karar No:2021\/2806K. Tarihi: kabul11. Ceza Dairesi         2018\/6275 E.  ,  2021\/2806 K. MAHKEMES\u0130 :Asliye Ceza MahkemesiSU\u00c7 : \u00d6zel belgede sahtecilikH\u00dcK\u00dcM : Mahkumiyet 1- San\u0131\u011f\u0131n, orta\u011f\u0131 ve yetkilisi oldu\u011fu … Hizmet Ta\u015f\u0131mac\u0131l\u0131k G\u0131da \u0130n\u015faat Otomotiv Tic. Ltd. \u015eti. ad\u0131na ald\u0131\u011f\u0131 \u015fifre ile elektronik ortamda i\u00e7eri\u011fi itibar\u0131yla sahte i\u015fe giri\u015f bildirgesi d\u00fczenleyerek, ad\u0131 ge\u00e7en \u015firkette fiili…<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":10362,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[74],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.avrasyahukuk.com.tr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11206"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.avrasyahukuk.com.tr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.avrasyahukuk.com.tr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.avrasyahukuk.com.tr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.avrasyahukuk.com.tr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=11206"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.avrasyahukuk.com.tr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11206\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":11207,"href":"https:\/\/www.avrasyahukuk.com.tr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11206\/revisions\/11207"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.avrasyahukuk.com.tr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/10362"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.avrasyahukuk.com.tr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=11206"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.avrasyahukuk.com.tr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=11206"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.avrasyahukuk.com.tr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=11206"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}