Mahkemece, davac\u0131lardan Fatma K\u2026\u2018un sezaryen y\u00f6ntemiyle do\u011fum yapt\u0131r\u0131l\u0131rken kar\u0131n k\u0131sm\u0131nda gazl\u0131 bez unutulmas\u0131yla sonu\u00e7lanan tedavi s\u00fcrecinde daval\u0131 doktorun kusurlu eylemlerinin bulundu\u011fu gerek\u00e7esiyle davan\u0131n k\u0131smen kabul\u00fcne karar verilmi\u015ftir.<\/p>\n\n\n\n
Hukuk Genel Kurulu \u00f6n\u00fcne gelen uyu\u015fmazl\u0131k; kamu g\u00f6revlilerinin eylemi nedeniyle a\u00e7\u0131lan eldeki tazminat davas\u0131nda husumetin kamu g\u00f6revlilerine y\u00f6neltilip y\u00f6neltilemeyece\u011fi noktas\u0131nda toplanmaktad\u0131r.<\/p>\n\n\n\n
\u00d6ncelikle, T\u0131p Fak\u00fcltesi Hastanesinde \u00e7al\u0131\u015fan kamu g\u00f6revlisi doktorun eyleminden sorumlulu\u011fa ili\u015fkin yasal d\u00fczenleme, kavram ve kurumlar irdelenmelidir:<\/p>\n\n\n\n
Kamu personelinin mali sorumlulu\u011funa ili\u015fkin d\u00fczenlemeler \u00f6ncelikle Anayasa olmak \u00fczere ilgili kanunlar\u0131nda yer almaktad\u0131r. TC. Anayasas\u0131n\u0131n \u201cTemel Hak ve H\u00fcrriyetlerin Korunmas\u0131\u201d ba\u015fl\u0131kl\u0131 40. maddesinin Ek f\u0131kras\u0131 (03\/10\/2001-4709 S.K.\/16. m.) uyar\u0131nca; \u201c\u2026Ki\u015finin, resmi g\u00f6revliler taraf\u0131ndan vaki haks\u0131z i\u015flemler sonucu u\u011frad\u0131\u011f\u0131 zarar da, kanuna g\u00f6re, Devlet\u00e7e tazmin edilir. Devletin sorumlu olan ilgili g\u00f6revliye r\u00fccu hakk\u0131 sakl\u0131d\u0131r.\u201d h\u00fckm\u00fcn\u00fc i\u00e7ermektedir.<\/p>\n\n\n\n
\u0130dareye kar\u015f\u0131 yarg\u0131 yolunu d\u00fczenleyen \u201cYarg\u0131 Yolu\u201d ba\u015fl\u0131kl\u0131 125 inci maddesinin birinci f\u0131kras\u0131n\u0131n ilk c\u00fcmlesinde: \u201c\u0130darenin her t\u00fcrl\u00fc eylem ve i\u015flemlerine kar\u015f\u0131 yarg\u0131 yolu a\u00e7\u0131kt\u0131r.\u201d; son f\u0131kras\u0131nda da \u201c\u0130dare, kendi eylem ve i\u015flemlerinden do\u011fan zarar\u0131 \u00f6demekle y\u00fck\u00fcml\u00fcd\u00fcr.\u201d \u015feklindedir.<\/p>\n\n\n\n
Kamu g\u00f6revlilerinin g\u00f6rev ve sorumluluklar\u0131n\u0131 d\u00fczenleyen 129 uncu maddesinin birinci f\u0131kras\u0131nda: \u201cMemurlar ve di\u011fer kamu g\u00f6revlileri Anayasa ve kanunlara sad\u0131k kalarak faaliyette bulunmakla y\u00fck\u00fcml\u00fcd\u00fcrler.\u201d Be\u015finci f\u0131kras\u0131ndaki d\u00fczenleme ile de; \u201cMemurlar ve di\u011fer kamu g\u00f6revlilerinin yetkilerini kullan\u0131rken i\u015fledikleri kusurlardan do\u011fan tazminat davalar\u0131, kendilerine r\u00fccu edilmek kayd\u0131yla ve kanunun g\u00f6sterdi\u011fi \u015fekil ve \u015fartlara uygun olarak, ancak idare aleyhine a\u00e7\u0131labilir.\u201d h\u00fck\u00fcmleri yer almaktad\u0131r.<\/p>\n\n\n\n
Anayasa\u2019n\u0131n bu h\u00fck\u00fcmleriyle ama\u00e7lanan, memur ve di\u011fer kamu g\u00f6revlilerinin yetkilerini kullan\u0131rken kusurlu davrand\u0131klar\u0131ndan bahisle hakl\u0131 ya da haks\u0131z olarak yarg\u0131 mercileri \u00f6n\u00fcne \u00e7\u0131kar\u0131lmas\u0131n\u0131 \u00f6nlemek, kamu hizmetinin sekteye u\u011frat\u0131lmadan y\u00fcr\u00fct\u00fclmesini sa\u011flamak ve ayn\u0131 zamanda zarara u\u011frayan ki\u015fi y\u00f6n\u00fcnden de memur veya di\u011fer kamu g\u00f6revlisine oranla \u00f6deme g\u00fcc\u00fc daha y\u00fcksek olan devlet gibi bir sorumluyu muhatap k\u0131larak kamu d\u00fczenini korumakt\u0131r.<\/p>\n\n\n\n
Bu anayasal h\u00fck\u00fcmlere paralel d\u00fczenleme 657 say\u0131l\u0131 Devlet Memurlar\u0131 Kanunu\u2019nun, 12.05.1982 tarih ve 2670 s. Kanunun 6 nc\u0131 maddesiyle de\u011fi\u015fik, 13 \u00fcnc\u00fc maddesinde yer almaktad\u0131r. An\u0131lan kanunun de\u011fi\u015fik, birinci f\u0131kras\u0131nda; \u201cKi\u015filer kamu hukukuna tabi g\u00f6revlerle ilgili olarak u\u011frad\u0131klar\u0131 zararlardan dolay\u0131 bu g\u00f6revleri yerine getiren personel aleyhine de\u011fil, ilgili kurum aleyhine dava a\u00e7arlar. Ancak, Devlet dairelerine tevdi veya bu dairelerce tahsil veya muhafaza edilen para ve para h\u00fckm\u00fcndeki de\u011ferli ka\u011f\u0131tlar\u0131n ilgili personel taraf\u0131ndan zimmete ge\u00e7irilmesi halinde, zimmete ge\u00e7irilen miktar, cezai takibat sonucu beklenmeden Hazine taraf\u0131ndan hak sahibine \u00f6denir. Kurumun, genel h\u00fck\u00fcmlere g\u00f6re sorumlu personele r\u00fccu hakk\u0131 sakl\u0131d\u0131r.\u201d h\u00fckm\u00fc \u00f6ng\u00f6r\u00fclm\u00fc\u015ft\u00fcr.<\/p>\n\n\n\n
G\u00f6r\u00fclmektedir ki, Anayasa\u2019n\u0131n 40\/3, 125\/son, 129\/5 inci maddeleriyle uygulaman\u0131n \u00e7er\u00e7evesi net olarak \u00e7izilmi\u015f; \u201cmemurlar ve di\u011fer kamu g\u00f6revlilerinin yetkilerini kullan\u0131rken i\u015fledikleri kusurlardan do\u011fan tazminat davalar\u0131n\u0131n, ancak r\u00fccu edilmek \u015fart\u0131yla idare aleyhine a\u00e7\u0131labilece\u011fi\u201d a\u00e7\u0131k\u00e7a ifade edilmi\u015ftir.<\/p>\n\n\n\n
Di\u011fer taraftan uyu\u015fmazl\u0131\u011f\u0131n \u00e7\u00f6z\u00fcm\u00fcnde Anayasa\u2019n\u0131n 129\/5 inci maddesinde yer alan \u201cyetkilerini kullan\u0131rken i\u015fledikleri kusur\u201d ifadesinden ne anla\u015f\u0131lmas\u0131 gerekti\u011finin belirlenmesi \u00f6nem ta\u015f\u0131maktad\u0131r ki, bu noktada \u201ckusur\u201d ile ilgili a\u00e7\u0131klama yap\u0131lmas\u0131nda yarar vard\u0131r:<\/p>\n\n\n\n
Kusurun kanunlar\u0131m\u0131zda tan\u0131m\u0131 yap\u0131lmam\u0131\u015ft\u0131r. Uygulama ve \u00f6\u011fretide kabul g\u00f6rm\u00fc\u015f tan\u0131ma g\u00f6re; kusur, hukuk d\u00fczenince k\u0131nanabilen davran\u0131\u015ft\u0131r. K\u0131naman\u0131n nedeni, ba\u015fka t\u00fcrl\u00fc davranma olana\u011f\u0131 varken ve zorunlu iken, bu \u015fekilde davran\u0131lmayarak, bu tarzdan sap\u0131lm\u0131\u015f olmas\u0131d\u0131r. K\u0131sacas\u0131; kusur, genel tan\u0131m\u0131yla, hukuk d\u00fczeni taraf\u0131ndan bir davran\u0131\u015f tarz\u0131n\u0131n k\u0131nanmas\u0131 olup; bu k\u0131nama, o davran\u0131\u015f\u0131n belirli ko\u015fullar alt\u0131nda bireylerden beklenen ortalama hareket tarz\u0131ndan sapm\u0131\u015f olmas\u0131ndan kaynaklan\u0131r.<\/p>\n\n\n\n
Yine, \u00f6\u011freti ve uygulamadaki hakim g\u00f6r\u00fc\u015fe g\u00f6re, sorumluluk hukuku a\u00e7\u0131s\u0131ndan kusurun, kast ve ihmal (taksir) olmak \u00fczere ikiye ayr\u0131laca\u011f\u0131 kabul edilmektedir. Bu ba\u011flamda, kast hukuka ayk\u0131r\u0131 sonucun bilerek ve isteyerek meydana getirilmesi; ihmal ise, hukuka ayk\u0131r\u0131 sonucu istememekle birlikte, b\u00f6yle bir sonucun \u00f6nlenmesi i\u00e7in gerekli \u00f6nlemlerin al\u0131nmamas\u0131 ve gereken \u00f6zenin g\u00f6sterilmemesidir. (Yarg\u0131tay Hukuk Genel Kurulu\u2019nun 10.12.2003 g\u00fcn ve 2003\/11-756 E., 2003\/743 K. say\u0131l\u0131 ilam\u0131).<\/p>\n\n\n\n
\u0130dare hukuku ilkeleri \u00e7er\u00e7evesinde olaya bak\u0131ld\u0131\u011f\u0131nda ise, bir kamu g\u00f6revlisinin g\u00f6rev s\u0131ras\u0131nda, hizmet ara\u00e7lar\u0131n\u0131 kullanarak yapt\u0131\u011f\u0131 eylem ve i\u015flemlerine ili\u015fkin ki\u015fisel kusurunun, kasti su\u00e7 niteli\u011fi ta\u015f\u0131sa bile hizmet kusuru olu\u015fturaca\u011f\u0131 ve bu nedenle a\u00e7\u0131lacak davalar\u0131n ancak idare aleyhine a\u00e7\u0131labilece\u011fi bilinen ilkelerindendir (Dan\u0131\u015ftay 10. Daire T. 20.04.1989 g\u00fcn ve 1988\/1042 E.; 1989\/857 K. say\u0131l\u0131 ilam\u0131).<\/p>\n\n\n\n
Yeri gelmi\u015fken \u201cyetkilerini kullan\u0131rken\u201d ve \u201cbu g\u00f6revleri yerine getiren personel\u201d kavramlar\u0131yla ama\u00e7lan\u0131n ne oldu\u011fu \u00fczerinde durulmal\u0131d\u0131r:<\/p>\n\n\n\n
Devletin sorumlulu\u011funun di\u011fer bir \u015fart\u0131 da, zarar\u0131n, memur ve di\u011fer bir kamu g\u00f6revlisi taraf\u0131ndan \u201cg\u00f6revini yerine getirirken\u201d ve \u201cg\u00f6revle ilgili yetkilerini kullan\u0131rken\u201d ger\u00e7ekle\u015ftirilmi\u015f olmas\u0131d\u0131r.<\/p>\n\n\n\n
\u015eu halde \u201cg\u00f6revin ifas\u0131\u201d \u201cyetkinin kullan\u0131lmas\u0131\u201d ile ger\u00e7ekle\u015fen zarar aras\u0131nda i\u015flevsel (g\u00f6revsel) bir ba\u011f bulunmal\u0131; zarar, kamu g\u00f6revi (kamu yetkisi) yerine getirilirken, bu g\u00f6rev ve yetki nedeniyle do\u011fmu\u015f olmal\u0131d\u0131r.<\/p>\n\n\n\n
Memur ve di\u011fer resmi g\u00f6revlilerinin kamu g\u00f6revlisi s\u0131fat ve kapasiteleri d\u0131\u015f\u0131nda \u00f6zel bir ki\u015fi olarak, \u00f6zel hukuk h\u00fck\u00fcmlerine g\u00f6re \u00f6zel i\u015flerini yaparken \u00fc\u00e7\u00fcnc\u00fc ki\u015filere verdikleri zarardan do\u011frudan do\u011fruya kendileri sorumludur (Fikret Eren, Bor\u00e7lar Hukuku Genel H\u00fck\u00fcmleri, 10. Bas\u0131, \u0130stanbul 2010, s. 590 vd.).<\/p>\n\n\n\n
\u00d6te yandan, kamu g\u00f6revlisinin, hizmet i\u00e7inde veya hizmetle ilgili olmak \u00fczere tutum ve davran\u0131\u015f\u0131n\u0131n su\u00e7 olu\u015fturmas\u0131 ya da hizmeti y\u00fcr\u00fct\u00fcrken a\u011f\u0131r kusur i\u015flemesi veya d\u00fc\u015fmanl\u0131k, siyasal kin gibi k\u00f6t\u00fc niyetle bir ki\u015fiye zarar vermesi halinde dahi bu durum, ayn\u0131 zamanda y\u00f6netimin g\u00f6zetim ve iyi eleman se\u00e7me y\u00fck\u00fcml\u00fcl\u00fc\u011f\u00fcn\u00fc yerine getirmemesi nedeniyle hizmet kusuru da say\u0131lmal\u0131 ve bu nedenle a\u00e7\u0131lacak dava idareye y\u00f6neltilmelidir.<\/p>\n\n\n\n
T\u00fcm bu a\u00e7\u0131klamalar g\u00f6stermektedir ki, ki\u015filerin u\u011frad\u0131\u011f\u0131 zararla, zarara sebebiyet veren kamu personelinin y\u00fcr\u00fctt\u00fc\u011f\u00fc g\u00f6rev aras\u0131nda herhangi bir ili\u015fki kurulabiliyorsa, ortada g\u00f6revle ilgili bir durum var demektir ve bu t\u00fcr davran\u0131\u015flar kasten veya ihmalen i\u015flenmesine bak\u0131lmaks\u0131z\u0131n, kamu personelinin hizmetten ayr\u0131lamayan ki\u015fisel kusurlar\u0131 olarak ortaya \u00e7\u0131kmakta ve bu husus, 657 say\u0131l\u0131 Yasan\u0131n 13\u2019\u00fcnc\u00fc maddesindeki \u201cki\u015filerin kamu hukukuna tabi g\u00f6revlerle ilgili olarak u\u011frad\u0131klar\u0131 zararlar\u201d ibaresinde ifadesini bulmaktad\u0131r.<\/p>\n\n\n\n
Di\u011fer taraftan, Anayasa\u2019n\u0131n 129\/5 inci maddesinde \u201ckusur\u201d \u015fart\u0131ndan bahsedildi\u011fine g\u00f6re yetkisini kullanan memurun veya kamu g\u00f6revlisinin i\u015fledi\u011fi eylemin kasten mi yoksa ihmalen mi ger\u00e7ekle\u015ftirdi\u011fine bak\u0131lmaks\u0131z\u0131n bu eylemlerinden do\u011fan davalar\u0131n ancak idare aleyhine a\u00e7\u0131lmas\u0131 gerekti\u011finin kabul\u00fc zorunludur.<\/p>\n\n\n\n
Yarg\u0131tay Hukuk Genel Kurulu\u2019nun 30.01.2013 g\u00fcn ve 2012\/4-729 E., 2013\/163 K.; 10.10.2012 g\u00fcn ve 2012\/4-441- 710 E., K. say\u0131l\u0131 ilamlar\u0131nda da ayn\u0131 ilkeler kabul edilmi\u015ftir.<\/p>\n\n\n\n
Bu ilkeler \u0131\u015f\u0131\u011f\u0131nda somut olay de\u011ferlendirildi\u011finde; davac\u0131lar\u0131n e\u015fi ve annesi olan davac\u0131 F. K.n\u0131n daval\u0131lardan A.Y.\u2019nin ger\u00e7ekle\u015ftirmi\u015f oldu\u011fu sezaryan ameliyat\u0131 s\u0131ras\u0131nda gazl\u0131 bez unutulmas\u0131 nedeniyle dikkatsizlik ve tedbirsizli\u011finden dolay\u0131 ikince kez ameliyat edildi\u011fini belirterek ve daval\u0131 doktoru has\u0131m g\u00f6stererek eldeki tazminat davas\u0131n\u0131 a\u00e7m\u0131\u015ft\u0131r.<\/p>\n\n\n\n
Davac\u0131lar\u0131n bu iddias\u0131, i\u00e7erik\u00e7e daval\u0131 doktorun g\u00f6revi s\u0131ras\u0131nda ve yetkisini kullan\u0131rken i\u015fledi\u011fi bir kusura ve bu kusurun niteli\u011fi itibariyle de kamu g\u00f6revlisinin ihmaline dayanmaktad\u0131r.<\/p>\n\n\n\n
Hal b\u00f6yle olunca, daval\u0131n\u0131n g\u00f6revi d\u0131\u015f\u0131nda kalan ki\u015fisel kusuruna dayan\u0131lmad\u0131\u011f\u0131na, dikkatsizlik ve tedbirsizli\u011fe dayal\u0131 da olsa eylemin g\u00f6rev s\u0131ras\u0131nda ve g\u00f6revle ilgili olmas\u0131na ve hizmet kusuru niteli\u011finde bulunmas\u0131na g\u00f6re, eldeki davada husumet kamu g\u00f6revlisine de\u011fil, idareye d\u00fc\u015fmektedir. \u00d6yle ise, dava idare aleyhine a\u00e7\u0131l\u0131p, husumetin de idareye y\u00f6neltilmesi gerekir.<\/p>\n\n\n\n
Yerel mahkemece a\u00e7\u0131klanan y\u00f6nler g\u00f6zetilerek, daval\u0131 doktor A.Y. hakk\u0131ndaki davan\u0131n husumet yoklu\u011fu nedeniyle reddedilmesi gerekti\u011fi g\u00f6zetilmeyerek i\u015fin esas\u0131n\u0131n incelenmi\u015f olmas\u0131 usul ve yasaya ayk\u0131r\u0131d\u0131r (Yarg\u0131tay HGK – Karar : 2014\/155).<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Devlet Memuru Doktorun Ameliyet Hatas\u0131 Nedeniyle \u0130dareye Dava A\u00e7\u0131lmal\u0131d\u0131r Mahkemece, davac\u0131lardan Fatma K\u2026\u2018un sezaryen y\u00f6ntemiyle do\u011fum yapt\u0131r\u0131l\u0131rken kar\u0131n k\u0131sm\u0131nda gazl\u0131 bez unutulmas\u0131yla sonu\u00e7lanan tedavi s\u00fcrecinde daval\u0131 doktorun kusurlu eylemlerinin bulundu\u011fu gerek\u00e7esiyle davan\u0131n k\u0131smen kabul\u00fcne karar verilmi\u015ftir. Hukuk Genel Kurulu \u00f6n\u00fcne gelen uyu\u015fmazl\u0131k; kamu g\u00f6revlilerinin eylemi nedeniyle a\u00e7\u0131lan eldeki tazminat davas\u0131nda husumetin kamu g\u00f6revlilerine y\u00f6neltilip y\u00f6neltilemeyece\u011fi…<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":10362,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[64],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.avrasyahukuk.com.tr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/10769"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.avrasyahukuk.com.tr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.avrasyahukuk.com.tr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.avrasyahukuk.com.tr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.avrasyahukuk.com.tr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=10769"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.avrasyahukuk.com.tr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/10769\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":10770,"href":"https:\/\/www.avrasyahukuk.com.tr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/10769\/revisions\/10770"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.avrasyahukuk.com.tr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/10362"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.avrasyahukuk.com.tr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=10769"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.avrasyahukuk.com.tr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=10769"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.avrasyahukuk.com.tr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=10769"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}